杭州市出台“1+12”惠企政策举措 严格做好疫情防控帮助企业复工复产

更新时间：2020年2月10日 22:10    内容来源：   

　　为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，切实减轻新冠肺炎疫情对企业生产和员工生活的影响，实现疫情防控与经济发展“两手抓、两手都要硬”。市委、市政府特研究制定“1+12”惠企政策，具体如下：

　　一、“1”就是不折不扣执行中央和省级相关政策

　　近期，为尽可能减轻疫情防控对经济社会发展产生的负面影响，指导企业科学有序复工复产，帮助企业渡过难关，党中央、国务院和浙江省委、省政府密集出台了一系列政策意见。

　　国家层面政策包括金融支持、资金保障、税收优惠、稳定就业等方面。具体有：《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》、《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》、《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》、《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》、《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》、《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》等。

　　省级层面政策包括：《关于有序推进企业恢复生产，确保全省经济社会平稳运行的通知》《关于坚决打赢疫情防控阻击战，全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》，以及支持小微企业渡过难关17条等。

　　杭州市委、市政府将坚决贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府为应对疫情影响出台的一系列惠企政策举措，牢固树立城市和企业命运共同体理念，真诚关怀企业，真情关心职工，同舟共济、共渡难关，尽最大努力减轻对企业生产和职工生活的影响，统筹抓好改革发展稳定各项工作，确保城市运行安全平稳有序。

　　二、“12”就是结合杭州实际制定的12条惠企政策

　　在中央和省级政策的基础上，杭州市委、市政府扎实开展前期调研，充分了解企业当前困难和实际需求，综合考虑疫情防控和复工复产需要，以最大诚意制定出台《关于严格做好疫情防控帮助企业复工复产的若干政策》。

　　《若干政策》立足杭州经济社会发展大局，旨在帮助企业解决当下最迫切的问题，既高度关注参与疫情防控的重点企业、受疫情冲击较大的相关行业尤其是中小微企业，也统筹兼顾延迟复工的各类企业，涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等多个方面，包括降低企业融资成本、免收企业担保费用、临时性降低医保费率、降低企业住房公积金缴存比例、减免企业房租、补贴商贸服务企业、加大对物业企业扶持力度、发放企业员工租房补贴、统筹解决返工人员过渡性住宿、引导解决双职工家庭“看护难”、全力保障防疫物资采供、加大法律援助力度等12条具体措施。各区、县（市）和市级各相关部门将认真贯彻执行《若干政策》，全力抓好政策兑现，全力优化宣传服务，全力为企业纾困解难。

　　打赢疫情防控阻击战，需要全市上下政企联动。各级党委、政府要在加强疫情防控的同时，严格落实政府过紧日子的要求，进一步削减“三公”经费和专项资金，千方百计挤出资金，以最大诚意、最大力度帮助企业和员工解决实际困难。全市企业要坚定信心，自力更生，严格防控疫情，有序复工生产，努力将疫情损失降到最低限度。广大企业员工要顾大局、识大体，弘扬家国情怀，全力投入生产经营，以实际行动为疫情防控与企业复工复产作出贡献。

　　今天下午4点，杭州举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会（第十五场），邀请杭州市委常委、常务副市长戴建平，市卫健委党委委员、二级巡视员施长友，市教育局副局长毛伟民，拱墅区上塘街道党工委书记应巧华来到现场，介绍我市疫情防控工作最新进展情况，并连线回答记者提问。发布会由杭州市委宣传部副部长许德清主持。会上，杭州市委常委、常务副市长戴建平，对“1+12”系列政策，做了简要介绍。

　　以下是介绍的内容——

　　各位媒体朋友们：

　　大家下午好！

　　自启动重大公共突发卫生事件一级响应以来，在党中央、国务院坚强领导下，在省委、省政府以及省直部门的重视支持下，杭州市新冠肺炎疫情防控工作进展顺利，经济社会发展总体平稳。当前我们已进入一手抓疫情防控、一手抓复工复产的关键时期。今天是全市首批企业复工复产的第一天。为实现疫情防控与经济发展“两手抓、两手都要硬”，杭州市专门出台严格做好疫情防控帮助企业复工复产的“1+12”系列政策。下面，由我代表市委、市政府来发布这个政策，并向各位媒体朋友们作个简要介绍。

　　一、政策出台的目的和背景

　　制定出台这个政策，市委、市政府主要有三个方面考虑。

　　第一，这是深入贯彻落实中央和省重大决策部署的需要。近来，党中央国务院和省委省政府先后出台了一系列疫情防控举措，包括“支持金融强化服务”“强化疫情防控重点保障企业资金支持”“浙江支持小微企业渡过难关17条”等政策，这些内容可详见政策的附件。为此，我们紧密结合杭州实际，着力将这些举措落实落地，努力以杭州的“稳”为全省全国大局作出贡献。

　　第二，这是政企联动打赢疫情防控阻击战的需要。打好这场硬仗，不仅需要全市广大企业和职工克服困难、全力投入，也需要政府过“紧日子”，进一步削减“三公”经费和专项资金，千方百计挤出资金，以最大诚意、最大力度帮助企业和员工解决实际困难。

　　第三，这是有效引导企业、员工和全社会同舟共济、共渡难关的需要。出台这个政策，我们也希望在全社会营造一种万众一心、众志成城、克服困难、夺取胜利的浓厚氛围，通过方方面面共同努力，把疫情对杭州的影响降到最低限度。

　　二、政策的主要内容

　　前面我讲到，今天我们发布这个政策是“1+12”政策，其中，“1”指的是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府出台的一系列政策举措，“12”指的是杭州市推出的12项新举措。具体来讲就是两个方面：

　　第一，不折不扣把中央和省有关政策决策落细落实落地。刚才，我也点到上级一些重要政策，但并不局限于附件中提到的几个文件，最近省里还在研究有关支持举措，对于这些，我们都要贯彻好执行好落实好。

　　第二，结合杭州实际，千方百计帮助企业解决实际困难。市委市政府在综合考虑各方面情况，从帮助企业解决当下最迫切问题出发，出台了涉及金融支持、社保支持、租金减免、财政补助、服务保障等多个方面政策，主要包括降低企业融资成本、免收企业担保费用、临时性降低医保费率、降低企业住房公积金缴存比例、减免企业房租、补贴商贸服务企业、加大对物业企业扶持力度、发放企业员工租房补贴、统筹解决返工人员过渡性住宿、引导解决双职工家庭“看护难”、全力保障防疫物资采供、加大法律援助力度等12条具体措施。

　　对于上述政策，各区、县（市）和市级各相关部门将认真贯彻执行，全力抓好政策兑现，全力优化营商环境，全力为企业纾困解难。

　　三、政策的主要特点

　　杭州这次发布的“1+12”政策，主要有以下三个特点。

　　一是聚焦企业需求。前期，市委、市政府针对疫情给广大企业和员工正常生产生活造成的影响，深入调查研究，特别是最近一周来，抽调市直部门精干力量，组成27个组，对疫情防控、复工复产等工作进行明查暗访、电话问询，并组织召开了多个层面的小范围座谈会，力求摸准企业当前的痛点、堵点和需求点,进一步增强政策含金量和可操作性。从了解掌握到的情况看，目前企业主要面临暂时性生产经营困难、现金流短缺、涉及疫情的法律纠纷多等问题，员工主要面临返工住宿难、双职工家庭“看护难”等问题。这些问题就是我们制定政策的切入点和突破口。比如，为破解企业现金流短缺问题，我们推出临时性降低医保费率措施，对符合条件的参保企业，2、3月份按职工基本医疗保险单位缴费费率的75%缴纳。比如，为破解员工返工住宿难问题，我们明确由属地政府统一协调一批宾馆酒店，以优惠价格出租给相关企业，解决员工临时过渡性住宿。全市统筹床位5万张以上，政府安排2亿元予以补助。

　　二是体现最大诚意。市委、市政府坚持真情实意、真金白银、真抓实干帮扶企业发展，通过进一步削减“三公”经费和专项资金，千方百计挤出资金，来最大限度地提升企业和员工获得感，助力企业尽快恢复正常生产经营秩序。据初步测算，“1+12”政策涉及支持企业资金达到100亿元左右。

　　三是注重操作落地。这12条举措都是实打实的干货，每一条都已经细化，可以直接操作和落地。广大企业和员工朋友们可认真对照，凡是符合条件的均可享受。比如，政策明确了企业员工可享受租房补贴的具体条件，对按规定缴纳社会保险费、2019年全年工资收入低于7.2万元、未承租公租房和未享受政府住房补贴且在外租住房屋的企业员工，政府给予每人500元租房补贴。

　　打赢疫情防控阻击战，需要全市上下政企联动。市委市政府将进一步统筹做好疫情防控与企业复工复产，以最大力度帮助企业和员工解决实际困难，全力做好各项服务，遵照企业意愿，对达到开工复产条件的企业，立即按程序核准开工。希望全市广大企业坚定信心，自力更生，严格防控疫情，有序复工生产，希望广大企业员工弘扬家国情怀，全力投入生产经营，努力将疫情损失降到最低限度。希望社会各界万众一心，积极支持和配合疫情防控、复工复产工作的开展，共同努力打赢这场疫情防控阻击战。

　　最后，感谢奋战在一线的媒体朋友们，你们辛苦了，也请你们千万注意身体健康，祝大家工作顺利！

作者：  编辑：谭佳娜