盘活存量，全力推动工业投资增长

更新时间：2020年7月15日 20:29    内容来源：   

　　网友：河上从2016年开始，工业投资成绩瞩目，成绩是如何取得的？

　　俞万昌：一是主动高效作为，强化要素保障。我们紧抓新材料产业园发展的龙头企业——科百特过滤器材有限公司，将其作为拉动工业投资的“火车头”，在夹缝中寻求突破，为企业快速发展提供必要的要素需求。像我们相关班子成员先后5次赴山东滨州市中级人民法院，从运作休眠资产启动、对方条件谈判到拍卖条件有效设置，经过近一年时间的高效运作，克服重重障碍确保科百特取得了50亩宝贵的存量工业用地，又通过提前干预原有低效用地企业退出、存量土地指标置换等多种方法，确保科百特公司用地规模从2016年的28亩扩展到2019年的180亩，期间没有新增一亩工业用地指标，全部来自于存量盘活；今年疫情期间，为上线世界领先的ECMO（人工膜肺）生产线，我们经过与上级部门的沟通对接，立即启动零星未征用土地立项、选址等报批程序，帮助企业迅速解决了部分用地性质不符的问题。经过土地资源的有效运作，既确保了我镇工业投资的逐年增长，又助推了科百特实现年均复合增长率45%的高速发展。

　　二是持续盘活存量，实现“凤凰涅槃”。我们一直坚持走存量盘活之路，招引一批急需厂房进行生产的优质项目，改造一批计划转型升级的老旧厂房，为经济发展增添后劲。如在原蔡伦造纸厂破产后，引入叁益集团全资控股子公司——圆融科技有限公司，该企业除了将原有蔡伦纸业土地上的厂房拆除重建之外，利用坡地村镇用地试点项目取得63亩用地指标，自该项目建设以来，四年累计贡献工业投资超2.5亿元；24万方高标准工业厂房即将全面建设完成，除了公司自用之外，将同华夏幸福合作，植入高端医疗产业，今后将成为河上经济发展的重要增长极。再如萧绍纸品、德鸿包装等传统优质纸包装企业，年均税收均超过500万元，2019年由镇政府主导，由该两家企业盘活原金辉纸业近50亩旧厂房改造提升，既实现了企业搬迁安置，又实现了工业投资8000万元。又如服装企业马蒂格罗瑞在今年3月份已通过区级旧厂房改造评审，将在今年启动厂房改造，可实现工业投资3000万元；盘活存量工业用地的道路正越走越宽。

　　三是力促动能转换，推动产业提档。我们坚持“亩均论英雄”理念，加快推进新旧动能转换，促进经济高质量发展。从关键指标上看，近年来我镇R&D占比从2016年的2.11%上升到2019年的4.08%，呈现持续上升的态势；国家高新技术企业从2016年的8家增长到2019年的16家；规上高新技术增加值占比从2016年的53.1%上升到2019年的74.2%；近四年来新引进本科及以上的人才近400人。从亩均效益上看，如位于大西畈工业园区的原豪冠车业33.5亩工业用地，现在建设科百特250万套/年的纳米过滤分离膜材料组件项目和亚洲最大的膜过滤应用研究和验证实验中心，亩均税收可从原先的5万/亩提升到100万/亩以上，亩均产值可从100万/亩提升到1000万/亩以上，就业从100人增加到300人以上，实现了经济效益和社会效益的“双丰收”。从产业结构上看，如杭州新材料产业园示范区为原万成服饰改造而成，已引进锐河碲锌铬半导体材料、圣捷菲科技等高新企业6家。

　　四是靠前暖心服务，提振企业信心。近年来，我们认真践行“围墙外的事情政府全力干、围墙内的事情政府帮着干”的服务理念，为企业提供全生命周期服务，尤其是在“4286”产业载体规划、工业集聚点规划、环保“三线一单”等方面加强与上级部门的沟通对接，尽最大努力增加可有效使用工业用地的面积，为企业提供有效有序的政策保障，得到了企业的广泛欢迎和支持，纷纷加大新厂房、新产线、新设备的投入，为提振企业信息、促进产业发展提供了有力保障。如嵩阳纸业近10年没有新上项目，在今年已启动1万方新厂房的建设；璇山下园区企业景福机械自2019年底启动建设，今年上半年将完成3万方的高标准厂房建设；吉利机械将在司法拍得的土地上开展旧厂房改造，投资超过1亿元。

　　网友：作为一名在萧山创业的新萧山人，一直在关注萧山南片工业园区的动向以及萧山产业新城的建设情况，不知入驻河上有什么条件，河上有没有相关的产业发展激励政策？

　　俞万昌：河上打开胸襟、敞开怀抱，非常欢迎各路人才、各类企业、各种要素进入河上。不知道这位网友的企业经营方向是什么。过去的河上以“包装名镇”和“服装之乡”闻名，纸包装、服装、五金等传统产业是主要支柱。2018年11月，通过牵手华夏幸福，我们坚持以“高端装备新材料”为主，“医用新材料”为辅的1+1产业定位，全力打造新材料产业新城。新旧动能持续转换，腾笼换鸟不断加速。

　　这位网友打算来河上发展企业，是有长远眼光的。萧山区现在为打造人才生态最优区，聚焦高精尖缺人才、重点产业人才和青年人才引育，发布了“人才新政25条”，加大了对人才平台能级提升和人才服务优化的力度。另一方面，萧山区成功创建全省制造业高质量发展示范区，全力打造新制造中心，制定了《萧山区打造新制造中心行动方案（2020-2025年）》，提出了“千亿万亩”行动计划，建成新制造业中心，随着时代大道、中环等建设，河上已经成为一块投资热土，我们与华夏幸福合作，也出台了一系列扶持政策，如税收奖励、租金减免、购地扶持、设备补贴、建设补贴、贷款贴息等华夏幸福专属政策，在镇街当中，河上镇率先出台了《关于加快河上经济高质量发展的若干政策》，在鼓励企业做大做强、自主创新、数字经济发展和人才引进等方面给予资助或者补助，同时，我们的政策是叠加的，享受的具体政策可联系我们区域办进行咨询。

　　在加大政策扶持的同时，我们坚持软硬环境“两手抓”，一方面，加快平台建设，放大集聚效应，引入专业管理队伍全面接手产业社区管理，加速落地产业民宿、人才公寓等项目，引入优质教育和优质医疗资源供给；另一方面，推行“就近办”和“一窗受理”，探索代办员上门服务制度，让数据跑起来，让工作人员跑起来，企业不用跑，打造最优营商环境，努力为各类企业创造鼓励创新、自由宽松的发展环境，为广大人才提供要素齐全、实现价值的发展平台，河上将与你的企业一同成长。

作者：  编辑：吴新红