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更新时间：2020年2月27日 8:43 内容来源：
疫情期间，区住建局、区交通局全力出击，唱响“复工进行曲”，打响经济发展保卫战。截至目前，在住房建设领域，全区328家二级以上资质的建筑企业、528个在建项目、62家房地产企业及其售楼部实现复工；交通领域，我区公共交通运营已全面恢复，区域内续建的高速公路项目、“22688”交通工程、地铁项目也已复工。
接下来，区住建局和区交通局在防疫情、保复工方面有何动作？又有哪些惠企政策出台？
26日15时，萧山区住房和城乡建设局党委书记、局长谢国民，萧山区交通运输局党委书记、局长李书春走进萧山网直播间，详解疫情期间的复工政策，解答网友疑问。
全力以“复”
引导建筑企业复工
听听谢国民怎么说~
问：住建领域复工情况怎样？如何在防疫的同时推进企业复工复产？
谢国民：我区正处在新型城市化的快速发展时期，在建工程纳入我局监管的就有578个，员工人数达到8.86万人，正在萧山开发的房地产企业62个。为确保疫情防控和经济发展“两手抓、两不误”，我们推出了不少举措：
一是实行承诺备案复工。我们通过线上线下同时办理，采取承诺+备案方式推进复工。建设项目提交“两表一方案一承诺”（申报备案表、复工安全检查表、疫情防控工作方案、责任承诺书）备案后即复工。房产企业按规定流程向所在镇街平台提出申请复工，到住建局提交售楼部疫情防控方案及责任承诺书后，即可复工。
二是对建设工地实行网格化管控。为确保建设项目复工后疫情防控工作落实到位，建立了建设项目疫情网格化管控体系，包据区级、属地和项目方三个层级，全区建设项目共划分为7个管控区域、26个网格。住建局抽调40人，并联合卫健部门、属地镇街（平台），成立7个专项防疫评估和检查组，共171人，落实网格化管理，对已复工项目开展现场核查，并帮助建筑企业、建设项目协调解决存在的问题，做到“一企一策、底数清晰、情况明确”。
三是房产企业实行一对一服务。对正在或即将预售的全区32家重点房地产项目实行“一对一”联络员制度，一个房地产项目安排一个联络人，了解企业复工面临的困难问题，帮助企业排忧解难。为进一步压实房产企业疫情防控责任，要求到售楼处看房、选房、签约人员进行预约登记，避免人员聚集。同时，通过建立“日报告”制度、微信工作群方式，掌握企业疫情防控落实情况。
四是提供防护物资支持。住建局通过多种途径，紧急筹集了1.5万只口罩，送给亚运三馆、风情大道高架工程等省市重点项目部，并尽全力协助项目部联系相关购买渠道，保障防疫物资需求。截至目前，我区建筑企业、建设项目和房地产业已逐步平稳有序复工，从业人员也都在确保健康安全的前提下，陆续返萧返岗，工地施工、企业经营都在逐步逐项恢复正常。
问：建筑工地用工需求量大，在保障用工方面是否有相关政策和措施？
谢国民：为帮助企业解决用工需求问题，区里出台了《关于应对新冠肺炎疫情加强企业用工保障的意见》，明确了针对在萧注册纳税的各类企业和在我区已承接在建项目的外地企业，给予政策支持。一是给予企业包车包机补助。鼓励企业“点对点”接送方式组织员工返萧，所产生的费用由区政府全额或适当补助。二是给予自行返萧员工补助。鼓励企业对返萧员工发放交通费用补贴，区政府按照企业交通费用补贴总额的50%予以补助。三是落实专车接送，对外来员工较为集中的地方，区政府根据企业申请，适时协调组织专车负责接送，所产生的费用由区政府全额保障。
除此之外，我们希望和企业共同做好加快员工返岗工作。一要宣传引导。各企业要做好与外地务工人员的沟通，告知其我区疫情情况总体稳定，已连续16天未出现新增确诊人员，也无疑似人员。二是严格内部管控。各返萧人员提前申领好“杭州健康码”。所有工地必须实行封闭式管理，防止发生疫情。三是强化沟通协调。我局将积极加强与建筑企业对接，协调组织运力赴外地接运劳务工人，协助办理相关通行证或运输证明及所需手续。据初步统计，目前，我区已有近15000名建筑从业人员返萧。
问：对于建筑企业，有何鼓励政策？
谢国民：区政府除了在企业用工方面出台了鼓励政策外，对建筑业企业也有相应的优惠政策，省市建设主管部门也出台了相关的建筑业服务政策。主要有以下几个方面：
1、补贴政策方面。根据区委区政府《关于应对疫情支持企业复工复产的若干政策》，注册地和建设项目在萧山的房屋建筑施工总承包资质为二级及以上的民营建筑业企业复工，在外租用宾馆酒店等集中住宿点，对返岗员工进行封闭式管理的，给予企业在外集中居住员工每人每天50元的补贴，最高不超过700元/人，补贴期限至2020年3月10日止。同时，在2020年2月底前复工的，根据企业3月份实际社保参保人数，按每人150元给予企业防疫物资补贴。
2、建筑业服务方面。一是延长建筑业企业资质证书有效期。凡建筑业企业资质，有效期于2020年1月20日至6月30日期间届满的，统一延长至2020年6月30日。 二是延长告知承诺制取得资质的事后核查时间。通过采用告知承诺制方式取得建筑业企业资质的，原定于企业取得资质后3个月内对申请企业承诺内容进行核查，统一延长到6个月，直至疫情结束。三是企业申报资质可以补缴社会保险。在2020年3月至6月期间企业申报资质，补缴社会保险费的不影响其申报。四是对疫情防控期间新承揽业务的建筑施工企业暂不收取农民工工资保证金。
3、政府投资项目建设款项支付方面。规定政府投资项目不得由施工单位垫资施工，并严格按照合同约定支付项目工程款。对受疫情影响的政府投资项目，投资主体要根据合同约定加强资金保障，加快资金拨付。建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。
问：在办理审批手续的项目受疫情影响已经滞后，在审批的手续是否能够精简，能否加快办理？
谢国民：为把疫情期间损失的时间抢回来，省市关于审批方面也出台了不少政策，区住建局已细化了审批服务政策。具体有：
一是推行“网上办”“掌上办”审批。充分利用 “互联网+政务服务”，提倡线上申请办理各类审批事项，尽量减少现场办理、咨询，减少人员接触。施工许可等审批事项可通过工程建设项目审批管理系统、施工图审查事项可通过杭州市施工图联审信息系统上传，商品房预售许可通过杭州透明售房网申请，其他行政审批事项可通过浙江政务服务网申请。疫情防控期间确需到现场窗口咨询办理的，应做好个人防护并尽量提前预约，窗口安排专人接待办理。具体可以咨询区住建局行政审批科，电话：82899326。
二是推行建设项目告知承诺制度。凡防疫需要的工程建设项目，建设单位在取得土地批准手续并且工程质量安全保证措施到位的情况下，出具保障安全质量承诺书后，可先行开工建设，疫情防控结束后再补办图审、人防、消防、施工许可等手续。区住建局还专门设立了“防疫工程绿色通道”。凡医疗卫生、防疫管理、防疫物资生产等需要实施的工程全程代办、协办。对其它需在今年6 月30日前开工的企业投资工程建设项目，在取得土地批准手续后，建设单位可以在具备法律政策要求的强制性条件后，提交保障安全质量书面承诺书等资料，先办施工许可手续，施工图事前审查改为事后审查。同时，为加快图审，杭州市所有具备资质的施工图联审机构扩充到线上图审机构库内，最大限度提升施工图审效率。
问：政府出台了针对物业的优惠政策，具体内容是？
谢国民：疫情期间，为保障广大业主的安全，物业企业耗费了大量的人力、物力、财力，我们也为物业企业提供了1.3万个口罩，帮助物业企业采购口罩14万个，另有测温枪、消毒酒精、消毒液等物资。近期政府出台的政策中，也专门明确了对物业服务企业的优惠政策。对参与属地疫情防控工作的住宅小区物业服务企业，政府可按照在管面积每平方米0.5元的标准给予两个月补助。目前，我区正在制定资金补助具体实施方案，初步确定萧山区（不含大江东）备案的300个住宅小区，约3000万平方米物业服务面积纳入补助范围，按每月每平米0.5元，共补助2两个月计算，预计补助资金约3000万元。后续我们将按照物业服务企业申请、社区初审、镇街（平台）确认、主管部门审核、财政拨付这一流程，有序办理和发放相关补贴。
问：房地产企业受疫情的影响，成交量大幅下跌，是否有政策能够帮扶？
谢国民：疫情防控期间房地产行业可享受的各项优惠政策，涉及住建局的，主要有：
第一，放宽了预售资金使用规定，疫情防控期间商品房预售资金中可用于前期工程费、管理费、销售费、财务费等其他费用由总额的20%提高至30%。
第二，2020年6月30日前竣工验收的住宅项目，可顺延3个月缴纳住宅物业保修金。
第三，房产企业经批准还可延期缴纳城市基础设施配套费，从批准延期之日起最长不超过 6 个月，在竣工验收备案手续完成前结清。
相关实施细则区住建局正在和人民银行萧山支行、规划资源萧山分局等部门对接，确保政策落实到位。
问：接下来，住建局将怎样做好“防风险、保复工”？
谢国民：作为房地产业、建筑业和物业服务行业的主管部门，区住建局努力做到疫情防控“硬任务”和经济发展“硬道理”两手抓、两不误，主要从两个方面着力：
一方面，针对已复工建筑业企业、建设项目，房地产企业，要按照网格化、点对点的疫情管控和服务机制，落实好常态化监管督查工作，确保各项疫情防控要求落实到位，特别要防止输入性风险。对建设项目，要落实好网格化监管、封闭式管理工作；对房地产楼盘看房、摇号、选房、签约以及交付过程落实好防疫要求。能在线上、网上办理的，要求尽量在网上办。实在不行，也要分批、错时或预约办理。对物业企业，要继续加大指导、督促力度，要求物业企业严格落实防控各项要求，并配合属地镇街、社区做好防控工作，保障小区广大业主的安全。
另一方面，区住建局将加强宣传，加快落实好各项惠企政策，让企业在困境中感受到政府的支持和温暖。同时，还要继续加强与企业的沟通协调，破解复工复产中存在的短板，真正帮助企业解决现实存在的问题，推动我区建设项目和企业尽快实现全面复工复产。
保障出行交通网
听听李书春怎么说~
问：交通领域复工情况如何？
李书春：根据“一手抓疫情防控，一手抓复工复产”的要求，交通局迅速成立了复（开）工管理和疫情防控工作专班，专班人员对交通项目防疫措施落实和有效复工开展现场指导。
同时，进一步加强对复工项目疫情防控和安全生产措施的事中事后监管，检查复工项目疫情防控机构的建立情况，员工实名制、复工人员排查，“一人一档”及获取健康码落实情况，隔离区、防疫物资的准备情况，工地封闭式管理，每日测温、消毒开展情况，指导建设项目安全复工。
下一步，交通局将根据《萧山区建设项目疫情防控实施细则》严格落实行业监管责任，会同属地镇街（场、平台）、区卫健局等单位，按网格分片分组对建设项目开展疫情评估、开工后的疫情防控、质量、安全监督检查。
问：为了助力企业复工复产，交通局采取了哪些行动？
李书春：我局在牵头开展好入杭通道检查卡口管控的同时，积极贯彻落实区委区政府关于疫情防控和经济社会发展“两手都要硬、两战都要赢”的指示精神，统筹谋划，精准施策，严格落实“一断三不断”的要求，坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断，推进交通运输行业保通保畅，全力支持我区企业有序复工复产。
一是恢复公共交通保出行。我局紧跟疫情防控形势变化循序推进全区公共交通恢复工作，保障市民的公共交通出行。2月15日，恢复9条城区公交线路。2月17日，恢复28条连杭公交线路及机场班线。2月18日，恢复萧山区内64条公交主干线路运营，恢复区内巡游出租车和网约出租车线上运营服务。2月19日，逐步恢复运营17条县际班线和市际班线。目前我区公共交通运营已经全面恢复。
二是开通定制班车供通勤。自2月6日起，我局便组织区内3家客运公司推出民生保障领域企业专属定制班车服务，为企业提供个性化通勤包车服务，解决企业员工上下班通勤难问题。随着我区企业逐步复工，专门组织人员根据复工企业名录主动联系各家复工企业，电话询问是否有通勤班车的需求，对于有需求的企业，按照企业需求推出“点对点”一站式服务模式，车辆直接开进厂区接送员工，减少中间环节带来的不便和感染风险，做到科学严谨抗疫情。截至目前，已经为万向、恒逸等17家复工企业开通员工通勤班车服务，每天共计派出客车73辆，接送员工2200余人。
三是提供省际包车助返萧。为解决我区企业外省员工返工难问题，在全国省际班车停运的背景下，我局积极对接省、市两级交通管理部门，寻求政策的支持和帮助，做到提前对接谋划，积极创造条件，实时在线审批，快速完成审核。为此，我局一方面开通并公布了复工企业返工包车咨询热线，为复工企业提供咨询服务，解答返工包车相关流程等帮助，通过牵线搭桥向复工企业提供包车企业联系方式和车辆相关信息；另一方面落实专人24小时开展承运企业的业务指导、信息上报、审核工作。2月16日，帮助衙前镇的一家纺织企业开行了杭州第一趟复工企业员工返程包车接回15名省外员工，此次复工企业返工人员包车运输保障是杭州市首例。截至目前，已经有141辆省际包车赴江苏、安徽、江西等地接回2822名外省员工返萧。同时，为减少复工企业复工人员包车接送时间和成本，我局主动和杭州市交通运输局对接，排摸出杭州市因疫情影响而滞留在省外的588辆营运大客车的信息，并将该批车辆信息告知区经信局和有复工人员包车接送需求的企业，让企业可以通过这批返程客车接回外省员工。
四是协调物流运输畅供应。针对当前物流企业从业人员严重不足以及货物运输跨省通行不畅的问题，我局一方面督促货运企业联系返乡驾驶员尽快返岗，加大招工力度，同时组织专用车辆帮助企业接送返岗员工，解决驾驶员不足的问题；另一方面加大企业宣传，建议企业通过“浙里办”APP进行通行证的网上申报，确保货运企业在最短时间内得到通行审批，缩短通行证的办理流程，还定点定向为相关企业提供特定货运物流信息服务，为有需要的企业开放“特殊通道”，确保相关企业物流通道畅通，保障货运行业原材料及产品运输不受阻碍。目前，我区50家重点货运企业均已全部复工并积极开展运输经营业务，3981辆货车开展运输经营活动。
问：交通局如何保障公交领域的疫情防控？
李书春：在助力企业复工复产促进经济社会发展的同时，面对疫情防控工作我局始终坚持疫情防控不松懈。
一是严把从业人员健康关。落实企业主体责任，全面教育引导从业人员注意自身健康防护，保证上岗司机身体健康，要求司机必须凭健康码绿码上岗，落实防护口罩，确保司机营运时必须佩带口罩。
二是严把场站车辆消毒关。对投入使用的萧山汽车总站、各公交场站、出租车服务区等公共场所进行不间断喷雾消毒，做好疫情防控措施；公交车辆实施车辆“一圈一消毒”工作；设立出租车和网约车集中消毒点，要求营运出租车和网约车每日进场消毒不少于2次，每车配备1个手持消毒喷壶由司机流动消毒，实行“一单一消毒”，并张贴当日已消毒标签；加强车载视频及车辆动态监控，积极做好车辆的日常营运管理。
三是确保疫情防控全闭环。司机在乘客上车前主动提醒乘客戴口罩，主动观察和询问乘客健康状况，询问乘客居住史、旅行史、接触史，查验健康码，发现异常立即上报。在所有出租车上启动“防疫二维码”，要求乘客配合扫码、实名认证，做到司乘信息真实、可追溯。
问：交通领域的企业扶持政策有哪些？
李书春：依据省、市两级交通运输管理部门出台的相应政策以及关于支持交通运输企业复工的指导意见，同时结合我区交通运输行业实际情况，主要有以下几项扶持政策：
一是补助企业政策性亏损。对在此次疫情防控中，因执行政府指令性运输而产生经济损失的交通运输企业实行相应补助。关于企业政策性亏损补助是指在此次疫情防控中因执行政府指令性运输而产生经济损失的，交通运输企业实行相应补助，例如长途客运班线运营补助，在我区主要受众对象是萧山长运公司，根据省市两级政府要求，为保障市民的正常出行以及助力企业复工复产，目前运营的所有班线车辆都是处于亏损状态。我区将对疫情期间，执行政府指令性运输的客运企业2020年2月18日以后开通的客运班车按客座率50%的运营收入标准计算给予不足部分补贴，补贴截止时间待定。
二是加大专项资金补助支持。对于在疫情防控期间坚持运营的出租车公司和司机给予相应补助。在此次疫情防控中，出租汽车行业遭受冲击比较大，大量出租车处于停运或者运营亏损状态，但同时仍需缴纳车辆承包费用。目前我区每辆巡游出租车的一个月承包费用市场价在5000元左右，考虑到前期因疫情防控需要对于巡游出租车运营进行了政策性暂停以及恢复运行后的经营效益，为减少巡游出租车驾驶员的损失，对我区巡游出租汽车经营者按照一定比例标准给予两个月的承包金补贴。同时我局也在鼓励行业协会制定减免承包金的行业政策，切实减轻一线驾驶员的负担，吸引驾驶员返萧复工。
三是给予企业包车补助。为解决我区企业外省员工返工难的问题，我局一方面开通复工企业返工包车咨询热线，提供咨询服务，解答返工包车相关流程问题，通过牵线搭桥向复工企业提供包车企业联系方式和车辆相关信息；另一方面落实专人24小时开展客运企业的业务指导、信息上报工作，做到实时在线审批，快速完成审核。如果企业有包车接送需求，可以拨打我局的包车咨询服务热线0571—82720484进行电话咨询。鼓励企业“点对点”接送方式组织员工返萧，2月29日前企业通过包车、企业间拼车等方式单次接送来源地相对集中的员工返萧上岗15人(含）以上，所产生的包车费用由区政府补助。同时符合一定条件的交通运输企业，还可以享受其他优惠政策。
作者： 编辑：程栋