陆灿伟

更新时间：2020年4月14日 9:32    内容来源：   

　　

　　致公党萧山区基层委委员陆灿伟，发言题目是《破解垃圾分类短板 全民共建美好家园》。

　　垃圾分类看似小事，却牵着民生，连着文明，拷问着政府为人民服务的态度和社会治理的能力，体现着一座城市的软实力。

　　2019年，萧山区以落实生活垃圾分类“关键小事”为牵引，纵深推进垃圾分类工作。分类投放、分类收集、分类运输、分类处置的全链条体系已经初步建立，各项工作全市领跑，喜获2019年杭州市生活垃圾分类工作年终考核一等奖！这意味萧山垃圾分类攻坚战已经完成初始阶段的目标，进入了深度攻坚的第二阶段。

　　新阶段、新挑战，新命题，需要我们更真实、更系统地追问。在调研中，我们发现：居民垃圾分类质量不高是前端分类环节深度攻坚阶段的主要短板。造成短板的原因集中体现在以下三个方面：

　　一是镇街重视程度不均。虽然全区上下垃圾分类的意识已经有了明显提升，但目前各镇街对该工作的重视程度仍然存在不均衡性，部分镇街有畏难情绪，对居民垃圾分类“提质”工作办法不多、措施不实，导致辖区内居民参与热情不高、精分质量不佳。

　　二是智能监管力度不足。虽然我区率先建成了垃圾分类智能监管系统，但存在住户数据接入率偏低、数据准确性不高的现象，导致在宣传督促、检查考核等工作中数据运用力度不大，数字赋能垃圾分类“提质”并没充分完成从“概念”到“实操”的精准过渡。

　　三是物业参与深度不够。根据《杭州市生活垃圾管理条例》规定，在实施物业管理的小区，物业公司是垃圾分类投放管理责任人。目前我区基本上是通过政府购买服务的方式引进第三方公司在小区开展垃圾分类工作，虽然工作得到较快推进，但部分物业公司却由此产生垃圾分类工作与己无关的错误观念。物业公司没有深度参与垃圾分类，垃圾分类“提质”的长效管理基础不牢固。

　　垃圾分类是一项系统工程，涉及主体多、环节多。但源头分类是整个链条精细化的起始环节。如何提升源头精分质量，我们在思考中尝试着破解难题：

　　一、 加强监督考核，保证参与率。

　　要继续发挥区垃圾分类办每周联席例会的作用，落实镇街属地责任，建立垃圾分类工作一把手负责制，并将该工作纳入党风廉政责任制考核。实施约谈制度，垃圾分类推进不力的部门单位，由上级领导谈话提醒。层层传导压力、层层压实责任，切实提升镇街工作均衡度，保证百姓参与率。

　　二、深化智能应用，提升精分度。

　　以城市大脑萧山平台为依托，通过整合其他平台数据，不断提高垃圾分类数据接入覆盖面、住户接入率以及数据采集质量，做大做实垃圾分类大数据。深化智能监管系统应用，在为政府规范垃圾处置、落实垃圾减量等提供决策依据的同时，突出数据分析应用的作用，提高监管效能，提升精分度。

　　三、激发物业责任，实现长效性。

　　多措并举，督促物业公司认真履行小区垃圾分类投放管理职责。要将履职情况纳入物业行业信用评价体系，评价结果作为政府采购、评优评先的重要依据；要探索“以奖代补”模式，激发物业公司工作主动性；大力实施执法查处、拒绝收运等措施；同时引导小区业主与物业公司将生活垃圾分类管理内容纳入合同，变政府买单为居民付费，解决小区垃圾分类经费来源问题，逐步把垃圾分类转化为各方自觉行为，实现管理长效性。

　　生活垃圾分类涉及千家万户，我们要重视百姓的参与智慧和热情，坚持问计于民，在大众创新的社会氛围中进一步动员全社会的力量，让我们更积极地去行动，更创新地去实践，打赢垃圾分类这场攻坚战和持久战，为美丽萧山建设画上浓重的一笔。

作者：  编辑：程栋