胡伟利

更新时间：2020年4月14日 10:3    内容来源：   

　　

　　农林界委员胡伟利，发言题目是《实施产业振兴 让美丽乡村走上富强路》。

　　近年来，区委、区政府主动作为、真抓实干，深入实施乡村振兴战略，乡村环境实现了翻天覆地的变化，涌现出进化欢潭村、浦阳灵山村、益农群围村等一批亮丽村庄，受到农业农村部、省市区各级领导的高度肯定。

　　站在新的发展起点上，如何通过乡村产业振兴，进一步满足农民群众的新需求、新期盼，推动乡村产业化、特色化、生态化融合发展，我们农林界别对此开展了调研。

　　发现乡村产业振兴还存在以下4个方面的不足：

　　理念引领不够。“重建设、轻经营”“重规划、轻策划”的思路还没有及时扭转，特别是美丽乡村建成后，乡村产业发展没有认真细致的谋划，美了环境，富不了村子。

　　产业布局不清。部分村产业定位不准、规划不明，脱离当地所处经济环境，失去建设发展价值。

　　融合意识不强。目前乡村产业大多停留在休闲农业带动乡村建设阶段，乡村背后的文化基因没有充分挖掘，缺乏创意、休闲体验内涵,更缺乏与高端市场、细分市场对接融合。

　　要素保障不足。首先是乡村人才不足，有文化、懂技术的少,能够承接电商产业的复合型人才更少。其次,美丽乡村建设资金主要靠财政补助,农村自身产业发展相对滞后。最后是受土地政策制约,农村闲置资源难以激活。

　　针对上面的问题,我们建议要推动五大引领：

　　1.规划引领，让产业布局更加清晰。要结合萧山地形地貌，从乡村实际出发，认真谋划产业发展。东片依托原有的蔬菜、水产养殖等优势产业，适度规模发展精品农业。中片依托花木城，开展高端种苗研发和景观设计，大力推行电子交易，打造花木特色产业。南片以绿色生态健康为理念，依托林业生态资源，发展休闲、旅游观光和林下经济产业。今后美丽乡村建设，要有产业规划，做到一村一规划、一村一特色。

　　2.产业引领，因地制宜发展现代农业。大力发展特色农业、品牌农业、休闲农业、创意农业、数字农业为主的新“五大农业”。一是紧紧围绕拥江发展战略，打造杭城的“菜园、果园、南花园” 都市农业产业。二是通过农业产业的接二连三、跨二进三，促进一二三产的融合，拓展发展空间，拉长产业链、提升价值链。三是要做好“农业+”这篇文章，通过“农业+休闲”“农业+旅游”“农业+康养”，大力发展休闲农业和田园经济，实现“山、田、村、企、网”的融合。

　　3.品牌引领，打造萧山特色乡村经济。“产品是大锅饭，品牌是金饭碗”。要学习象山“红美人”和重庆“涪陵榨菜”品牌及其营销模式，打造我区农产品、民宿、电商等区域公共品牌。积极培育发展综合竞争力强、稳定可持续发展的龙头企业，成为我区特色现代农业发展的载体。

　　4.模式引领，创新农业营销新方式。发展农业新零售，进一步拓展区级农业电商孵化平台，促进线上线下融合发展。鼓励龙头企业发挥市场、资金、技术优势，大力推进土地流转，适度集中规模经营，构建现代农业产业链条，促进农业生产方式转变，实现农业的规模效益和农民的共同富裕。

　　5.要素引领，重点破解“人、资、地”三大要素。要全面构建“两进两回”长效机制。在用“人”方面, 要引才引智进乡村，培养农业产业领军人物、青年农场主和实用人才，让年青人成为乡村振兴的骨干力量。在用“资”方面，积极引导各类资本投资现代农业，吸引乡贤能人带着技术和资金回归创业。在用“地”方面，加快落地农村土地流转的扶持政策，重点对农业示范园区、融合发展园区，农业重点企业等给予倾斜保障,为乡村产业提供较为宽松的创业环境。

作者：  编辑：程栋