2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是萧山打造现代化国际城区的关键之年，深入推进党风廉政建设和反腐败工作意义重大，责任重大。

　　今年萧山的党风廉政建设和反腐败工作怎么干？在昨日召开的区纪委十五届三次全会暨全区深化作风建设大会上，我区对新一年党风廉政建设和反腐败工作、作风建设部署了重点作战“线路图”。

　　总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十四届二次全会、市纪委十二届二次全会和区委十五届三次全会的部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，聚焦优化政治生态、加强纪律建设、全面改进作风，持续惩治腐败，夯实基层基础，强化监督执纪问责和监督调查处置，扎实推进清廉萧山建设，为新时代现代化国际城区建设提供坚强保障。

　　2018年党风廉政建设和反腐败工作重点

　　重点一：把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

　　细览全会报告，不难发现，无论是总结工作，还是部署任务，报告都重点突出了坚决贯彻中央、省市委和上级纪委的决策部署，不折不扣抓好落实，坚决维护党中央权威。

　　全会报告指出，将始终严明政治纪律和政治规矩。把保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导作为党的政治建设的首要任务。加强对党的十九大精神和上级决策部署落实情况的监督检查，确保纪律严明、政令畅通。

　　全会报告强调，将严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对党的路线方针政策、党内政治生活状况、民主集中制、批评与自我批评制度等执行情况的监督检查，推动各级党组织和广大党员遵守党章党规党纪。

　　为全力保障区委重大决策部署贯彻落实，全会报告要求，各级纪检监察组织要主动服务区委、区政府中心工作，加强对“干好一三五、备战亚运会”各项重点任务落实情况的监督检查，聚焦亚运村建设、城中村改造、“散乱污”企业整治等重点任务，坚决破解责任缺乏、担当缺失、推诿扯皮、懒政怠政、重大工程和项目推进不力等问题。

　　重点二：全面深化监察体制改革，把制度优势转化为治理效能

　　整合反腐败资源力量，建立党统一领导下的国家反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的监察体系，是事关全局的重大政治改革，对推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　今年，我区将持续深化改革试点工作。认真落实党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署，坚持党委负主责、纪委负专责、各成员单位各负其责的领导体制和工作机制，坚持边实践、边总结、边提升，努力形成更多的萧山经验。

　　同时，将全面履行纪检和监察职能，履行党章和宪法赋予的职责，实现党内监督全覆盖和对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。严格执行宪法和国家监察法等相关法律，依法监察公职人员行使公权力情况、调查职务违法和职务犯罪、开展廉政建设和反腐败工作，严把事实关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法制化水平。坚持把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，进一步形成监督合力。

　　重点三：层层传导压力，推动全面从严治党责任落到实处

　　推进全面从严治党，根本在于各级党组织和领导干部切实扛起管党治党的政治责任。

　　全会报告指出，将牢牢抓住党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”。同时，推动全面从严治党向基层延伸，强化区直部门下属单位、国有企业、基层站所、村社党组织主体责任落实，把管党治党的责任和压力传递到神经末梢，确保管党治党责任全面覆盖、层层压实。

　　全会报告要求，严格执行党内问责条例和省市委相关规定，坚持失责必问、问责必严。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、抓住典型、公开曝光，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。坚持“三个区分开来”原则，加大容错纠错、澄清保护的工作力度，旗帜鲜明为负责者负责、担当者担当。

　　重点四：驰而不息落实中央八项规定精神，坚决捍卫来之不易的作风建设成果

　　作风问题关系人心向背，关系党的执政基础。作风建设既是攻坚战又是持久战，必须滴水穿石，锲而不舍，坚决防止反弹回潮。

　　全会报告强调，将以钉钉子精神深化作风建设，把监督检查中央八项规定及实施细则精神和省市区有关规定执行情况作为重点任务来抓。

　　继续盯牢重要节点、重点领域，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、违规发放津补贴、违规接受吃请、违规收送礼卡等顶风违纪行为。对一些干部不作为、乱作为问题，对表态多调门高、行动少落实差，人民群众反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。通过狠抓“关键少数”，督促各级领导干部带头转变作风，形成“头雁效应”。同时，我区将认真贯彻区委区政府关于推动构建新型政商关系的若干意见，在涉企公务活动中全面推行“亲”“清”联系监督卡等制度，规范政商交往行为。教育引导党员干部继承和发扬中华优秀传统文化，严格约束自己，规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为。深入开展廉洁好家风建设，推动社会风气持续好转。

　　重点五：保持高压态势决不放松，推动反腐败斗争迈向压倒性胜利

　　过去的一年，我区通过把握运用好监督执纪“四种形态”，既严惩腐败又抓早抓小，执纪审查震慑力进一步增强。

　　全会报告强调，今年，我区将坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持行贿受贿一起查，持续强化不敢、知止氛围。严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、工程招投标、土地出让、征地拆迁、政府采购等方面的腐败问题，加大对职务违法犯罪的查处力度，持续释放重拳反腐信号。

　　充分发挥区委反腐败协调小组的作用，构建权威高效的反腐败工作体制机制。落实审查调查安全工作责任制，严格使用监察调查措施特别是留置措施，进一步做好案件审理、申诉复查等工作。

　　重点六：加强巡察监督和派驻监督，充分发挥党内监督作用

　　巡察监督与派驻监督作为落实“两个责任”的重要举措，今年，我区将继续树权威显优势，发挥好“哨兵”和“探头”作用。

　　全会报告指出，将全面深化政治巡察，紧紧围绕巡察全覆盖目标，认真贯彻萧山区2017—2021年巡察工作规划，健全巡察工作机制，增强监督整体效果。同时，将紧盯问题整改落实，完善巡察反馈、督查督办、线索移交和情况通报机制，压实被巡察党组织整改责任。加强巡察结果的运用，建立问题线索提前调查、妨碍巡察行为责任追究等工作机制，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　对此，我区将进一步强化对派驻机构的领导，把派驻监督工作和派驻机构队伍建设纳入全局工作一起部署、通盘考虑，加强分类指导、综合协调和绩效考评，真正做到既“派”又“统”，增强派驻机构的凝聚力、战斗力和归属感。整合监察、巡察、派驻的监督资源，强化区直属国有企业纪检组织的监督作用，使监督覆盖更广、刚性更强、效率更高。

　　重点七：坚持把党的纪律挺在前面，全面加强纪律建设

　　把握运用好监督执纪“四种形态”，体现了我们党对管党治党规律认识的深化，是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本遵循。

　　全会报告要求，各级党组织要担负起实践“四种形态”的主体责任，强化日常监督执纪，做到选人用人和管理监督权责一致。把纪律挺在前面，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐。坚持分类处置，强化分析研究，提高精准把握执纪标准和运用政策的能力，防止出现适用不当、尺度不准、畸轻畸重现象。用好第一种形态，使批评教育、红脸出汗成为常态。健全集体研究、请示报告、备案留痕等制度，增强运用“四种形态”的综合效果。深化谈话函询工作，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，对侮辱诽谤陷害他人的，都要依纪依法严肃处理。

　　重点八：深化基层党风廉政建设，坚决惩治群众身边的腐败问题

　　群众利益无小事，基层贪腐猛于虎。基层干部直接面对群众，一旦贪腐，其行为不仅败坏党和政府的良好形象，而且直接损害人民群众的切身利益，刺痛了人民群众的心。

　　全会报告强调，将加大对侵害群众利益问题的整治力度，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、村级留用地开发、农民建房、工程建设、征地拆迁、教育医疗、生态文明等领域的严重违纪违法行为。严肃查处帮扶解困工作中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等突出问题，向农村低保、危房改造、惠农资金打主意、伸黑手等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，把党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。