坚持依法统计依法治统 奋力谱写萧山统计法治新篇章

更新时间：2020年12月8日 17:48    内容来源：   

　　坚持依法统计依法治统

　　奋力谱写萧山统计法治新篇章

　　杭州市萧山区统计局党组书记、局长 傅嘉宾

　　自1983年《中华人民共和国统计法》颁布实施以来，统计工作步入法治轨道，依法统计理念深入人心，统计事业持续科学健康发展。党的十八大以来，习近平总书记多次就统计工作发表重要讲话、作出重要指示批示，中央先后印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》以及《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》，工作要求之高、制度出台之密、执法尺度之严前所未有，为统计工作发展指引了新方向。

　　萧山区统计局深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》的决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扛起统计使命责任，把依法统计、不出假数，作为统计部门的重大政治纪律和政治规矩，切实履行防范惩治统计造假弄虚作假主体责任。着力强化统计法治建设，发挥统计监督职能，确保统计数据真实准确，为萧山经济社会高质量发展提供了坚强统计保障。

　　聚焦主责主业 高标准履行统计职能

　　充分发挥统计信息、咨询、监督三大职能，将法治思维融入统计工作全过程，不断提高统计调查质量，提升统计服务能力和水平，强化预测预警和分析研究，加强经济运行分析，更好发挥统计监督作用，为区委区政府科学决策提供统计信息参谋，为经济发展提供扎实数据支撑和优质统计服务。

　　一是围绕永恒主题，持之以恒夯实数据质量。把依法提高统计数据质量作为统计部门首要任务，建立全队伍、全流程、全领域的数据质量管控机制，修订完善《萧山区统计数据质量管控规则》，用好联网直报平台，加大数据审核查询力度，严格按照“开网即查、随报随审、查询核实”工作要求，将及时审核、及时查询、限时修改三项机制贯穿数据报送、预审查询、反馈审核和错误修改等环节始终。

　　二是围绕服务质量，同频共振实行预测预警。不断提高经济运行预测预警能力，密切关注关键指标的升降、结构变动等情况，做到快速反应、精准研判。紧密联系萧山经济社会发展，深入重点行业、重点领域开展调查研究，及时把握统计数据背后的经济现象，深入洞察经济运行脉动，产出一批质量高、分析准、建议实的统计专报、分析、课题等供区委区政府决策参考，不断提高统计服务水平。

　　三是围绕创新实践，统筹兼顾推进网格管理。在杭州市统计局的悉心指导下，区统计局以镇街为单位，根据区域内行业分布、企业集聚、资源分配等要素，采取行业划分与区域划分相结合的方式合理划定，建立覆盖全区的140个基层统计网格，实现源头数据质量有保障，基层统计工作有抓手。出台《企业统计网格化管理指导意见》《加强企业统计网格化管理工作补充意见》，明确内容、平台、机制、评价，实现制度管网；畅通网格交流学习和沟通渠道，汇集一线情况数据，实现科学用网；落实经费投入，优化考核机制，实现保障促网。9月28日，杭州市推进网格化建设培训暨现场会在我区召开，标志着统计网格化管理模式在全市推广；11月9日，浙江省委常委、常务副省长冯飞对我局网格化管理新模式给予肯定并作出重要批示。

　　强化法治宣传 高起点扛起统计担当

　　知法是守法的前提，区统计局按照“谁主管谁普法”、“谁执法谁普法”要求，建立健全统计法治宣传长效机制，不断拓展普法阵地、丰富普法形式，实现领导干部、统计人员、调查对象、社会公众统计普法全覆盖。

　　一是提高层级，构建普法“优环境”。区委常委会、区政府常务会议专题学习习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神，中央《意见》《办法》《规定》以及《统计法》、《统计法实施条例》的主要内容，及时汇报统计工作形势以及我区贯彻中央精神的主要举措，将国家统计局编印的《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》送至区委区政府以及各有关部门，为统计工作顺利开展打下坚实基础。省统计局《紧急通知》下发后，第一时间进行汇报，区委区政府主要领导对防范和惩治统计造假工作作出批示，形成了防范和惩治统计造假、确保统计数据质量的良好生态。

　　二是紧盯准度，注重普法“靶向性”。依托企业统计网格化管理平台，局班子领导分组深入统计网格一线，以统计法律体系、法律底线、违法案例为主要内容，向统计调查对象有针对性地开展普法宣传，做到“量体裁衣”；将统计法律法规解读融入专业季度例会、年报会、统计业务培训等会议，做到“贯穿始终”；把统计普法寓于统计执法之中，将单一的执法过程转化为向检查对象讲解法律法规的过程，实现“精准滴灌”。

　　三是延长跨度，打好普法“组合拳”。开展统计法治暖冬行活动，为居民群众书写统计法治春联、发放宣传资料；编印统计法律法规、统计易错清单以及统计违法案例等资料1.5万余份，分发至每家规上企业；以“9·20”统计开放日和12月统计法治宣传月为节点，举办有奖竞答、微信推送、海报图解、现场普法等种类齐全、内容丰富的活动，壮大宣传声势，形成常态化普法新机制。

　　筑牢统计基础 高水准展现统计作为

　　统计基层基础是统计工作的基石，是统计事业发展的根本保证。区统计局积极贯彻落实萧山区“三个年”活动，以统计工作巡查、统计执法检查、统计诚信单位评选为抓手，全面夯实统计基础。

　　一是扎实开展第三轮统计工作巡查。根据工作方案，以“发现问题、解决问题、总结经验、双向交流、促进工作”为原则，对进化镇等5个镇街开展统计工作巡查，分“镇街本级情况检查”、“所辖单位数据核查”、“巡查结果专项反馈”以及“整改落实持续跟进”四步走，对基层执行统计法律、机构队伍经费、企业数据质量等情况进行全方位、多角度的统计体检。

　　二是不断强化统计执法监督检查。运用“浙江省行政执法监管平台”，实行检查单位随机、检查人员随机的“双随机”模式，对89家企业开展统计数据核查和执法检查，对存在提供不真实统计资料、迟报统计资料等违法行为的8家企业进行行政处罚，并在区内主流媒体上进行违法行为曝光，坚决维护统计法律法规的严肃性和权威性。同时，积极探索跨部门联合执法，联合区市监局北干所、新塘所、开发区所对多家企业开展执法检查，在提升行政执法效率的同时切实减轻企业负担。

　　三是持续评选全区统计诚信单位。将上报数据真实准确、统计人员业务扎实、积极完成在线教育、按时通过网上考试作为申报统计诚信单位的前置条件，经过企业自主申报、镇街初审、科室复审以及信用筛选等环节层层把关，授予顺发恒业等11家单位“2019年度杭州市萧山区统计诚信单位”荣誉称号，有效发挥诚信单位的正向激励作用。

　　实现质效合一 高质量推进人口普查

　　区统计局、人普办深入学习贯彻习近平总书记参加第七次全国人口普查登记时的重要讲话精神，精心组织，科学安排，精准施策，努力克服新冠肺炎疫情影响，高质量推进各环节任务，人口普查工作成果得到市委副书记、区委书记佟桂莉的充分肯定。

　　一是深化法治思维护航业务开展。以《全国人口普查条例》为重点，结合《统计法》《统计法实施条例》的相关要求，对全区近1.5万名普查指导员和普查员进行法治教育，组织“两员”参与统计法律法规答题测试，提高“两员”保密意识，规范普查操作流程，依法保护普查信息。开通人口普查执法监督热线，实时解答人口普查有关法律法规、政策举措等具体内容，使依法普查理念深入人心。

　　二是紧抓双线合力创新普查宣传。在线上实行精品化宣传，制作三部宣传视频，其中《你知道人口变化的神奇影响吗？》动漫视频和漫画手册受到国务院第七次人口普查办公室在全国范围的大力推广；公益广告《人口普查惠及万家》在国家统计局官微连续发布，累计超过30万人次点击观看，作为第七次全国人口普查公益广告代表作品，推荐至国家网信办进行全网推送。在线下进行层次化宣传，举办七人普宣传月启动仪式暨湘湖千人彩虹跑活动、开展人普一堂课活动，在全区2600余部电梯显示屏、114块户外大屏滚动播放人口普查宣传视频，营造知晓人普、支持人普、参与人普的良好氛围。

　　三是全力攻坚克难打好普查硬仗。积极争取并圆满完成人口普查省级综合试点，试点成绩得到省统计局党组书记、局长王杰和市委常委、常务副市长戴建平的高度评价和充分肯定；扎实做好“两员”选聘和培训，累计聘请普查员12124人，普查指导员2664人，确保基层普查工作顺利推进；紧扣进度完成普查登记工作，其中，短表预填报率和自主填报率两大指标均位列全市第一，数据审核、比对复查、行职业编码等工作有序推进。

　　欲穷统计千里目，更上法治一层楼。区统计局将进一步把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央关于统计工作的重大决策部署上来，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以全面提高统计数据质量作为核心，以防范和惩治统计造假弄虚作假作为根基，以统计执法监督作为利剑，深入推进依法统计依法治统，推动统计工作迈上新台阶，为“十四五”时期全区经济社会发展贡献统计力量。

作者：  编辑：程栋