来波

更新时间：2020年4月14日 9:32    内容来源：   

　　

　　社会科学界委员来波，发言题目是《加快城市有机更新 激发城市内生动力》。

　　“有机”那不是生物学上的概念吗？与城市更新有关吗？有。上世纪九十年代,著名建筑学家,清华大学吴良镛教授提出城市有机更新理论,将生物学中的“有机”概念引入城市建设,把城市视为一个生命体来对待,注重发展的廷续性、整体性、合理性。

　　一、萧山中心城区建设发展现状及问题

　　随着撤市设区城市化推进步伐的不断加快，我区由县域城区向城市城区不断发展，框架逐渐拉大，建设力度不断加大，取得了很大的发展。2016年成功举办了G20峰会后，又成为2022年亚运会主要承办地，萧山城区的影响力与日俱增。但中心城区建设发展上还存在以下问题

　　(1)城市综合功能还不够完善。尤其是中心城区的第三产业、公共服务业等发展与创新活力不够，城市能级不高；区位优势潜力未充分挖掘，融入大杭州进程缓慢。这与建设杭州大都市核心区的发展要求相比,存在明显滞后。

　　(2)老城区更新改造还不够有力。在我们的记忆里，萧山曾经繁华的商业中心是哪儿？我想绣衣坊、新世纪广场、市心广场可能会浮现在脑海，曾经处处流光溢彩，而如今也有了岁月的痕迹；公园与绿地稍显局促和拥挤;学校、医院、文体设施等配套不足;地下空间开发未充分利用；设施建设标准不高。

　　(3)城区交通体系还不够有序。没有完全实现外联内畅，老城区经常遇到交通堵塞;道路建设不重视交通组织的研究和支小路体系构建,社区空间活力不足;公共交通出行体系不完善,公交站场建设滞后,地铁与公交接驳不尽完善。

　　(4)城市遗产保护还不够重视。萧山历史文化遗产丰富，老火车站呜呜的汽笛声仿佛还在耳边，古海塘静默地诉说着沧海桑田。但由于保护和利用工作不到位, 历史文化资源建设性破坏现象严重。特别是老城区的整体风貌遭到破坏,历史文脉没有得到很好的延续。

　　推动城市有机更新，是城市转型发展的必由之路，是满足人们对美好生活向往的必然要求，是彰显城市活力的内在动力。对此，我们提出以下对策举措：

　　二、对策举措

　　1.要强化城市规划引领。加强与上位规划的对接,主动融入杭州大都市规划圈，进一步提升完善现有的城区交通路网、地下空间、绿化水景、生态环境等方面的综合规划和专项规划，确保规划的刚性导向和严格实施,做到一抓到底。

　　2.要优化城市交通体系。加快推进城市轨道交通建设,特别是要加快地铁网和快速路网建设,打通断头路,拓宽瓶颈路；做好轨道交通与机场、火车站等枢纽的衔接,完善地铁与公交的接驳,加强机动车停车配建与智能化管理;完善城市道路功能,加快提升道路品位。

　　3.要完善公共服务配套。优化配置各类民生公共设施,引进建设一批优质的具有国际国内品牌的文化教育、医疗养老、休闲健身等资源;完善商务办公,星级酒店,购物餐饮等业态,实现服务均衡,满足人们对美好生活品质的新追求。

　　4.要加快老旧城区整改步伐。尽快启动新一轮老旧小区改造工程,突出建设智慧型小区和服务型小区两大重点,进一步拓展功能,增强加装电梯、老年食堂、智慧安防等项目；推动城市环境品质提升,形成以城市公园为景观核心,生态景观廊道、口袋公园、小型绿地为支撑的城市绿化体系,实现开门见绿,500米见公园的目标;充分利用南门江等萧山独具优势的水系资源,打造沿江游步道,增强群众获得感。

　　5.要注重文化遗产保护。重点做好国家文保单位跨湖桥遗址、浙东运河萧山段、越王城遗址、江寺、湘师遗址、古海塘和萧山老火车站区块的保护利用,建设博物馆、历史文化街区、步行街、水街和文创园区，着力保留更多的城市记忆，传承文化脉络,提升萧山城市韵味。

　　6.要轻重缓急分类推进。要加强系统谋划，选择老百姓关注的问题,分层推进；强化要素保障,大力吸引社会资本,运用PPP等模式参与城区有机更新。

　　我们相信，随着城市有机更新的持续推进，城区品质一定会得到全面提升。

作者：  编辑：程栋