今年以来,杭州市公共资源交易中心萧山分中心认真落实区委、区政府工作部署,围绕服务经济社会发展大局,不断优化交易环节,持续推动数字化改革,平台各项工作呈现良好态势。
一、区级平台四项交易概况
1-6月,萧山区公共资源交易平台共完成四项交易481项,实现交易额688.41亿元,为财政增收节资107.74亿元,增收节资率为17.17%。
二、各类别交易情况一览
注:采购数据不包括网上服务市场相关交易。
建设工程
1-6月,工程建设项目共完成256项,成交额为213.45亿元,项目数、成交额分别同比增长38.89%、降低37.70% ; 其中政府投资项目139项,成交额124.57亿元,分别为去年的127.52%和79.34%。工程项目成交额较去年同期有所收窄,非政府投资项目成交额较去年减少96.75亿元。
上半年工程建设呈现以下几个亮点:
一是招投标平台全面融杭,实现全市“一张网”。截至6月底,139个限额以上政府投资项目100%进入市交易平台,交易项目涵盖施工、货物采购、服务等各个类型,并于5月起全面启用杭州市信用分。
“互联网+交易”改革不断深入,全流程电子化招投标、远程异地评标、评定分离第三阶段试点等工作稳步推进。上半年全流程电子招投标、远程异地评标与评定分离的项目数分别为101项、7项和23项;同时联合主城及7个区县积极探索推进远程异地1+N就近评标工作,并做好前期调研摸底、需求对接等准备工作,为接下去的1+N先行先试夯实基础。
二是强化现场管理,进场交易更加规范、阳光。目前在“萧山区工程建设招标代理诚信库”里登记入库的中介机构已达106家,较去年年底新增20家;其中上半年在萧有工程项目招标代理的中介机构达到55家,比去年同期增加25%。为进一步提升进场交易规范化水平,增强办事服务透明度,中心制定出台了《招标代理机构进场交易操作规程》、《评标区管理规程》等,完善制度建设,强化部门协同,以履职评价为抓手,综合制度与现场管理来规范评标专家、代理交易行为,引导鼓励代理机构及执业人员持续提升服务水平。
通过“1+2+1+1”廉洁文化建设,即打造1条文化长廊、对照2块警示展板、签订1份廉洁承诺书、合作拍摄1部警示宣传片,积极厚植廉洁文化根基。为落实“退出评标室的实施方案”要求,中心建设并启用了数字“候标室”, 做到了候标、评标空间隔离,数字见证管理闭环。不断完善的硬件设施,公开透明的标准化服务、全过程可追溯的平台保障能力,助力打造萧山阳光交易平台。
三是招投标营商环境持续优化,市场竞争更加充分。为持续深化放管服改革,大力推进投标保证金工程保函、保险、担保(下文简称保函)应用。2021年上半年工程项目总投标19083家次,使用保函17478家次,占比91.59%,共为投标人减免投标保证金54.31亿元,有效地降低了投标成本。公开透明的招投标环境以及成熟稳定的电子招投标平台吸引着越来越多的省内外投标人参与萧山的市场交易活动。其中湘湖院士岛二期环境整治工程项目共计有915家企业参与投标,刷新了我区全流程电子招投标项目的投标家数之最,凸显萧山招投标市场的活力。
政府采购
1-6月采购交易明细
深化“最多跑一次”改革,切实提高服务质效,中心集采业务全面推行“不见面、无纸化”受理模式。对于供应商注册,取消入库审核,实行注册承诺登记制;实行不见面开标,以电子标书替代传统的纸质文件;取消投标人投标保证金、质量保证金;采购人项目委托全线上流转,全面进入无纸化时代。
土地交易
1-6月共成交土地54宗,出让面积2711亩,成交金额471.64亿元,溢价金额84.37亿元;其中经营性用地43宗,出让面积2429亩,成交金额469.94亿元;经营性用地出让宗数、出让金额分别比去年同期增长30.30%、15.03%。
按照部委、省厅关于住宅用地分类调控政策要求,今年杭州市第一次采取对市区住宅用地集中出让的部署安排。市区5月份集中出让的57宗涉宅用地中,涉及萧山共计12宗,出让面积661亩,共吸金172.43亿元。
5月份集中出让的火热场景是整个萧山土地市场的一个缩影。整个上半年萧山涉宅用地共成功出让27宗,占经营性用地出让宗数的63%;其中有21宗涉宅用地在竞价封顶后进入到了竞自持比例,且有14宗地块的自持比例超过10%。