共同富裕的萧山实践 | 梅花楼：城中村的精彩蝶变之路

昔日城中村，如今已被林立的高楼取代。

来汉坤今年62岁，与老伴住在梅花楼万众名府小区一套130平方米的房子里。朝南的大客厅、宽敞明亮的卧室、开阔的弧形阳台，来汉坤夫妻俩已经住了快5年，日子过得非常惬意。

从上世纪80年代一穷二白的落后村，变成萧山乃至全省集体经济收入和规模领先的转制社区，梅花楼被称作城中村改造的“典范之作”，在萧山城市改造史上留下了重要一笔，让共同富裕的梦想成为看得见摸得着的现实。

抢抓机遇产业迭代开新局

在上世纪80年代中期，梅花楼还是裘江乡的一个经济落后村。

面对困境，以老书记陆凤成为首的“三委”班子在区各级政府的大力支持下，大胆创立村办企业，推进梅花楼经济发展。“从1985年至1995年期间，我们先后建起了饭店、农机厂、宾馆、制鞋厂、实业大楼等，最多时达13家村办企业。”陆凤成说，在工业化浪潮的带动下，村级经济得到快速发展，到2004年7月，梅花楼集体净资产已达3916万元。

进入2000年以后，萧山的城市化建设突飞猛进，梅花楼紧紧抓住城市化的机遇，从2003年开始，在城厢街道的支持下，多次向萧山区级层面争取整体改造的政策扶持。终于在2007年，梅花楼确定为萧山首个城中村改造试点。2008年1月8日，改造工程正式启动。到2015年底，梅花楼完成4个区块、总建筑面积约50万平方米的改造建设。

过去杂乱无章的城中村不见了，取而代之的是高档大气的品质小区，萧山老城区的面貌也因此焕然一新。与此同时，梅花楼城中村改造的经济效益开始显现。依托良好的区位优势，梅花楼大力发展物业经济，逐步实现产业发展的迭代升级。到2019年，梅花楼社区经济联合社资产达到2.5亿元，比2004年的3916万元增加了5倍。

集资入股下活一盘“共富”棋

作为萧山首个城中村改造试点，梅花楼争取到了“自主改造、自求平衡”的原则政策。由梅花楼集体注册项目公司，负责房屋征迁、建设施工、安置回迁、资金平衡等工作。这一创新举措，使村民原先无法交易的自建房成为可上市交易的商品房，也让居民在时间推移中享受房产增值的福利。

城中村改造，需要大量资金。为解决融资困难，梅花楼率先提出了“社区居民即是股民，共同凑资参与改造”的思路。经全体居民代表研究决议后，于2012年1月起向本村拆迁居民内部集资并支付利息，最终集资5亿元，之后支付居民利息2亿元，真正实现让居民参与自主改造、共享改造红利。

居民成了股民，使共同富裕变为现实。在城中村改造完成后，梅花楼社区经济联合社每年分发股民红利，已累计分红16次共6520万元，仅2019年就分红了2256万元。

在居民顺利安置回迁后，梅花楼将其余部分房产对外出售，用于平衡城中村改造成本。同时，对近5万平方米的沿街商铺开展招租，现每年可收租金2454万元，壮大了集体经济的实力。

共建共享居民过上好日子

2020年，梅花楼实现经济收入4365万元，村级可用资金跃居全区各村社前列。集体经济富了，受益最多的还是梅花楼的居民。从改造至今，梅花楼社区一直坚持共建共享的理念，全体居民都共享了经济社会发展的成果。

早在1993年，梅花楼村设立助学基金，凡考上大学每人奖励15000元,考上大专每人奖励5000元，以鼓励村民重视教育，为国家培养人才。如今，社区经济联合社每年给居民分发红利，实现发展成果居民共享，并帮助退休居民、弱势群体购买各类保险，强化居民生活保障。

梅花楼居民也从以前的老平房住进了电梯洋房，过上了品质生活。社区在全国首创“车载式”电梯模式，让医疗平车可以进户近床。为有效缓解小区停车难问题，梅花楼建造12万平方米的地下车库，每户居民车位配比达1:1.62，同时还缓解了周边老城区停车难的问题。为了有地方让村民安放工具，每户人家赠送一个地下储藏室。

“我们建造的是品质楼房，希望村民安居百年，所以用长远眼光进行规划设计。”陆凤成说。对此，来汉坤说出了居民们的心声：“正是陆凤成三十多年的坚持，为我们老百姓创造了美好的生活。”

记者手记：2020年村级集体经济收入4365万元，位居全区前列；2019年分红2256万元，人均分红21103元。一般人想不到，创造这一奇迹的，是位于萧山老城区的梅花楼社区。

梅花楼从落后村变成城市社区，浓缩的不仅是一个城中村的变迁，更是一部在工业化和城市化的浪潮下，努力提升城市面貌、带动居民共富的奋斗史。

如今，梅花楼依然是城中村改造的典范，真正实现了社会效益和经济效益双丰收，达到了政府、社区、居民的“三赢”局面：城市面貌得到极大提升；村级集体经济和资产得到全面提升；改善了居住环境，居民生活品质和个人财富显著增加，共同富裕已然成为现实看得见的样板。