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“就近办”改革 今年将覆盖全区各镇街

2019年2月19日 7:53来源:萧山网—萧山日报

  “就近办”改革  今年将覆盖全区各镇街

在“就近办”益农试点,区人社、民政、残联、卫计等101个与群众生活密切相关的事项下放到益农镇办事服务中心办理。 图片由区跑改办提供

  开栏语:在不久前结束的区十六届人大三次会议上,区人大代表票决产生了十件2019年区政府民生实事项目,从今日起,将对这十件实事项目进行解读。

  实事之一:大力推进民生事项就近办,区级民生事项下放镇街办事服务中心100项以上,实现“政银通”服务事项60项以上,“杭州办事”自助终端535个村(社区)全面覆盖,实现90%的民生事项就近可办。

  萧山地域面积达1000多平方公里,对不少偏远地区的镇村百姓来说,进一次城要花费不少时间。比如从楼塔到区办事服务中心,有45公里的路程,一个来回要跑上近百公里,开车两个半小时,公交四个小时。以前,家在楼塔的王英夫妇俩每次到城区办事都要起个大早,有时候手续没带齐,还得折腾两遍,一整天的时间都浪费在路上了。

  “让群众少跑腿,数据多跑腿。”这句写在新办事服务中心大厅的一句标语,反映出民生改革的方向:既要解决办事难,也要解决办事远。今年我区将“就近办”改革列为区政府为民办十件实事,根据实事推进需求,区跑改办作为牵头单位,由点及面,正在全力推进“就近办”向基层各镇街落地。

  打造新街“就近办”2.0试点

  早在去年,我区在“就近办”改革上就已有诸多探索。2018年7月,在全市率先实现户籍业务“全区通办”。2018年8月,在全省范围内率先实现69项车驾管业务全部下放至基层交警中队。2018年9月,全市体量最大、综合性最强的“政银通”便民服务工程正式启动,60个民生事项下放农商银行网点。

  不仅如此,为了让百姓办事不出镇,打造效果更好的“15分钟办事圈”,从去年6月起,我区选定地处萧山最东部的益农镇作为试点,将101个与群众生活密切相关的区级办理事项下放到镇。

  在益农试点的推进中,区跑改办的工作人员发现,各镇街基层办事体系与区级办事平台在服务水平、服务能力等方面存在差距,现有的办事环境与群众的期望不相匹配。如何更好地提升和规范基层办事能力?

  近期,经过大量摸底调研,区跑改办正在积极对接新街街道, 打造“就近办”改革2.0试点,计划从问题根源处开刀,改造基层办事体制,理顺区级和镇级办事服务体系和机制的关系,做强做大镇街办事平台,让基层办事中心成为区级办事服务中心的有效延伸。

  家门口享受优质服务

  “让民生事项向基层延伸,离老百姓越近越好。”办事服务不仅仅要“近”,还要“好”,这才是“就近办”改革的最终目标。

  而这一目标,仅靠事项下沉是不够的。区跑改办工作人员介绍,“真正能体现‘就近办’改革实效的,是基层办事中心和区级办事服务中心对应的办件量变化,它显示出是否有更多百姓舍远求近,真正享受到了改革成果。”

  新街试点建设完成后,届时,相比益农试点,将实现更多民生事项下沉、办事窗口增加、人员配备增强、操作流程更加规范化,群众将在家门口享受到与区级办事服务中心同样优质的服务,免去了奔波和排队的困扰,办事体验将提升一大截。

  好消息是,不仅仅在新街街道,今年“就近办”改革的范围将覆盖全区。待新试点建设完成,最快今年上半年,试点经验就将陆续推广至全区各镇街,即使是处于偏远乡村的群众,也能享受到“15分钟办事圈”的便利。

  未来新格局形成后,与百姓生活息息相关的民生事项有望实现“能沉则沉”,基本集中在镇街一级办理。而行政审批、行政许可由于专业性高、平均办件量少等特点,则集中在区办事服务中心办理。

作者:记者 杨圆圆  
编辑:来陈华

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