朱亚利

更新时间：2020年4月14日 9:32    内容来源：   

　　

　　民进界别委员朱亚利，发言题目是《美好教育，从百姓所盼实事做起——关于打造我区“有温度”的学后托管新模式的建议》。

　　萧山已开启美好教育新征程，在佟书记的重视关心下，随着全区教育大会的召开，各类利好政策的出台、多项美好举措的推进，萧山教育正迎来春天。美好教育从百姓所盼实事做起，有一则报道曾被刷屏，原杭州市长徐立毅在杭州期间非常关注学后托管工作，他调任郑州市委书记后持续关注这项工作，这件民生小事得到了市民群众大大的点赞。萧山去年已将学后托管工作列入十大民生实事工程，取得了较好的成效。疫情过后打造有温度的学后托管升级版更是百姓所盼，我们在调研中发现主要存在三个问题：

　　一是托管机制不够健全。我区现行的学后托管服务主要由学校独家负责实施，没有充分发挥政府、社会、家长的共同作用，在制度体系和责任归属方面不够明确。

　　二是托管效果不尽人意。目前学后托管尚未全面实施,仅占全区公办学校的45%左右。实施的学校采用教职员工全员参与，轮流值班，托管的内容和形式比较单一，学校和教师从事的只是“纯看管”，实际运行情况是学生不开心、教师不积极、家长不满意。

　　三是经费保障不够有力。2019年财政补助 205万,接受托管学生是1000多人，平均每生每天4.2元。学生托管时间为每天两小时以上，教师的托管管理报酬相对微薄，与主城区相差25%，特别是生均4元与校外培训机构的收费存在较大的落差。

　　针对上述问题，借鉴先进地区的经验和做法，我们建议打造“政府主导、家长自愿、学校牵头、社会参与、财政保障”的学后托管新模式，具体有以下四点建议：

　　一、健全机制、明确责任。将托管服务由学校一家牵头实施拓展到关工委、共青团、社区、村委、企业、文化礼堂等多方合作；由学校教师为主扩大到校外专业师资、家长志愿者、社区工作者等共同参与；形成由政府牵头、教育局为主、各部门配合的运行机制和制度体系。

　　二、丰富内涵、优化服务。在现行公益性质托管的基础上，开展基本托管+素质提升的“1+X”学后托管新模式，也可借鉴北京西城区推行的“城市学校少年宫计划”，可引进各类专业或兴趣课程进学校、进教室，让每所学校在下午三点后变身成为“少年宫”，以菜单式服务充分释放学生在科技、体艺、国学等多方面的兴趣爱好。学校还可以将托管服务与乡土、校本课程结合起来，丰富教育内涵。

　　三、完善政策、合理分担。完善政策激励措施，适当提高托管费用，调动相关教师及社会专业机构参与服务的积极性。产生的费用由多方共同合理承担，财政着重负责公益性的基本托管，素质提升型的托管由学校搭台、社会唱戏、家长分担。在现有试点的基础上将学后托管工作按需服务、全面铺开。

　　四、创新管理、强化监督。打破现有的制度壁垒，提高教师托管服务待遇，充分调动校内教师积极性；同时允许政府、学校、家长向第三方购买高质量专业服务，给学校更多操作空间；出台一系列规范性文件和举措，构建完善的监督体系，强化纪委、职能部门、家委会、第三方等监督作用。

　　关键小事，往往是百姓所盼所需之事。当前,解决“最后一公里”问题已初显成效，“最多跑一次”也已深入民心。那么，解决学后托管“最后两小时”问题，我们有理由相信，经过相关各方的共同努力，也会交出一份让人民群众满意的答卷！

作者：  编辑：程栋