区人大常委会全程督办 295件建议落到实处

　　代表良言变良策 服务发展惠民生

　　区十六届人大一次会议后，代表们提出的建议有没有妥善处理？如何让助推发展、服务民生的“好声音”落到实处？良言是否变为良策，这是衡量代表大会成效的关键。

　　为了让代表建议办出实效，区人大常委会全程督办建议办理工作，持续推进重点督办，深入开展全员督办，通过调研、走访、协调等工作，督促各承办单位按时保质完成建议办理工作，取得了明显成效。

　　全力推进，

　　295件建议完成书面答复

　　区十六届人大一次会议期间，人大代表共提出295件建议，其中，对萧山区政府提出257件建议，对大江东产业集聚区提出38件建议。今年的代表建议，关注的重点集中在推进“三化联动”、剿灭劣V类水体、环境综合整治、转型升级及民生保障等方面，都是事关全局的重要问题和民生问题，重点较为突出，集中体现了代表对民生问题的关注。同时，建议综合性强，需要多部门共同办理的建议有112件，占建议总数的37.97%。经过政府和各承办单位的全力推进，目前，295件建议均办理完毕并书面答复代表。

　　萧山区政府承办的257件建议中，得到解决或者计划逐步解决的占总数的87.93%，较去年提高3.94个百分点，解决率创新高。部门建议办理解决率有较大提升，如区农办承办的7件建议全部得到解决，区住建局承办的39件建议中，有37件得到解决或者计划逐步解决。此外，共收到代表对办理情况的反馈意见表257份，对办理工作态度均表示满意，满意率100%；对办理结果答复表示满意的有251份，占97.67%，基本满意的6份，占2.33%。通过建议办理，切实解决了一批人民群众关心关注的实际问题。

　　大江东产业集聚区管委会承办的38件建议，均已办理完毕并书面答复代表。其中，34件为A类建议，解决率为89.47%；4件为B类建议，占10.53%。共收到38份反馈意见表，代表们对办理工作态度和办理结果答复均表示满意。

　　全程督办，让“好声音”落到实处

　　政府主办、部门承办、人大督办，要办好建议，三者缺一不可。一直以来，区人大常委会把落实代表建议作为重中之重，通过全员参与、全程督办、全面考评等工作机制，助推建议办理“真解决”、出实效。

　　今年，区人大常委会继续实施“常委会重点督办、常委会领导领衔督办、常委会委办全员督办”三项制度。此次被列为常委会重点督办建议的是“巩固‘五水共治’成果，剿灭劣Ⅴ类水体”，共5件建议, 充分体现了区人大常委会对“五水共治”工作的高度关注。为推动全区“五水共治”工作，区人大常委会紧紧围绕全区“三清一配”治水重点工作，开展了“剿灭劣V类，监督亮十招”主题系列活动。区、镇人大上下合力，跟踪监督全区剿劣进程不放松，打出了一系列监督组合拳。全区四级人大代表敢为人先不退缩，深入治水一线，当好宣传员、 监督员、示范员、战斗员，切实发挥出人大代表作用。在区、镇两级人大和全区各级人大代表的合力监督下，全区“五水共治”各项工作顺利推进，全民治水的氛围初步形成。

　　区人大常委会主任、副主任把“关于加快推进浦阳江生态经济区实质性建设的建议”等7件建议作为各自领衔的重点督办建议。区人大常委会主任裘超对牵头领办的建议高度重视，多次赴临浦、戴村、楼塔等地进行专题调研，组织召开座谈会, 听取相关镇和部门的意见建议。同时，将浦阳江生态经济区建设作为今年区人大常委会重大调研课题之一，多次听取课题情况，形成了近2万字的调研报告，对浦阳江生态经济区建设项目化、工程化进行了充分论证，为区委决策提供参考。

　　与此同时，区人大常委会开展好“全员督办”，将代表建议按照各委办职能归口，由各委办联系督办，实现代表建议“件件有人抓，桩桩有人盯”。各委办在分管大主任的带领下，通过深入联系口各单位专题调研办理情况，并在建议办理的关键阶段组织各单位集中座谈，听取办理情况汇报，督促和帮助协调相关难题，既提高了部门建议办理的效率，也提升了建议的解决率。

　　全心惠民，良言终成良策

　　人大代表来自人民，代表建议同样出自民间。人代会上，代表们把百姓最为关注的民生事带到了会场，交给政府解决突破。“五水共治”、大气治理、交通整治、垃圾处置、经济发展、教育提升等等，桩桩件件让人挂心。通过代表建议办理工作，萧山区实实在在解决了一批民生热点问题，代表良言变成发展良策，建议办理成效逐步显现。

　　停车难，困扰城市居民。停车资源无法满足日益增长的停车需求，乱停车问题突出，影响城市形象，扰乱交通秩序，也存在安全隐患，百姓反响强烈。今年，代表们继续关注停车难题，并提出了相关建议，交由区城市管理局承办。区城市管理局充分听取代表意见建议，开展调查研究，推动代表建议落到实处。为深挖停车资源，区城市管理局重点针对部分停车矛盾突出路段，邀请专业设计单位进行科学设计，在不影响行人正常通行的情况下，计划增划人行道停车泊位约2000个，缓解“停车难”。同时，持续推进公共停车场建设，计划建设18个公共停车场，约7106个停车泊位。这样一来，今年城区又将新增停车泊位9000多个，缓解停车难问题。

　　又如，区财政局针对代表提出的简化办事流程的建议，积极推动“最多跑一次”改革，全面取消行政许可和非行政许可审批事项，精简54个涉税事项，简化180个事项报送资料，并通过创新资料“留存备查”、“以申报代备案”等举措，简化办事流程，让群众少跑腿。

　　良言变良策，发展惠民生。接下来，区人大常委会将督促各承办部门开展“二次答复”，掌握进度，督促落实，进一步扩大建议办理成效，实实在在解决百姓难题。

　　区政府领导领办七大建议

　　躬身力行促落实

　　为推进解决一批百姓特别关注的热点难点问题，每年，区政府领导都会带头领办一批综合性强、群众关注度高的代表建议，通过专题调研、走访座谈、会议部署、联络协调等形式，千方百计促进建议落地。

　　今年，区政府领导进一步发挥示范引领作用，领衔办理《关于进一步做好湘湖旅游度假区保护和利用的建议》等7件建议，目前，7件建议全部得到解决或者计划逐步解决，提出建议的7位人大代表对承办单位的办理态度和答复情况均表示满意。

　　躬身力行 全程参与建议办理

　　区政府高度重视建议办理工作，在3月31日召开的区“两会”建议提案交办会上对今年的办理工作进行了部署，要求各承办部门提高认识，在提升解决率、提升针对性、提升时效性上下功夫，确保建议办理“件件有着落”“事事有回音”。区委副书记、区长王敏领办《关于进一步做好湘湖旅游度假区保护和利用的建议》，各位副区长分别领办一件建议，7件建议分别由湘湖国家旅游度假区、区财政局、区旅游局等7个部门主办。

　　王敏区长对领办的《关于进一步做好湘湖旅游度假区保护和利用的建议》高度重视，做到亲自布置，亲自协调，亲自督查。办理任务下达后，他立即对湘湖保护与开发、湘湖景区提升工作进行调研，听取湘湖国家旅游度假区负责人汇报，并实地视察开元森泊、金融小镇等重点项目，针对存在的问题，提出办理意见和解决方案。同时，他还多次与代表面商建议的办理工作，听取代表的想法和意见，对湘湖的保护和利用提出了扎实有效的措施。各位副区长对牵头办理建议工作均高度重视，通过对建议的认真分析和有效办理，充分发挥示范引领作用。目前，7件牵头领办的建议全部得到解决或者计划逐步解决。

　　创新形式 全面实现网上办理

　　为提高建议办理效率，今年，区政府办公室认真总结近年来的办理经验，积极探索创新，启用新系统，全面实现代表建议网上办理。“萧山区人大政协议案提案系统”启动后，建议收集、分办、交办、督查、统计全程实现网上办理。这样一来，区政府办公室实现了对管理部门办理过程的实时监控，及时掌握进度，同时也方便各镇街人大实时查看代表所提建议的办理进度，进一步提高了工作效率。此外，针对代表提出的《关于加强闭会期间意见建议办理的建议》，完善了闭会期间建议的分办监督工作，将闭会期间建议纳入网上系统办理，全程参照两会期间建议办理方式，有效提高了闭会期间建议的办理质量。

　　在办理过程中，各承办单位也切实履行 “一把手”负责制，把建议办理列入重要议事日程，形成“主要领导负总责、分管领导牵头抓、业务科室具体办、综合科室统筹协调”的办理工作组织保障体系。

　　区政府督查室还对建议办理过程中的面商工作进行了专项督查，倒逼各承办单位加快办理、全面落实。

　　区公安分局：

　　突出重点求实效，解决难题为民生

　　今年，区公安分局共收到区人大代表建议6件，主要集中在交通管理方面。截至目前，已办理完成6件，完成率及满意率均为100%。已办理的人大建议中得到解决（A类）的有5件，列入解决（B类）的有1件。

　　区公安分局研究建议内容、细化办理程序，明确了工作任务和时间节点，并专题召集相关业务部门召开部署会，推进建议办理。建立和完善了建议接收登记、分类交办、面商沟通、会办催办、检查督办、审核复文、征询反馈、办结归档、总结考核等一系列办理制度，为办理工作提供了制度保障。

　　今年，区公安分局承办的建议主要涉及交通秩序管理方面，其中对电动车违法行为整治的建议更是年年被提及。为此，分局交警大队积极联合安监、市监、城管等部门，对生产厂家和销售商进行源头管理，禁止销售违规车辆；强化管控能力，高峰保点、平峰巡线，并将管理触角扩大到农村道路，进一步加强执法监管。

　　此外，区公安分局加强督导考核，做到两个“确保”。一是确保办理进度，明确了各办理责任单位在4月、5月、6月各时间段内完成和解决件数。二是确保办理率，从九个方面对承办单位工作进行督导和考核，确保面商率、答复率、满意率、办结率、上网率全部达到100%。

　　区农业局：

　　创新机制 狠抓落实 办好建议

　　今年，区农业局共收到代表建议11件，其中主办9件，内容涉及休闲农业建设、林道建设、农业废弃物管理、互联网+农业、农产品质量安全等。

　　区农业局把办理和落实好代表建议作为一项重要工作来抓，不断创新工作机制，强化工作举措，实现上门面商率、满意率、A类率三个100%。

　　完善制度，明确责任抓落实。区农业局建立“主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任科室抓落实、局办公室抓督查”的建议办理工作机制。同时，不断建立健全办理责任制度，对承办的所有建议均按要求进行分类，落实明确的承办联系人。

　　创新方法，提升水平重实效。区农业局积极探索建议办理的新渠道、新方法，在办理过程中做到“三个结合”。一是建议办理与调查研究相结合，加强对建议相关工作的调查研究，确保在建议答复时提出科学的意见。二是统一办理与重点督导相结合，在统一开展建议办理的基础上，对浦阳江农业休闲观光带建设、林道建设过程中的生态修复、农药包装废弃物处置等3个代表们高度关注、人民群众反映突出的问题，由局办公室重点跟踪推进。三是建议办理与日常工作相结合，充分采纳建议，真正把建议办理工作落实到现代农业建设中。