【萧山日报】出台八大类政策 扶持企业有序复工复产

更新时间：2020年2月25日 7:51    内容来源：萧山网—萧山日报   

　　

    昨天，萧山区“复工政策我来答——局长专访”大型融媒体采访活动启动。

　　上午9点30分，区发改局党委书记、局长吴远东走进萧山网直播间，就我区如何在巩固新冠肺炎防控基础上，通过政策扶持，保障辖区企业有序复工复产，解答网友疑问。一个小时的对话，干货满满，既分析了全区疫情防控新形势，又讲解了助企扶持新政策，还针对企业一些共性突出问题做了具体解答。不少企业负责人听后表示，很有针对性，帮助很大，后续将按照相关政策，做好申报和推进工作。

　　疫情防控和经济社会发展兼顾

　　●萧山下调至低风险区 防控工作进入新阶段

　　网友：目前我区疫情防控形势趋于平稳，总体形势如何？

　　吴远东：1月25日，我区出现首例新冠肺炎确诊病例。截至目前，我区共确诊病例18例（含机场检疫1例），已连续14天无新增确诊病例，已有16名患者治愈出院。根据省市发布的疫情防控五色图，萧山已下调至低风险区，全区所有镇街为较低风险或低风险等级，防控工作进入新阶段。

　　随着疫情防控形势的变化，围绕疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬，两战都要赢”的要求，我们工作的重心做了相应调整，由原先的疫情防控为主，转变为疫情防控和经济社会发展兼顾。防疫是为了经济发展，经济发展也是一种防控。目前，全区上下各级各部门和企事业单位围绕目标，各司其职、通力合作、积极行动、勇于担当，全力打赢打好两场仗。

　　助企复工扶持政策出台 推进落实情况良好

　　●八大类扶持政策出台

　　网友：当前，我区政府出台了哪些扶持政策来加快企业复工复产？

　　吴远东：从目前中央省市区已出台的政策看，重点是加强对疫情防控、民生保障以及稳定企业生产经营等方面的支持。

　　从政策分类上看，主要包括了保障疫情防控重要物资供给（口罩、农产品等）、推动企业降本减负、强化财政金融支持、保障企业复产用工、鼓励促进科技研发、扩大有效投资等八大方面的政策条款。

　　从政策内容看，呈现4个特点。一是力度很大，许多扶持标准要大大高于预期，充分体现了政府过苦日子、充分让利企业的初衷。二是动作很快，在企业还未复工、疫情防控还处于关键时期，各级政府就提前谋划研究，出台了针对性强的政策，早早稳定了企业发展信心。三是聚焦很准，政策条款的指向性非常精准，条条围绕疫情影响的重点关键领域，体现政策举措的精准性，做到有的放矢。四是目的很明，紧盯全面建成小康社会、推进经济健康有序发展这一核心目标，制定出台稳企业、稳就业、稳外贸、保民生等关键领域的专项扶持政策。

　　●按照“三个一批”抓好执行落实

　　网友：当前，一系列扶企惠企政策的执行落实情况怎么样？

　　吴远东：为了做好扶持政策的执行落实工作，区委区政府高度重视，多次研究，明确由区发改局牵头，相关部门配合，全面细致梳理已出台的各类政策，并按照尽快兑现一批、完善补充一批、跟踪服务一批“三个一批”的思路进行了归类，并抓好执行落实。

　　首先是尽快兑现一批。经过梳理，当前或者近期可以兑现到位的政策，主要有20余项，其中包括了降低企业用电用水用气成本、减免企业房租、加强用工保障、加大企业信贷金融支持等方方面面的条款。目前，各政策执行的责任单位正在抓紧制定细化政策兑现的申报操作流程，近期将通过微信公众号、报纸、电视、网络等方式向社会公布，到时请广大企业家和网友积极关注，并做好申报。

　　其次是完善补充一批。根据我区企业发展实际，针对性地补充出台一批扶持政策条款，力求做到政策靶向发力、精准有效，发挥好财政政策“四两拨千斤”的作用，通过政策杠杆的撬动作用，激发市场活力，尽快恢复经济运行秩序。目前，相关行业主管部门正在梳理一些专项扶持政策条款，待完成相关流程后，将立即发文公布。

　　再次是跟踪服务一批。后续在做好服务企业的基础上，根据疫情防控和经济稳定发展的需求，及时研究出台一批政策。随着疫情对经济的一些隐性影响的慢慢显现，部分行业可能还会出现一些共性的困难问题，我们将积极做好跟踪服务，及时研究新情况新变化，作专题研究。

　　●四大政策效果已经显现

　　网友：各项应对举措和扶持政策的出台实施将有助于稳定市场信心，恢复生产经营秩序，目前效果如何？

　　吴远东：目前已出台的政策得到社会各界的广泛积极响应，对于稳定企业、稳定市场、稳定信心的作用是全面而有效的。主要体现在以下四个方面：

　　第一，发展信心持续强化。疫情之初，尤其是节后之初，许多企业面临员工返岗难、要素保障难、物资运输难、产业链恢复难、防疫物资筹措难等问题，压力很大。但是随着政府一系列政策组合拳的出台实施，企业复工复产中的问题逐步被破解，企业家发展的信心迅速回升。

　　第二，复工复产全面有序。企业是市场经济发展的主体，只有企业稳了，才能就业稳，才能经济稳。2月9日开始，在区企业复工复产工作专班以及经信、商务、住建、发改等相关部门的共同努力下，我区复工复产工作总体进展顺利。截至目前，全区已复工企业50012家；其中，规上工业企业复工1420家，复工率达100%，员工到岗率位居全市前列。

　　第三，项目建设逐步启动。围绕2月29日前项目基本开工、3月10日全面开工的要求，多方协调，加强物资、人员保障力度，为全区26个省市重点项目争取配备了第一批物资共计口罩1.5万只、测温仪26只、防护服100套、医用检查手套260双，免费分发到项目单位。截至目前，我区重点项目开工率为98%。

　　第四，城市运营加快恢复。春节期间，企业停工、群众居家，为疫情防控作出了重大贡献，城市“安静”了下来。这几天，我们的广大企业家和百姓再次响应政府号召，在落实好疫情防控要求的前提下，工厂机器设备的轰鸣声此起彼伏，商场超市重新营业，运输车辆飞驰而过，整个城市迅速“苏醒”，重新恢复了活力。

　　●后续将围绕三方面出台相应举措

　　网友：萧山企业已大面积复工复产，但还有部分企业存在一些困难问题，政府后续会有些什么相应的扶持举措？

　　吴远东：为帮助企业加快复工复产，稳定生产经营运行，接下来，我们主要会采取三方面的举措。

　　一是加快政策兑现，减轻企业运行成本。近期出台的各类扶持政策明确了牵头责任单位，细化了申报操作流程。接下来，就是要把这些政策尽快尽早及时地送到企业家手中，让企业尽快享受到政策扶持，拿到扶持资金，减轻企业的运行成本，增强企业发展的能力。

　　二是强化精准服务，支持企业复工达产。近期省市区各级领导都在密集开展“三服务”，把疫情防控、企业复工复产与深化“三服务”紧密结合起来，对了解到的困难问题，当场能够解决的当场就予以解决，当场无法解决的就带回来专题研究解决。此外，我们正在开展“机关干部驻企服务”行动，全区有1600多名机关干部下到基层、企业一线。如果大家有什么困难问题，可以通过他们向区里反映，相关部门将会尽力协调。

　　三是持续深化改革，不断向改革要效率。继续深化“最多跑一次”改革，大力度地推进好企业投资项目审批“最多80天”、工程领域审批制度改革、招投标“评定分离”改革以及标准地建设等举措，优化简化办事流程，提升办事服务效率，全力推动企业生产和项目建设单位开足马力、高效运转，努力争取减少和降低损失。

　　多措并举 推动企业复工复产

　　●三种方式帮助企业员工返萧上岗

　　网友：对于受疫情影响，企业部分来自省外的员工没办法及时回来上班，区里有没有办法帮助协调解决？

　　吴远东：为尽快帮助返乡过年的外地员工返萧上岗，区里根据实际特点，专门出台了强化企业用工保障的扶持政策，千方百计帮助企业协调员工返萧上岗。从政策层面上看，主要有三种方式。一是，企业可以通过包车、拼车、包机、拼机等方式“点对点”组织员工返萧；二是，鼓励员工自行返萧并给予交通费用补贴，政府再给予企业相应补助；三是，企业可以向政府申请，由政府组织专车、包机等方式到区外员工相对较为集中、疫情相对较轻的地区迎接员工返萧。

　　据不完全统计，目前全区已发出企业返工人员包车90辆，分别赴江苏、江西、安徽、山东、河南、湖南等地，计划接回员工1780人，其中政府包车53辆，接回员工1034人。此外，我们还在组织江西上饶、湖南凤凰等地的政府包车，计划接回员工约500人。2月22日，区经信局、团区委等部门还协调联系长龙航空组织四架次客运包机，从贵阳、成都两地接回员工410名。

　　如果企业遇到员工返岗难的问题，也可以及时对接属地镇街或经信、人社等相关部门积极寻求帮助和支持。

　　●外贸企业原有订单无法如期交付 可向贸促会提前沟通

　　网友：受疫情影响，外贸企业原有订单如果无法如期交付，有什么好的办法能够挽回或减少损失？

　　吴远东：由于疫情防控的需求，企业复工复产的时间较往年有所延期，产能恢复的时间也较往年要长，再加上对外交通的限制，部分外贸企业确实可能会出现原有订单难以如期交付、订单流失、新订单减少等情况。

　　对于这一问题，中央早早进行了研判应对，对因疫情原因无法按时交付订单，造成合同违约或取消的外贸企业，各地政府和贸促会要积极帮助企业申请办理与不可抗力相关的事实性证明，支持企业通过调解、诉讼等方式维护自身权益，同时鼓励各地加大对出口信用保险保费补贴力度。

　　萧山企业如果遇到确实因疫情影响，而导致原有订单无法如期交付，建议企业可以提前向杭州市贸促会申请开具不可抗力证明，并与合同协议方做好沟通，尽可能保留出口贸易订单，避免或减少损失。

作者：  编辑：程栋