潘志军

更新时间：2020年4月14日 10:10    内容来源：   

　　

　　民盟萧山区委会委员潘志军，发言题目是《加快产教融合型城市建设 助推萧山经济高质量发展的建议》。

　　党的十九大报告中提出要深化产教融合。推进产教融合是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展的战略性举措。我区的产教融合工作从80年代乡镇工业学校起步，发展到目前以“一院四校”为主体，由北大、浙大、乌克兰等知名高校参与的低中高三个层次，为萧山始终走在全国前列提供了技术支撑和人才保障。但面对疫情影响，全球经济面临衰退的局势，萧山要继续保持经济高速发展，进一步深化产教融合是助力复工复产、扩大就业创业、推进经济转型升级、培育发展新动能的重要抓手。对照国家产教融合型城市建设要求和萧山自身发展目标，我们认为还存在一定差距：

　　一是部门认识存在差距。深化产教融合需要教育、人才、科技、产业等部门协同作战。但我区对这项工作的全局统筹和规划引导不够，导致不同职能部门的工作取向存在差异。

　　二是教中融产存在差距。由于企业和学校在性质、体制、结构和功能不同，校企融合过程中存在产权难分割、利益难分配等问题。

　　三是产中融教存在差距。目前我区在实施过程中存在校企 “两张皮”现象。有些企业对人才培养培训重视度不够，积极性不高，缺乏长期规划与保障。

　　因此，我们建议

　　一要打造产教融合示范区。去年杭州市被推荐为首批国家产教融合型城市建设试点，今年2月杭州市颁布了实施意见，萧山作为杭州制造业强区，理应尽早谋划争创建设示范区。以此缓解院校人才供应和企业人才需求不匹配矛盾，完善行业企业在专业建设中的参与机制，培育创新经济新形态。

　　二要构建产教融合生态链。第一，要着力建立“政府对接院校、院校对接企业，促进创新发展产业转型、促进院校内涵建设水平提升”的“双对接、双促进”机制。第二，要加强与高等研究院合作，重点对接高端人才引进培养，新兴产业培育布局等方面，增加项目输出的前瞻性和可行性。第三，要鼓励区内院校开设与新兴产业相配套的专业，加大应用型人才培养力度。第四，要依托“两带两廊”产业规划和4286产业载体建设，把以企业为主体的人才培养培训基地建设纳入产业发展配套项目，促进教育链与人才链、供给链与需求链、产业链与创新链的有机衔接。

　　三要培育产教融合“样板房”。首先，要打造试点园区。在钱塘新兴产业带、时代智造走廊等园区建设具有辐射引领作用的实训基地，打通基础研究、应用开发、成果转移和产业化链条。其次，要培育示范项目。重点培育如北大研究院与胜达集团智能包装项目；浙大研究院与光通天下网络安全实验室等项目为示范样板，校企共同制定教学、生产计划，打造产教融合联盟。

　　四要打好产教融合组合拳。从政府层面，要成立领导小组和协调机构，使各项工作高效推进；从院校角度，要出台资金政策，给予必要的财政支持。要出台分配政策，促进非财政性收入有效分配、管理和使用。从园区或企业的角度，要给予多维度动力支持，用好“金融+财政+土地+信用”的组合式激励政策。

　　相信在区委区政府的领导下，通过加快产教融合型城市先行区、示范区的建设，定能形成产教相互融合的内生动力，助推萧山经济高质量发展！

作者：  编辑：程栋