萧山：最大限度发挥亚运效应 大干两三年实现新蜕变

更新时间：2020年7月28日 8:33    内容来源：浙江日报   

　　打造亚运兴城“十大成果”，集中力量打好一批事关全局、事关未来的攻坚硬仗

　　萧山：最大限度发挥亚运效应 大干两三年实现新蜕变

　　大型体育赛事对经济社会、城市建设等领域，具有巨大撬动作用。

　　实施拥江发展、打开城市格局，是杭州迈上国际舞台的需要。而2022年杭州亚运会，是继G20杭州峰会之后的又一大事件，而且组织规模更大、跨越时间更长、带动效应更强。对于进入“亚运时代”的杭州而言，在办好一场“绿色、智能、节俭、文明”亚运会的同时，如何用几年的时间，努力打造一座独特韵味别样精彩的世界名城，才是真正不负亚运之眷顾。

　　时代赋予了杭州机遇，也赋予了萧山机遇。

　　作为杭州亚运会场馆和配套建设的核心区、主阵地，萧山承担着“亚运三村四区块”以及主体育馆、游泳馆和综合训练馆等8个场馆的新建、提升改造任务，站上了重塑城市形态的舞台。

　　7月23日，萧山区委十五届十次全体（扩大）会议举行，全会讨论审议了《萧山区“亚运兴城”行动实施意见》。大干两三年、实现新蜕变，在“重要窗口”建设中走出一条凤凰涅槃、腾笼换鸟的新路子。根据该意见，萧山将统筹亚运赛前筹备、赛时运行、赛后利用各个阶段，最大限度发挥亚运效应，全力打好“一二八”组合拳，全面提升城市能级、产业层次、环境品质和国际化程度，奋力打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性重要窗口”的示范样板。

　　同时，萧山将系统研究部署“亚运兴城”行动，以迎亚运为抓手，谋划推进一批战略规划、行动计划，布局建设一批重大基础设施、重大产业平台、重大民生项目，集中力量打好一批事关全局、事关未来的攻坚硬仗，最大限度发挥亚运“十大效应”，着力打造“十大成果”。

　　最大限度发挥亚运的城市升级效应

　　着力打造现代化大都市一流中心区

　　亚运会将加快杭州建设世界名城的进程。

　　萧山作为亚运会主战场、拥江发展主阵地，以世界名城核心区的要求，着力优化萧山城市发展格局，全力打造杭州城市新中心。

　　坚持“一带”引领。拥江发展时代，钱塘江沿江区域将成为辐射带动萧山全域发展的核心带。萧山坚持国际化、现代化、未来范，高起点规划、高品质建设、高质量发展，整合沿江重大平台资源，布局建设沿江创新带、产业带、生态带、文化带、景观带、交通带，打造世界级滨水城市综合发展带。

　　强化“三区”联动。中部打造都市中央活力区，推动城市更新和品质升级，融合城市历史记忆和现代文明，突出“总部商务、创新创业、时尚消费、文化休闲”四大核心功能，建设城市功能更加多元、创新经济更加活跃、全球交互更加频繁、人居环境更加优美的宜居宜业中心城区。东部打造智能制造引领区，坚持产城人文融合，加强产业平台整合和空间拓展，形成具有国际竞争力的智能制造产业集群，努力成为杭州城东智造大走廊的核心引擎。南部打造生态经济样板区，以浦阳江两岸保护开发、时代大道延伸为带动，谋划区域一体化发展的体制机制，整合生态资源、人文资源和产业资源，打通“两山”转换通道。

　　形成“多极”支撑。萧山经济技术开发区是萧山经济社会发展的“头雁”，通过推进“腾笼换鸟”“二次创业”，高起点规划建设萧山科技城，大力发展智能制造、数字经济、生物经济，势必加快跻身国家级开发区第一方阵和全省高能级战略平台。钱江世纪城与钱江新城联动，重点发展以金融、科技、总部为主导，以体育、会展、数字内容为特色的“3+3”产业，谋划布局钱塘湾未来总部基地，建设“钱塘江金融城、国际化新中心”。国家级临空经济示范区强化区港联动，大力发展跨境电商、临空总部、临空服务、临空智造、生物医药等产业，打造“浙江之门、杭州之窗”，建设全国一流航空都市区。湘湖国家旅游度假区积极推进“文旅+”“创新+”等新兴业态，聚焦智能科技、金融创新、文化旅游、生命健康四大产业板块，建设未来城市实践区。做强瓜沥和临浦小城市区域中心功能，建设成为统筹城乡区域发展的战略支点。

　　最大限度发挥亚运的交通提速效应

　　着力打造亚太地区重要国际门户枢纽

　　亚运会将使城市建设大大提速。

　　杭州亚运会对交通建设的拉动，也在快速改变着钱塘江南北两岸、整个杭州地区以及杭州与全国、与世界的时空距离。

　　萧山以亚运会为时间节点，打好“22688”交通大会战，构建现代化、绿色化、智能化综合立体交通枢纽体系，提升萧山在杭州都市圈中的交通能级，助力浙江建设高水平交通强省、杭州创建交通强国示范城市。

　　目前，萧山国际机场三期正在扩建，将拓展国际直达客运航线，做强国际航空口岸，加快建设长三角世界级机场群中心机场。通过推进空铁一体化发展，构建“地铁+高铁+城际轨道”无缝对接的轨道网络，建成亚太国际航空枢纽。

　　与此同时，提升铁路南站枢纽功能，加快实施南站——机场联络线，强化杭州南站集疏运体系，做强综合枢纽功能，推动区域联动发展，建设现代化枢纽新城。

　　令人期待的是，萧山还在形成中心城区“半小时交通圈”。亚运之后，萧山将建成1号线三期、5号线、6号线、7号线和机场轨道快线，地铁通车里程100公里以上，推动轨道交通向南部延伸；完成杭甬高速抬升工程，建成彩虹大道、时代大道、风情大道、通城大道等快速路，加快构建形成“四纵五横一连”快速路网。

　　最大限度发挥亚运的经济乘数效应

　　着力打造数字经济时代的新制造中心

　　民营经济和制造业是萧山的基础和优势，任何时候都不能放弃。但亚运的举办，正逢新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，新经济、新技术、新产业、新业态层出不穷。萧山只有以新制造中心为引领，聚焦智能制造、优势制造、未来制造，才能加速产业转型升级，加快新旧动能转换，把底色、特色打造成为优势、胜势。

　　实施数字经济一号工程。工业起步的萧山，依托信息港小镇、图灵小镇、未来智造小镇、三江创智小镇等，大力发展人工智能、云计算、大数据、集成电路、新一代网络通信，力争提前一年完成数字经济四年双倍增计划，争当数字经济第一城排头兵。到2023年，萧山要新增市级以上科技企业孵化器、众创空间等创新载体30家，国高企超1000家，R&D投入占GDP比重达3.8%。

　　争创产业数字化第一区。不久前，萧山宣布打造新制造中心计划，聚焦智能制造、优势制造、未来制造，实施“千亿万亩”计划，加快建设全省制造业高质量发展示范区和产业数字化第一区。到2023年，萧山规上工业企业数量将达1680家以上。

　　培育世界级优势产业集群。加快浙江绿色智造新城、万向创新聚能城建设，打造化纤新材料、智能汽车两大世界级产业集群。同时，推进国际健康小镇、杭州湾生物科技谷、数字健康创新谷建设，培育布局具有国际竞争力的生命健康产业链，培育一批引领发展潮流、代表未来方向的新兴产业集群。

　　最大限度发挥亚运的要素集聚效应

　　着力打造世界级大湾区创新创业高地

　　亚运会将带来信息流、资金流、人才流、科技流的汇集。

　　随着亚运的日益临近和筹备工作的有序推进，萧山的城市品牌进一步打响，在杭州的首位度进一步提升，对外知名度、影响力持续增强，已成功吸引世界500强赛默飞生物医药、紫光智能制造等优质项目和浙大国际科创中心等重大创新平台的落户。

　　主动加力发劲，乘势站上风口。萧山以谋划建设钱塘江国际创新带为载体，集聚全球顶级创新资源，营造更加开放的创新创业环境，争当落实“人才强省、创新强省”首位战略排头兵。

　　建设高能级科技创新平台。几天前，在萧山科技城，占地面积1200亩的浙大杭州国际科创中心终迎破土时刻，启动区块和一期工程同步开园动工。

　　根据去年2月杭州与浙大签约发布的信息，市校把科创中心作为全面参与长三角一体化发展、主动融入浙江大湾区建设的重要载体，目的之一便是推动浙江打造世界科技创新高地。

　　实际上，萧山正在深化“名校名院名所”工程，推动北大信息技术高等研究院、浙大计算机创新技术研究院、中乌航空航天研究院、浙江巴顿焊接技术研究院等创新平台赋能萧山制造，创建智慧视觉等国家级制造业创新中心。而“4286”产业载体要切实加快推进，就将创新完善更加高效的管理机制和开发模式，提升专业化运营水平，构建“产学研用金、才政介美云”十要素联动生态体系，为新动能的引育发展提供空间保障。

　　目前，萧山正谋划长三角（萧山）产业数字化能力中心，赋能全区产业数字化转型。同时，充分发挥领军型企业协同创新“头雁效应”，支持龙头骨干企业建设全球研发中心和国家企业技术中心。可以期待的是，随着更多人才的涌入，将带动萧山深度嵌入杭州科创布局，从而助力大湾区成为长三角科创重要一极。

　　最大限度发挥亚运的国际影响效应

　　打造国际会议会展、休闲旅游、体育赛事目的地

　　G20杭州峰会后，各类国际性赛会纷至沓来，萧山会展产业发生翻天覆地的变化。

　　而即将来临的杭州亚运会，将极大增加萧山与世界的交流，持续提升国际知名度和影响力。萧山坚持以赛为媒、连接世界，加强与国际组织、跨国公司、国际媒体等交流互动，推进会议会展、休闲旅游、体育赛事产业联动发展。

　　建设国际会议会展之都。杭州亚运会前，位于萧山的杭州大会展中心一期将基本完成建设，杭州会展新城初绽芳容。为进一步擦亮萧山“国际会客厅”金名片，萧山将加快推进杭州国际博览中心二期项目建设，着力引进一批国际会议、高端论坛项目，形成一批专业会展品牌。

　　建设时尚休闲旅游之区。在美丽湘湖畔，世界旅游联盟总部、世界旅游博物馆建设正在加快建设。依托这张世界名片，萧山正推进跨湖桥景区创建国家5A级景区，积极引进大型旅游项目，培育一批世界级旅游产品和品牌。

　　建设高端体育赛事之城。萧山将统筹赛时运行与赛后利用，按时保质建成亚运“三馆三村”，完成区体育中心及瓜沥、临浦体育馆改造提升。加强与国际性体育赛事组织的联系与合作，引进国内外知名体育赛事，培育自主IP赛事品牌，形成市场化、多元化、专业化办赛模式，建设具有世界水准的国际体育赛事集聚地。

　　最大限度发挥亚运的智慧赋能效应

　　打造“全国数字治理第一城”的创新策源地

　　城市大脑是杭州的“发明专利”。从交通小脑开始，萧山是杭州最早探索城市大脑建设的区县之一。

　　今年1月，城市大脑萧山平台再进阶，正式发布服务萧山区域的数字驾驶舱V3.0，五大民生应用创新场景与市民见面。

　　接下来，萧山还要积极探索数字赋能城市治理的新路径、新模式、新场景，加快建设全省一流、全国标杆的智慧城市。到2020年底，城市大脑萧山平台将围绕“1+9”个领域进行拓展，建成1个全省特色场景，完成10个以上应用场景建设，真正让“大脑”更聪明、让城市会思考、让生活更美好。

　　做强做优城市大脑平台。萧山将整合全域数据资源，推进数据归集，有效实现数据融合创新，建设“数据能看、事件能转、应急能战”的数字驾驶舱，推动形成覆盖区、镇街、村（社区）、网格的多级“机长制”。

　　推进新型基础设施建设。在进入白热化的5G建设中，萧山正积极布局5G等新一代信息网络，实施亚运会5G应用综合工程，推进市政设施智能化改造。同时，加快新型数据中心等关键基础设施建设，推动国家（杭州）互联网交换中心高效运行。建设未来交通小镇，实施杭绍甬智慧高速公路萧山段等一批智慧交通项目。

　　最大限度发挥亚运的环境提升效应

　　着力打造具有诗画江南韵味的美丽大花园

　　水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。浸透着江南韵味、凝结着时代匠心的杭州，构成了东方美学的想象、诗意中国的意境。

　　萧山坐拥湘湖，具有江南韵味与现代文化交融的多重魅力，拥有湘湖文化、跨湖桥文化等深厚底蕴，兼具大都市风貌、山水田园风貌两种不同的空间体验，是杭州发展的“绝版之地”。

　　办好一个会，提升一座城。极具江南韵味的萧山迎来极佳提升机遇。

　　萧山以国际赛事的举办，倒逼城乡环境的提升，以绣花功夫建设美丽萧山，向全世界展示一个天蓝地绿水净的魅力江南水乡。

　　加快全域美丽进程。萧山将做优城市重点区域特别是亚运板块的城市设计，优化城市、沿江建筑形态，增强第五立面视觉感，建好地标建筑、城市小品，全方位展示杭州韵味、萧山特色。同时，以创建部省共建乡村振兴示范区等为抓手，加快美丽城镇、美丽乡村、美丽河湖、美丽公路、美丽景区、美丽庭院等美丽单元建设，持续提高人居环境水平。

　　全面提升环境质量。今年，萧山三夺“大禹鼎”，从浙江治水任务最重的地区之一，向治水样板地蜕变。接下来，萧山将进一步深化“五水共治”“五气共治”，优化垃圾分类全链条管理，统筹推进土壤污染治理、固体废物污染防治和危险废物处置，打好蓝天、碧水、净土保卫战和清废攻坚战，实现城乡面貌美丽蝶变。

　　最大限度发挥亚运的文化展示效应

　　着力打造展现亚运风采彰显萧山风范的文化品牌

　　亚运会不仅是一场体育的盛会，更是文化交流的盛会。

　　萧山以亚运为载体，切实打好文化牌，以萧山之风采，彰显东方文化之独特魅力。

　　打响特色文化品牌。萧山将深入挖掘跨湖桥文化、古越文化、钱塘江文化、围垦文化等特色文化，大力推进浙东唐诗之路、钱塘江诗路和大运河诗路建设。加强浙东运河萧山段综合保护，做好红色资源挖掘利用，加快建设茅湾里印纹陶博物馆，高质量建设一批萧山籍名人馆，有序做好非物质文化遗产传承，积极创建国家文化生态保护区。

　　打响文创萧山品牌。今年6月，萧山与省文联签订战略合作框架协议，省级重要文艺阵地——浙江省油画院落户萧山湘湖。萧山将支持浙江省油画院成为国内顶级、世界一流的文创平台，同时深化浙江国家音乐产业基地萧山园区建设，加快推进国家文化产业示范基地等项目建设，培育发展数字文化等新兴业态，建设之江文化产业带奥体（湘湖）发展极。

　　打响文明城市品牌。萧山将积极开展亚运文化国际交流，做好亚运元素、萧山元素融合展示推介，不断打响“五个一”城市品牌。广泛开展“携手迎亚运、共建文明城”系列活动，推进文化惠民、全民健身、全民志愿工程，大力实施市民素质提升行动，倡导移风易俗、弘扬文明风尚，不断提升城市文明水平。

　　最大限度发挥亚运的民生促进效应

　　着力打造宜居宜业的幸福家园

　　亚运应让生活更美好、人民更幸福。

　　萧山大力实施亚运惠民工程，做到亚运建设与城市品质同提升、共增效，切实增强市民的获得感、幸福感和安全感。

　　着力提升生活品质。未来社区是继“千万工程”、特色小镇、“最多跑一次”等我省系列改革创新工作后的又一张金名片。作为全省24个未来社区试点创建项目之一，瓜沥七彩社区十分特殊，不仅是唯一一个位于乡镇的未来社区创建试点，也是唯一一个一期基本成型的试点。

　　萧山正在布局一批高能级市政设施。推动亚运社区和七彩社区创建，打造未来社区“萧山样板”。加快“五馆合一”城市文化公园建设，引进一批国内外优质教育、医疗、文化资源。推进新一轮学校建设三年行动计划，深化紧密型集团化办学。深化区域医共体建设，不断提升基层社区卫生服务能力，推进浙大二院萧山院区建设，力争省妇保钱江院区项目亚运会前完工，打造更高水平“健康萧山”。

　　着力提升社会治理。按照市域社会治理“六和塔”工作体系总要求，加快构建全域“五治”格局，加快社会矛盾纠纷调处中心暨综治中心建设，推动矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”。健全大应急管理体系，建成区应急指挥中心,完善事故应急救援预案，严密防范遏制重特大事故发生。补齐公共卫生短板，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。严厉打击各类违法犯罪，持续推进平安村社等创建活动，建设更高水平的平安萧山。

　　最大限度发挥亚运的包容共享效应

　　着力打造新时代改革开放新标杆

　　亚运精神就是一种开放的精神。

　　萧山以改革促开放，以创新促合作，厚植国际一流营商环境，向世界展现一个更加开放、包容的萧山。

　　持续深化“最多跑一次”改革。聚焦政务办事、公共服务、社会治理三大领域，持续推动“一件事”集成改革迭代升级、延伸扩面。大力实施政务服务“去中心化”改革，深化机关内部“最多跑一次”改革。拓展“亲清在线”数字平台应用服务，为企业、群众办事提供最大便利。

　　争当长三角一体化发展活跃增长极。高标准实施“六接六区”工程，主动承接上海辐射效应，力争在科技创新、金融服务、优质教育医疗资源协作等领域实现与长三角城市的协同联动发展。主动参与杭州都市圈建设，加强杭湖嘉绍等城市间的沟通联接和一体化发展，成为杭州辐射浙东南桥头堡。

　　提升开放型经济水平。以亚运促进国际交流合作，办好“湘湖对话”活动，争取更多国际组织、国际机构入驻萧山。加大“双招双引”力度，构建“一盘棋”招商格局，布局一批面向全球、面向创新、面向未来的战略性新兴产业链，招引一批引领性强、带动性好、成长性高的重大产业项目。积极参与中国（浙江）自由贸易试验区杭州片区、世界电子贸易平台（eWTP）建设，积极申报杭州空港综合保税区，大力发展跨境电商。深度参与“一带一路”建设，支持萧山企业全球布局，实现“总部+研发+产业基地”三位一体发展，提升产业链整合能力。

作者：萧山区委报道组  编辑：林佳杰