梅红

更新时间：2020年4月14日 10:18    内容来源：   

　　

　　民革萧山基层委委员梅红，发言题目是《推动萧山区新时代制造业高质量发展的建议》。

　　我们知道,制造业是一个国家经济实力的重要体现，是实现工业化和现代化发展的基础和保障。作为制造业大区，制造业是萧山的本底、优势，是我区经济社会发展的中坚力量，近年来发展得如火如荼，主要体现在：产业基础愈加雄厚，规上企业数量、规模领跑全省各区县，数字化水平全省领先；产业集聚愈加显现，已形成了化纤纺织、新能源汽车及零部件等多个千亿级的特色产业集群；发展环境愈加良好，制定出台了多项“推进制造业高质量发展”的政策，精准支持企业创新和发展。

　　但从长远发展看，还存在众多问题：一是发展后劲略显不足，工业增速明显放缓、领先优势有所减弱；二是企业层次参差不齐，企业吸附能力明显不足，领军型、“专精特尖”企业数量不足；三是生态系统尚未形成，横向协作和纵向整合关系不健全，公共技术平台、公共服务平台缺乏。

　　萧山要实现新时代制造业高质量发展，必须要抓住“时间窗口”，在先进装备制造、纺织化纤、智能制造、生物医药等重点产业发力，通过强化梯队培育、载体建设、转型升级、精准施策、服务保障，把“萧山制造”做精做强。具体有以下五点建议：

　　建议一：是强化梯队培育，提升发展后劲。首先，要做大做强龙头领航，支持以荣盛、恒逸、传化、万向、亚太等为代表的大企业大集团做强主业，打造具有国际资源整合能力的全球型企业群；其次，要加强“专精特尖”支持，精准支持企业与大企业、行业龙头企业开展产业链上下游专业化协作配套，培育一批以兆丰机电、胜达集团等为代表的具有国际影响力的行业领军企业；再次，是加快中小企业培育，支持、鼓励企业改进运营、市场对接等业务板块，围绕管理创新、技术创新、产品创新、业务创新和服务创新实施一批重大项目，引领中小企业高质量发展。

　　建议二：是强化载体建设，加速产业集聚。要主动发挥平台优势，以“1+4+X”产业平台为主阵地，推进万向创新聚能城万亩千亿新产业平台建设，实施锂离子动力电池、新能源乘用车制造等省级重大产业项目，建成全区制造业高质量样板地。要重点打造特色载体，着力建设机器人小镇、未来智造小镇、中国工业互联网产业园、中国5G产业谷等新兴特色载体，加大重大项目招引，提升特色载体发展质量。要改造提升工业园区，按类分批推进工业园区做大主导产业、提升投入产出效率，建设提升一批小微园区，突出主导产业、完善配套产业，推动小微企业入园集聚。

　　建议三：是强化转型升级，提升产业能级。要推进数字化转型，以“数字经济发展四年双倍增行动”为抓手，推进“机器换人”、“企业上云”、“工业互联网平台”的应用，实现规上企业数字化改造、企业上云全覆盖，为企业转型和能级提升奠定基础。要推进集约节约发展，以“亩产效益综合评价”为重要抓手，倒逼企业转型，促进企业效率提升，实现绿色化、智能化、产业化发展，增强企业竞争优势。要推进发展能级提升，鼓励企业将业务重心由传统加工制造环节转向研发、生产、服务等环节在内的整条价值链，实现从低端环节向中高端环节的攀升。

　　建议四：是强化精准施策，引领创新发展。要完善政策体系，构建精准的产业政策扶持体系，引导资源向优势产业、优势企业、优势平台集聚。要注重分类施策，对龙头领航企业，给与“一事一议”“一企一策”的差异化政策支持，在鼓励“专精特新”示范、扩规升级、独角兽企业培育等方面精准发力，重视中小企业扶持。要发挥示范引领，对智能制造应用试点、示范项目进行专项资助，支持创新中心和产业综合体创建，对各级各类创新中心、技术（研发）中心提高标准进行资助。

　　建议五：是强化各类保障，形成合力推进。首先，要强化组织保障，要创新组织实施机制，组建“一把手”责任制领导小组，统筹全区制造业高质量发展各项工作。其次，要强化要素保障，要统筹多类型用地需求保障，加大区级财政资金支持，加大产业政策的扶持力度。制定标准与个性结合的考核机制，将评价结果纳入镇（街）、产业平台及区级部门的年终绩效考核。再次，要强化服务保障，变“保姆式”服务为“妈妈式”服务，要更加关心企业家队伍建设，深化定向走访，升级情感上暖心、服务上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心的“妈妈式服务”，让企业实实在在受益，提升企业归属感，增强发展信心。

作者：  编辑：程栋