全面提高对外开放水平，是顺应我国经济高质量发展和深度融入世界经济的必然趋势。十九届五中全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

　　当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。2020年注定是不平凡的一年，面对国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快建设现代化经济体系，加快构建双循环相互促进的新发展格局——杭州，交出了自己的答卷。

　　利用外资位居全国前列

　　外资招引，某种程度上是反映一个城市或地区对外开放水平、投资营商环境的“晴雨表”。

　　据杭州市投资促进局消息，2020年1-10月份，全市新引进外商投资企业602家，实际利用外资58.3亿美元，同比增长10.3%。目前，我市利用外资总量迈进全国第一方阵，在全国10大重点城市（GDP前十位）中，利用外资总额第4位、同比增幅第3位，规模列全国省会城市第1位。

　　投资超7亿美元的百事百草味项目、投资20亿日元的都之漫项目、新增投资10亿元的世界500强采埃孚电驱动关键零部件项目……一个个重要产业项目，宣告落子杭城。

　　疾风知劲草。放眼世界，中国正成为全球跨国投资的“稳定器”和“避风港”。在今年上半年全球跨国直接投资总量同比下降49%的背景下，中国利用外资却逆势而上。作为长三角南翼中心城市，杭州更是牢牢把握“亚运会、大都市、现代化”重要发展窗口期，抢抓五大机遇期，以雄厚的经济实力支持产业长远布局，以优越的生态环境支持人才安居乐业，以强劲的市场需求支持项目持续发展，以广阔的落地空间支持产业合理布局，以强大的民企群体支持产业项目合作，以一流的营商环境支持企业高效运转，为全球投资者提供丰富的资源和广阔的舞台。

　　发力 “双引擎”积蓄新动能

　　11月24日，在乌镇举行的互联网大会传来消息，在数字经济重大合作项目签约仪式上，又一批数字经济项目落户杭州。

　　而在前不久的进博会期间，杭州市在场内场外共签约外资项目14个，总投资14.2亿美元，涉及人工智能、互联网制造、生物医药等行业，进一步打响“投资杭州”品牌。

　　数字经济与新制造业，作为拉动杭州经济持续增长的“双引擎”，在招商引资中的集聚效应凸显。从1-10月份的利用外资构成看，以数字经济和新制造业为核心的高技术产业利用外资占比为35%，比上年同期提高了6.8个百分点。

　　面向未来，早早布局，方能在产业战略制高点上抢得先机。市级产业专班以产业细分领域、行业龙头企业为突破口，引领产业链精准招商不断深入。生物医药专班瞄准细胞与基因治疗（CGT）、中医药产业、医疗大数据等细分领域，开展项目招引和生态打造。集成电路专班锁定信息通信技术（ICT）领域作为主攻方向，重点推进相关龙头企业的项目洽谈。航空制造专班与华盛顿州、欧洲航空谷等产业集群建立联系，推进与中国商飞、中航工业、中航发商发的项目合作。港澳专班通过设立杭港驿站、港企服务中心等平台，强化服务、捕捉信息。在第三届进博会期间，四大专班借台唱戏，分别组织专题投资恳谈会，并与强生、罗尔斯-罗伊斯、赛峰、高通等知名企业进行了深入洽谈。截至目前，四个专班盯引的重点项目70余个，促成亿元以上项目签约落地60余个，涉及总投资约1500亿元。

　　招大引强提升城市能级

　　11月8日，杭州市迄今最大的外资项目——杭州江河汇项目正式奠基开工。这个由香港新鸿基联合中国平安集团竞得的城市综合体项目，总投资约300亿元，投资规模体量创下杭州外资项目新纪录。

　　一线钱塘江、运河景观尽收眼底的摩天轮，极具艺术感、如杭州丝绸般灵动的人行吊桥……效果图美景将一步步成为现实。 江河汇综合体依托钱塘江、大运河两大世界级水体，构建集商务商业、城市旅游、世界级总部办公等多功能为一体的综合体航母，将打造成为杭州城市国际化的新地标。此次项目开工，也是杭州深入贯彻长三角一体化国家战略，落实推进“拥江发展”行动的重要一步。

　　今年以来，港资重磅现代服务业投资项目纷纷落地开花，打造城市商业新地标，提升城市能级。3月25日，杭港高端服务业示范区7大核心项目集中开工。总建筑面积约76万平方米、计划投资230亿元人民币的新世界项目“众星捧月”，杭州也将成为国内唯一一个会集新世界旗下五大高端品牌的城市——K11购物艺术中心、甲级商厦K11 ATELIER、高档服务式公寓K11 ARTUS、极致奢华的瑰丽酒店以及高尚社区。

　　9月24日，下城区举行2020年第三批重点项目集中开工活动，作为重点产业类项目，位于文晖单元的嘉里数创港项目同步启动。建设项目涵盖商务办公、商业、酒店、住宅等，总投资约110亿元。这也是香港嘉里继湖滨嘉里中心项目后再次在杭城落子发力。

　　“予城新蕴”，正如新世界中国行政总裁黄少媚女士所言，与城市共成长，以匠心精神融合建筑和社区。打造城市标杆，提升国际化城市品位，这也正是杭州引进这些高能级项目的意义。

　　大项目的龙头带动作用在外资招引中得到充分体现。1-10月份，全市引进投资总额3000万美元以上大项目75个（其中新批项目34个，增资项目41个），合计投资总额317.5亿美元，合同外资68亿美元；其中，引进投资总额5000万美元以上大项目55个，投资总额1亿美元以上大项目29个。

　　以企引企共享杭州机遇

　　11月6日，在第三届中国国际进口博览会现场，世界500强赛默飞世尔科技携手生物创新驱动型企业——健新原力正式签署合资项目协议，将在杭州空港经济区共同建立一个全新的生物制药CDMO合资工厂，用于整合生物原液和无菌制剂的开发和生产。赛默飞相关负责人表示：“新建立的杭州合资工厂将扩展我们现有的全球网络，为中国客户，以及期望在该区域获得发展机会的全球客户提供药物开发和高质量制造服务。”

　　健新原力是此前首批落地杭州空港经济区的重点生物医药企业。致力于打造创新生物医药研发、引进合作和商业化平台、符合全球标准的生物医药生产制造平台（CDMO）和生物医药产业生态相关企业的引进和孵化。此次与赛默飞新达成的合资项目，正是以企引企、加快战略新兴产业布局发展的一个典型。

　　而对于杭州本土发展壮大的民营企业西子联合控股集团来说，以企引企、以民引外，更是企业做大做强、拥抱国际化的进阶之路。去年底西子航空与全球最大航空结构制造商势必锐成立合资公司，今年以来业务逆势飘红。“数字化、智能化将是西子下一个五年努力的方向。”西子联合董事长王水福说，坚守实业、开放合作，推动企业不断向高端制造转型升级。

　　我市项目招引多措并举、立体推进。有民营企业抢抓国际产业结构调整等机遇以企引企，也有外资企业持续在杭扩大投资、增设项目，还有上市公司融资返投、扎根杭州……

　　我们看到，投资杭州的“朋友圈”越来越广，投资来源更加多元。1-10月，共有76个国家（地区）来杭投资，比去年同期增加9个。其中，香港地区在我市投入外资金额50.5亿美元，占总数的86.6%，同比增长15.5%；欧洲国家来杭投资了51个项目，实际外资1.5亿美元，同比增长52.4%。

　　共享杭州机遇，开放合作共赢。面向“十四五”，加快形成对外开放新格局，推动新一轮更高水平开放，培育国际竞争新优势，杭州这座创新创业之城，将给投资者回报更多惊喜和精彩。