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全市首例招投标“评定分离”项目在萧开标

2018年10月19日 7:59来源:萧山网-萧山日报

  昨日,人民广场东北区人防工程招投标项目开标,该项目率先使用“评定分离”改革,成为全区乃至全市首例招投标“评定分离”的项目,标志着我区规范与创新招投标试点工作取得新突破。

  记者从区招管办了解到,日前,我区成为省发改委批准的全省第4个、全市第一个“规范与创新招标投标试点县市”。我区招投标项目多、类型杂、金额大,实践经验易于推广,以萧山为试点,进行“评定分离”改革,能为全国招投标修法提供“萧山实践”。

  据了解,现行招投标,评标和实质性定标权集中于专家组成的评标委员会,易导致专家权力过大且专家素质良莠不齐,招标人在期间缺少自主权。实施“评定分离”,即把评标和定标进行分离。在评标环节,由专家进行把关,弥补了招标人专业素质的缺陷。在定标环节,由最熟悉这个项目的招标人,综合考虑实力较强、信誉较好以及依据“竞价+择优”及“低中选优”“优中选低”等原则最终确定中标人。

  人民广场东北区人防工程项目属于房建类,总投资约2.04亿元,符合我区首批“评定分离”适用条件。作为全市第一个招投标“评定分离”项目,该项目主管人员表示,此次改革让招标人有了一定的自主权,可以在中标候选人中自主选择更加合适的第三方服务单位。

  “此次改革是我区规范招投标市场的一种创新。”区招管办相关负责人说,以前常用的方法是“评定合一”,招标人在招标工程中的作用很小,而“评定分离”能充分贯彻落实招标人的责权统一对等,有效促进项目的高效优质建设,较好地解决围标串标问题,实质性推进建筑市场的信用建设;同时对于投标文件中弄虚作假、恶意低价竞标等现象也有所遏制。

  目前,我区“评标分离”的适用范围为亚运项目,与工程建设有关的服务、设备、材料类项目,以及合同估值2亿元以上或合同估算价5000万元以上专业施工项目。

  半年后,区招管办将根据试行情况扩大试点范围,一年后,通过经验总结和制度完善,经省发改委同意后,将列入试点范围的工程建设项目全部实施“评定分离”。同时我区将继续高质量完成“评定分离”项目开标工作并全方位建立试点工作评估体系。

作者:记者 靳林杰 通讯员 邵伊伦  
编辑:徐俐

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