吴琴芳、陆佳伟、凌云

访谈时间:2020年2月26日9:30

访谈嘉宾:吴琴芳,区商务局党委书记、局长;陆佳伟,区文化和广电旅游体育局局长;凌云,杭州住房公积金管理中心萧山分中心

  吴琴芳:目前,我区规上商贸企业已基本复工,城区大型商贸综合体已有序开业,各类负面清单之外的各类生活必需品门店、便利店等大部分已开业。在商贸企业复工之前我们已经做了大量的准备工作。

  一是提前谋划,做好复工准备,研究扶持政策。2月初,我们主动了解企业复工意向,梳理出第一批计划复工的重点企业名单并进行报备,为后续复工做好准备。及时将中央、省市区相关政策传达给企业,同时抓紧研究制定我区外贸和商贸扶持政策。牵头制定了《萧山区商贸服务业企业严格疫情防控有序复工导则》和《萧山区商贸流通行业有序复市方案》,明确不同类型商贸服务企业的复工时间、复工要求和申报途径。

  二是建立专班,加速审批受理,推动复工复市。企业复工申请启动后,我们建立了由局分管领导挂帅的11人专班,线上与线下结合,确保第一时间受理审核企业复工申请。截至2月18日,线下共受理审核规上商贸企业复工申请314家(2月18日起,企业复工不再需要区级受理),线上共审批小微商贸企业及小店2251家。外贸企业方面,我区2019年出口额1000万美元以上的195家外贸企业已全部复工。

  三是优化服务,解决困难问题,助力企业发展。为更好地帮助企业复工,我们会同相关部门,推出了一系列措施:建立复工规上商贸企业的服务联络机制,落实专门人员,帮助协调解决企业遇到的困难问题;动员餐饮企业为复工企业提供配餐服务,目前全区有42家会员单位每天配送工作餐8000份左右;服务外贸企业方面,积极指导企业申领不可抗力证明,为外贸企业办理原产地证证明574份,完成对外贸易经营者备案登记12份;针对外贸企业受疫情影响资金链紧张的情况,帮助柳桥等第一批18家企业申报各类补贴,昨天开始申报第二批;为企业紧急发布招工需求,帮助企业员工通过搭乘复工专列、复工专车安全返萧。

   吴琴芳:在中央省市区已出台、近期可操作兑现的一系列政策中,涉及区商务局的共有10条。其中涉及外贸企业的有三条,涉及商贸服务业的有三条,涉及相关企业(包括商贸企业和外贸企业)的有4条:

  1.补贴商贸服务企业。对年税收50万元以下的商贸、餐饮、旅游、住宿、文化、交通运输、物流配送等小微企业,按2019年增值税月均纳税额的市区留存部分额度,政府给予两个月补贴。

  2.对年税收50万元以上(含)的餐饮、住宿、文化、旅游、会展等企业,按2019年增值税月均纳税额的区级留存部分额度,政府给予两个月补贴。

  3.对在新冠肺炎疫情防控期间不休市,履行保供应、稳物价的农批市场、粮食市场、食品公司、大型超市和农贸市场予以补助。其中,农批市场、粮食市场、食品公司、大型超市每家补助10万元,农贸市场每家补助3万元。

  针对外贸企业,我们还有三条政策:

  1.办理不可抗力证明。由于疫情原因无法按时交付订单,造成合同违约或取消的,当地政府和贸促会应积极帮助企业申请办理与不可抗力相关的事实性证明,支持企业通过调解、诉讼等方式维护自身权益。

  2.提高出口信用保险保费补贴。对出口小微企业投保政策性出口信用保险的保费予以全额补贴,提高保险覆盖面,做到应保尽保。

  3.给予参展费用补助。对列入商务、贸促会系统补助目录范围内的展会,因疫情原因,导致企业支付参展费用后不能参展的,按展位费全额补助。补助目录范围外的展会,经认可的组展机构提供证明,给予展位费50%补助。

  涉及相关企业(包括商贸企业和外贸企业)的有4条:

  1.发放企业员工租房补贴。对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工,政府给予每人500元租房补贴。

  2.全力保障防疫物资采供。鼓励医药流通企业采供急需防疫物资,其中对符合国家防疫标准的口罩采取“平进平出”零利润销售的,政府给予0.5元/只的补助,补助期限暂为政策印发之日起两个月(该政策2月9日印发)。

  3.给予集中过渡住宿补贴。鼓励企业为外地员工提供集中住宿点,实行集中管理,防止疫情扩散。对2019年规模以上工业企业和规模以上商贸服务业企业,以及2019年亩产效益评价为A、B类的工业企业,本企业没有集中住宿条件,在外租用宾馆酒店等集中住宿点,对返企员工进行封闭式管理的,给予企业在外集中居住员工每人每天50元的补贴,最高不超过700元/人,补贴期限至2020年3月10日止。

  4.给予防疫物资补贴。复工企业要按照防疫规范落实防疫物资,加强员工健康管理。对2019年度亩产效益评价为A、B类的工业企业和规模以上商贸服务类民营企业,并在2020年2月底前复工的,根据企业3月份实际社保参保人数,按每人150元给予企业防疫物资补贴。

  陆佳伟:目前我局有体育中心改造提升和少体校二期建设两个在建项目,这两个项目都是省市区的重点项目,本身时间紧、任务重,在突如其来的疫情影响下,对于确保工程的进度,我们感到压力格外巨大,目前我局按照区委“一促三比拼”活动部署要求,以“员工到岗率”、“产能恢复率”、“项目开工率”为重点,做了以下三方面工作:

  1.提前做好复工备案。及时提交复工承诺书和备案表,体育中心建设和少体校二期已分别于2月19日和22正式复工。

  2.克服困难统筹施工。截止25日,两个工地共到岗83人,到岗率为35%,工地克服人员紧缺,施工材料不足、防疫物资有限等困难,正在有序统筹推进。

  3.全力做好防疫工作。我们严格按照复工企业“十个一”规定,要求施工企业制定应急预案,每天做好消毒和体温测量,并在工地设置了临时隔离间,确保各项防疫工作落实到位。

  陆佳伟:1. 文旅部明确暂退旅行社80%质保金。旅行社可以申请暂退80%的旅游服务质量保证金,但被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。我区的旅行社可持相关凭证,到质保金开户银行就可办理。收到退款后5个工作日内,登录全国旅游监管服务平台,完成质保金信息变更和备案,但须在2022年2月5日前将本次暂退的质保金如数交还。

  2. 各级政府出台的政策。目前省、市、区各级政府出台的扶持政策中,有不少条款我们文旅企业只要符合条件都能享受,具体如下:(1)市12条规定,(中共杭州市委 杭州市人民政府关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策),年税收50万元以下的文旅企业,可按2019年增值税月均纳税额的区级留存部分额度,政府给予两个月补贴,我区在此基础上对年税收50万元以上的文旅企业也给予同样补贴;(2)区7条规定,(区委办公室 区政府办公室印发关于应对疫情支持企业复工复产若干政策的通知)给予集中过渡住宿补贴。规模以上商贸服务业企业,没有集中住宿条件,在外租用宾馆酒店等集中住宿点,对返企员工进行封闭式管理的,给予企业在外集中居住员工每人每天50元的补贴,最高不超过700元/人,补贴期限至2020年3月10日止。(3)区7条规定,给予防疫物资补贴。规模以上的商贸服务类民营企业,在2020年2月底前复工的,根据企业3月份实际社保参保人数,按每人150元给予企业防疫物资补贴。(4)省30条规定(中共浙江省委浙江省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战全力稳企业稳经济稳发展的若干意见):对于企业生产经营用气、用水“欠费不停供”,疫情结束后三个月内补缴。(5)此外,对金融扶持;社保、医保费用减免缓交;降低企业住房公积金缴存比例或缓缴;以及加强企业用工保障中诸如包车包机补助、自行返萧人员补助、企业多途径招录新员工等,只要符合条件的企业均可申请。

  凌云:从政策上,公积金萧山分中心按照市中心统一政策,实施降低企业公积金缴存比例、或缓缴住房公积金的政策支持企业复工复产。具体来说就是,对于受疫情影响,缴存住房公积金确实有困难的企业,可申请降低住房公积金缴存比例最低至3%,或申请缓缴住房公积金,期限均不超过12个月,助力企业减轻压力,为企业创造良好的发展环境。

  凌云:此次降低公积金缴存比例或者缓缴住房公积金的政策,申请对象主要是我区范围内符合申请条件的住房公积金缴存企业,机关、事业、社会团体、民办非企业等其他单位除外。

  申请材料包括填报《杭州市住房公积金企业阶段性降低缴存比例申请表》或《杭州市住房公积金缓缴申请表》(加盖单位公章),提供职工代表大会或工会决议书,决议书中需说明企业存在的困难及职工审议表决通过等情况。

  申请方式上,采用线上线下同时办理,考虑到现在处于疫情特殊时期,我们提倡尽量进行线上办理,线上申请时企业可登录浙江政务服务网(杭州公积金中心网厅)上传材料提交预审,分中心预审通过后通知企业邮寄材料,收到材料后分中心在3个工作日内完成审批,并将审批结果短信告知企业;如遇特殊情况需要进行线下申请的,企业可持申请材料就近至行政服务中心或瓜沥、临浦办事中心网点进行办理。

访谈现场

主持人赵菲

合影留念