国务院新闻办公室今日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任穆虹、财政部经济建设司司长王保安、住房城乡建设部城乡规划司司长唐凯介绍灾后恢复重建工作情况，并答记者问。

BBC记者:

去年在地震发生后我们看到温家宝总理向那些失去孩子的父母保证，一定要调查为什么在地震当中，当其他一些政府和社会建筑没有倒塌的情况下，而学校却倒塌了，造成很多孩子的死亡。

但是我们到现在为止还没有看到有关调查的结果或者是报告被公布，为什么中国政府辜负了这些失去孩子的父母，令他们失望了，为什么中国政府没有对于那些可能是不符合建筑标准而倒塌的学校进行调查并且公布相关的结果？

穆虹:

这个问题请建设部的唐司长回答你。

唐凯:

这个问题是一个很多人关注的问题，也是我们非常关注的问题。为什么这么说呢？实际上地震发生以后我们一直在研究建筑在被自然灾害破坏的情况下如何减灾的问题，如果我们解决好这个问题，我觉得是人类在适应自然灾害，在抵御灾害和减灾方面是进了一大步。我想大家跟我一样知道，在人类进化的这么长的历史中，我们有各种各样的自然灾害。如果说我们变成了集中居住的，或者说住到了楼房里，也就是几千年的历史，在这几千年的过程中也发生过各种各样的灾害，人类也一直在摸索，怎么在自然灾害影响人类居住安全的情况下减灾。但是遗憾的是，到现在为止，对地震这种自然灾害，发生在不同地方的不同的地震，它的作用机制是完全不一样的。对房屋和建筑的影响，非常难去定量描述，我们不断地在请各国专家，还有中国各地的专家，包括专门从事抗震和建筑质量鉴定的专家一起在研究这些问题。具体到汶川地震这样一个灾区，建筑物必须使用抗震烈度八度及以上的设防，这样的话破坏程度可能会小一些。

但是至于地震波怎么过来，与房屋建筑的布局是什么关系，目前技术条件下很难定量地确保在符合抗震条件的情况下绝对不出问题。所以，现在仍然在研究，我想今后也继续在研究这个事。如果各方面专家有什么好的办法，对建筑物在灾害过程中能够更好的提高抵御能力的话，我们也想很好地交流。也许这个问题还有一个含义，比方说学校这些建筑物的倒塌是不是应该有人负责。我们认为所有倒塌的建筑物都应该去找找原因，到底是怎么回事，这个量非常大，难度也非常大，因为在查找原因的时候，我刚才说了，地震的破坏力，产生的作用是怎么影响这个建筑物的，我们有时候还不能够给它定量化，这是一方面，从技术上说非常复杂。

第二个问题，很多建筑物在地震倒塌的时候，在施救过程中已经把倒塌的建筑物给拆除了，很难分析建筑物被破坏的机制是怎么样，但是你可以分析图纸，一个建筑物的倒塌究竟追究哪一个环节，是设计的问题还是施工的问题，还是监理的问题，还是不正确使用的问题等等，到底是哪个环节出了问题。到现在为止我们还没有发觉是人为因素使这个建筑物在灾害过程中损坏，使人遭受伤亡。但是这个事情责任到底应该怎么样，我相信当地的各级政府非常重视，他们还在不断分析和研究这个问题，但是因为难度非常大，现在很难给出一个结论。

穆虹: 我还要补充一下，这次里氏8级的特大地震，给我们造成了重大的人民生命财产的损失，其中包括巨大的伤亡，孩子的伤亡是我们心中最痛的部分，我们一定会从这次地震中吸取教训。温家宝总理已经明确提出，要把学校建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑，我们在灾后重建工作中也是这样做的。目前从整个灾后重建的进度来看，学校的进度是比较快的。大家可能记得，去年9月份开学的时候，孩子们分别在永久校舍和临时安置的板房中实现了按时开学。到目前为止，已经有大约70%的孩子进入了永久性的校舍上课。从目前的情况看，到今年底我们可以保证95%的孩子进入永久性校舍上课。到2010年春季开学的时候，我们要保证所有的孩子进入永久性校舍上课。

另外，我也向大家透露一个情况，就在今天下午，国务院将召开全国电视电话会议，国务院领导要亲自部署全国中小学校舍安全工程，要对全国存有安全隐患的校舍进行全面的加固改造，这是一个非常庞大的工程，但是我们一定要做。我想这也是对汶川地震最好的纪念。