盘活土地，破解农村建房难题

更新时间：2020年7月15日 21:11    内容来源：   

　　网友：现在河上美丽乡村做的很不错，但可用于建房的土地又比较少，请问河上现在是怎样做的？

　　俞万昌：农房建设一直是群众关注的焦点问题，直接涉及百姓的切身利益。针对土地指标“僧多粥少”和农民建房杂乱无章的镇情实际，我镇坚持把农民建房与推进城乡统筹发展、优化城乡空间布局相衔接，相继出台了《河上镇农村住房建设管理实施细则》、《河上镇农村住房公寓化建设管理实施细则》等文件，进一步完善农民建房保障体系，盘活农村存量建设用地，推进土地节约集约利用，有效破解农村建房难题，优化农村人居环境。

　　一是控制增量。一是严把建房审批关。重点对农户的建房资格、老房处置情况等进行把关，对一些不符合建房资格和用地条件的建设申请，坚决不予审批。二是严把异地新建关。落实好“拆旧建新”政策，建新必先拆旧，若老房不是危房，也可调剂给其他无房户、危房户。

　　二是盘活存量。一是“应拆尽拆”。“一户多宅”、“超面积辅房”等违建，发现一处拆除一处；二是“统拆统建”。同一区块内的农户若均有建房意向，可以统一规划后进行建造。下门村对老房区块实行了“统拆统建”，拆除了6处老房，共安置宅基地8个，新增宅基地2个。三是“留足空间”。联发村通过拆除一处旧厂房，在腾出的土地上共安排宅基地8个，其中2户为无房户，4户老房调剂给了本村的危房户，4户危房拆除后，土地又可供周边农户建房。

　　三是提高容量。一是鼓励多户联建，严控独立式住宅的审批放样。二是探索农房公寓化建设。公寓化建设的好处是显而易见的，它可以解决农户的建房成本问题和建房用地紧缺难题。通过公寓化安置，又可为其他农户腾出建房的空间。东山村结合中国传统村落保护，对金坞区块10余户农户采取产权置换的方式，统一建公寓房进行安置，并对危旧房屋实施维修加固。三联村通过拆除一处旧厂房，腾出了公寓楼的用地空间。大桥村也正考虑拆除原村委大楼，建设公寓楼，可安置30户农户。

　　网友：每次路过河上都会看到集镇路边有一幢红色的房子，请问那里是做什么用的？

　　俞万昌：那是河上镇沿河商业综合体大楼。2019年，我们邀请中国美院的设计师对几幢旧厂房进行设计改造，目前已经改造完成并进入招商阶段。今后这里将成为河上文化艺术中心，建筑面积约1.5万平方米，是集休闲、娱乐于一体的综合体。届时将引入了匠人小镇文创市集、摩旅俱乐部、巴西柔术俱乐部、咖啡西点、小镇美学馆、戏剧院、水疗中心、肯德基、连锁精品酒店、汇德隆超市等多家商业业态，完善配套设施，填补农村商业缺位，扩大旅游消费市场。

　　在老街区域积极引进多种文创项目，丰富集镇业态。上半年引进金缮、花房、昔茶等业态。利用现有存量旧厂房、老房子等资源，招引科举馆、非遗馆、三才阁等项目。目前科举馆已完成设计，通过镇级评审，6月开工，将于10月开馆。非遗馆、三才阁、青年公社等已完成设计。不久的河上老街将重现当时商贾云集的盛况

作者：  编辑：吴新红