杨浦滨江风景带

五角场创智天地

城市概念园区

杨浦滨江风景带上的“工业之舟”

杨浦滨江风景带上的“纱厂廊架”

杨浦滨江风景带营造了“渔港再现”雕塑

杨浦滨江风景带上被保留下的码头缆桩

　　黄埔江畔的杨浦区，钱塘南岸的萧山区，在其地理环境、交通位置、产业结构、城市化国际化发展等等，存在着种种相似基因。特别是，杨浦从昔日传统老工业经济区，摇身一变，成为如今的金融科技中心、创新型城区，依旧散发着持久的不老魅力。而这也是萧山即将踏上的实践之路。

　　杨浦区的“前世”和“今生”，用“惊艳”形容，并不为过。仅从经济发展看，它曾是“近代上海工业的摇篮”，如今是国家创新型试点城区、上海科创中心重要承载区，这些重量级头衔，足以说明杨浦在上海的地位。

　　同时，在城市转型、产业转型上，杨浦也率先破局，坚持大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”，推进学城、产城、创城“三城融合”，走出了一条从“工业杨浦”到“知识杨浦”，再到“创新杨浦”“创业杨浦”的创新转型发展成功之路。

　　借他山之石，逐己身之玉，那么萧山可以从杨浦学到什么？

　　城市转型　　每平方公里一个社区品牌

　　昨天的杨浦考察学习之行，萧山与杨浦还就今后深化合作，举行了《建立友好城区合作协议书》签约仪式。这意味着，今后萧山与杨浦在城市转型、产业转型、民生事业等方面，将展开更为深入且密切的合作。这，也正是萧山所需，萧山要向杨浦学习的重中之重。

　　此次考察学习之行，党政代表团先后参观了三个别具特色的景点，其中最后一站的杨浦滨江风景带（示范段），可谓是杨浦城市转型中的“点睛之笔”。该地属滨江岸线南端，全长约550米，这里曾是上海“百年工业”的代表，历史上工业遗存丰富，而今却是附近市民休闲、健身的好去处。

　　从怀德路拐入一条小路，代表团穿过一块摇曳着白色芦苇的湿地，一大片毫无遮挡的江景，便出现在眼前，对岸环球金融中心、金茂大厦等现代化建筑鳞次栉比。而江这边，景色迥异，旧水管改造的路灯、木板和锈板打造成的长椅、以旧修旧的扶手，以及“工业之舟”“纱场廊架”“渔港再现”等城市景观，无不显示出浓厚的工业历史韵味。

　　据介绍，风景带采取“历史感、智慧型、生态型、生活化”的规划理念，其中“历史感”被放在首位。为了留住历史，杨浦采取了有限介入、“低冲击”开发的模式，即老建筑、历史遗存能不动尽量不动。

　　而这也成为杨浦旧城区改造成功典范之一。近年来，在城区建管方面，杨浦区重点以基础设施抓“双十”展开，即从去年开始，杨浦区每年提出开工十大项目、竣工十大项目。在“十三五”期间，杨浦区预计投入600亿元，打造70多个项目，主要包括建设“路、桥、轨、隧、水、电”六大系统。而萧山走在城市化、现代化、国际化道路上也尤需城市转型、建设、管理上的成功经验，此行向杨浦“取经”正当时。

　　此外，作为城市转型中的重要一环——民生事业方面，杨浦依然可圈可点，值得学习。目前，杨浦有二级以下旧里超过100万平方米，以及1900万平方米2000年以前建造的老旧小区。这与目前萧山大力推进城中村改造，又一次不谋而合。

　　杨浦的路径是，将重点以抓旧区改造为主，通过“里子工程”，杨浦要用三年时间分步修缮改造，同时以每年完成征收5000户左右速度推进拆迁。同时，杨浦还积极打造具有杨浦特色的“睦邻中心”品牌，并由此向睦邻家园品牌延伸。目前，杨浦全区已建成54个品牌，争取建成60个，做到每平方公里一个。

　　产业转型　　创新因素无处不在

　　杨浦地处黄浦江下游，历史悠久、经济繁荣，是“近代上海工业的摇篮”，上海手表，永久、凤凰自行车，回力球鞋等民族工业品牌都诞生在这里，工业总产值曾一度占到上海的四分之一，近年来更是依靠产业结构调整，经济实力雄厚。

　　据了解，在产业转型上，杨浦经历了从“工业杨浦”到“知识杨浦”再到今天的“创新杨浦”“创业杨浦”，成功走出了一条老工业区的转型升级之路。而萧山作为传统工业强区，目前也面临产业转型升级重要关口，杨浦此前走的创新发展之路，值得萧山学习。

　　创新因素在杨浦经验中无处不在。在参观了五角场创智天地、城市概念园区后，党政代表们无不对杨浦实施创新驱动战略，加快产业转型升级等成功经验，赞叹不已。

　　据了解，五角场创智天地经过十年的积累，现在已经成为上海重要的知识高地和创新力之源，并依托复旦、同济、财大等10余所知名高校和百余家科研院所，该地已是实施科教兴市战略的典型示范区和国际化战略的重要场所。

　　实际上，作为上海市中心城区之一，杨浦先发优势明显，尤其在创新创业方面，经过多年积累，杨浦科教人才多，创业载体多，创新企业多，双创氛围浓，已逐步形成了“三多一浓”的特色，境内有京东O2O、阿里体育、摩拜单车等国内知名创新企业、科技型中小企业6700余家。

　　而这背后离不开杨浦在科技创新方面“三个四”上的重点推进。一是编制实施双创示范基地建设的指标、政策、任务、项目四张清单；二是与区域内高校共同推进复旦创新走廊、环同济知识经济圈、财大金融谷、上理工太赫兹产业园等“一廊、一圈、一谷、一园”四大项目建设；三是推进创智天地、国定东路、长阳创谷、环上理工四大创业创新街区建设。

　　至于城市概念园区，则是旧厂房改造模板之一。该园区由国内最大的热轧硅钢片生产单位——上海矽钢片厂搬迁后，开发改建而来，采用新概念办公和老工业历史文化有机结合的规划理念，厂房改建以尽可能保留“原生态”为主，辅之以“新增”的高新科技及环保理念元素。整个园区总占地面积10万平方米，总投资约6.5亿元，目前入驻企业400家，包括一批高成长性初创型企业，园区就业员工近8000人，是上海目前规模最大的软件与信息服务园区。

　　区域对标　　今天看明天

　　杨浦区拥有百年大学、百年工业、百年市政“三个百年”文明，同时也拥有三个上海“之最”——上海面积最大、人口最多的中心城区，也是上海最宜居的中心城区之一。

　　2016年，杨浦常住人口130万，GDP1629亿元。反观萧山，去年常住人口157万，GDP1632亿元，两者相差无几。在萧山和杨浦的对比中，像这样的相似之处，比比皆是。比如，两地同处在长三角的核心地带，人文相近，经贸密切，都有着较好的产业基础和资源优势，互学互鉴、互利共赢始终是两地合作的主旋律。而依托先发优势，“杨浦的今天就是萧山的明天”，这或许是众多萧山人的期待，也将成为萧山未来的学习、奋斗的方向。

　　从发展路径来看，目前杨浦正处在加快建设上海科创中心重要承载区、国家双创示范基地和更高品质的国际大都市中心城区的关键时期，提出了以“三区联动”“三城融合”为特色的创新转型新路子。而萧山经过G20峰会的洗礼，正处在加速发展、快速转型的关键时期，将以“打造体现世界名城风貌的现代化国际城区”总目标，实施全域城市化、区域一体化、城区国际化“三化联动”总战略，以城市转型带动经济转型。

　　可以说，当前，萧山和杨浦都进入了一个全新的发展阶段，并且随着长三角世界城市群、“一带一路”、长江经济带建设进程的加快，两地的互动将更加频繁，交往将更加密切。

　　相似仅是基础，杨浦经验值得学习才是关键。杨浦对萧山的标杆引领作用十分显著，尤其是在创新创业上，目前，杨浦拥有各类创业创新载体超过230万平方米，有20家科技园，其中7家为国家大学科技园，占全市的53.8%，集聚各具特色的众创空间70余家。特别是，国家技术转移东部中心、中国工业设计研究院等一批国家级功能平台先后落户，由此可见，创新驱动已成为杨浦发展的重要推动力。

　　而通过交流与合作，杨浦众多成熟可复制的经验以及创新因子将逐步带入萧山，这对挺立钱江潮头且拥有众多发展机遇的萧山而言，势必将助推新一轮发展。