强化数字赋能城市治理 全力打造“杭州数字治理第一区”
更新时间：2020年4月16日 8:3 内容来源：萧山网—萧山日报
城市大脑·萧山平台建设成果发布会 记者 丁力 摄
日前，习近平总书记在考察杭州城市大脑运营指挥中心时指出，“让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔。”这一重要讲话，为推进城市治理体系和治理能力现代化指明了战略方向。
早在2016年，萧山就开始了对城市大脑的探索，并以“一键护航”场景建设为标志，成为杭州城市大脑的创新策源地。
起步早，发力稳。2019年，萧山在推进智慧城市建设、提升社会治理水平的道路上全面发力、多点突破、蹄疾步稳：政府数字化转型提质增效，“城市大脑·萧山平台”建出特色，数字驾驶舱不断优化升级，十余个民生应用场景加速落地……可谓成绩瞩目。
2020年，我区智慧城市建设工作将深入贯彻区委十五届八次全会精神，按照“三个年”活动的部署要求，紧紧抓住社会治理这个“牛鼻子”，强化数字赋能与智慧应用创新，不断拉高标杆，强基固本，朝着“杭州数字治理第一区”的目标奋力前行！
“城市大脑·萧山平台” 建大建强
城市大脑，能将散布在城市各个角落的数据连接起来，通过对大量数据的分析和整合，对城市进行全域的即时分析、指挥、调动、管理，从而实现对城市的精准分析、整体研判、协同指挥。
作为杭州城市大脑的有机组成部分，“城市大脑·萧山平台”的建设始终遵循高起点规划、高标准建设，并立足萧山实际，建出特色，建出水平。
一年来，区数据资源管理局充分发挥牵头抓总作用，积极协同总集公司与各责任单位，强化统筹方案架构、项目管理，扎实推进基础平台的设计研发，加快落实信息化项目申报及评审，开展数据归集共享“百日攻坚”等各项工作。围绕“全省一流、全国标杆”的目标，“城市大脑·萧山平台”创新构建起了“一个规划、一个专班、一个智库、一个保障、一个公司、一个总集”的全生态运管体系，并形成了一份高智慧结晶的顶层规划，一个超融合支撑的基础平台、一库鲜活而规范的全量数据、一个云端赋能的算法平台、一批接民生地气的创新应用和一组智能治理的数字驾驶舱，为政府精准决策和高效治理提供了强大的技术支撑。
目前，萧山平台的数字驾驶舱已经升级到V3.0版本，能够实现“数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、场景一屏闭环、治理一屏透视”的业务闭环。依托城市大脑中枢系统的算力支撑，数字驾驶舱能将各部门各层级的城市运行数据进行打通、融合、计算，实现横向贯通、纵向比较、在线监控和智能预警。例如，它能通过大数据赋能，给出一家企业的“知识图谱”，包括产值、纳税、参保人数、工业用电量、用水量、废弃物排放量等，并根据这些数据来综合研判一家企业的赋税情况、创新能力、绿色环保、安全生产等。
政府数字化转型 加快脚步
近年来，数字政府逐渐成为一种社会共识。数字政府能带来什么？简单来说，就是百姓办事越来越“省事”。
作为深化萧山“最多跑一次”改革、推进政府数字化转型的牵头单位，2019年，区数据资源管理局一手抓“互联网+政务服务”核心指标提升，一手抓省市政府数字化转型项目推进，努力让政府数字化成为萧山高水平治理的大脑，高质量发展的引擎，高品质生活的源泉。
为有效提升我区“跑零次”事项数量、即办事项数量、承诺期限压缩比、网上办和掌上办比率等核心指标排名，区数据资源管理局主动靠前、精准指导，梳理问题清单，及时督促整改，积极营造你追我赶的工作氛围，确保全区“互联网+政务服务”各项指标保持全市前列。
与此同时，扎实推进省市政府数字化转型重大项目的贯通落地工作，协同推进区基层治理四平台、城管、消防、公共安全视频多维度数据的融合应用，有效解决全区社会治理中的痛点、难点。一年来，多个政府数字化转型项目取得显著成效：宁围街道“基层治理四平台”通过省级试点验收；“互联网+医疗健康”项目落地应用试点位居杭州区县前列，7家区级医院、22家社区卫生服务中心实现“先看病后付费”信用就医“最多付一次”全区全覆盖；“之江汇”教育广场系统应用全市排名前列；统一公共支付平台应用持续深化，移动端缴费笔数和金额位居杭州区县第一……越来越多的老百姓正在共享“数字化红利”。
民生智慧应用场景 研发创新
真正的智慧城市建设，应该“以人为本”，最大限度地为城市中的“人”提供衣、食、住、行、游、教等全面细致的服务，最终达到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、绿色的城市生活。
过去一年，区数据资源管理局重点聚焦公安、交通、平安、环保、城管、文旅、卫健七大领域，深入挖掘特色智慧应用场景。以大数据、云计算为总引擎，“一键护航”大大缩短了特种车辆的路面行驶时间，让信号灯听到生命的呼叫；“云啸督查”以“数据跑腿，机器换人”为核心，使警务核查效率提升两倍；“e键就医”打通各医院信息系统和药店信息系统，让慢性病患者不上医院照样能配药；“宁聚蓝”协同区基层治理四平台，让社会治理更智能更有效；“一路清新”全程防控工程车抛洒滴漏，实时预警、及时清理，让道路更干净；“码上游萧山”颠覆传统旅游模式，实现一机在手，吃喝玩乐都不愁……一个个民生应用场景的不断研发、建设，进一步提升了百姓的满意度，也提升了城市的承载能力和服务效率。
2019·大事记
2019年1月，萧山区在新一轮机构改革中，新组建“区数据资源管理局”（与区政府办公室合署办公），负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。通过组建这一机构，进一步加强互联网与政务服务的深度融合，统筹推进“城市大脑·萧山平台”建设和政府信息资源整合利用，打破信息孤岛、实现数据共享。这是我区加快推进“最多跑一次”改革和政府数字化转型，高水平建设智慧城市迈出的重要一步。
●2019年2月5日，萧山区智慧城市专家咨询委员会成立，潘云鹤院士任主任。
●2019年4月15日，智慧城市建设工作会议暨“城市大脑·萧山平台”总集运营签约仪式举行，萧山正式拉开智慧城市建设序幕。
●2019年5-6月，《萧山区智慧城市规划（2019-2021）》《“城市大脑·萧山平台”2019年实施方案》《杭州市萧山区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型实施方案》等一系列文件陆续印发。
●2019年6月2日，“城市大脑萧山平台·一键护航”系统正式上线。
●2019年6月14日，萧山区“城市数据大脑——大数据交通综合治理”入围首届“中国城市治理创新奖”。
●2019年6月18日，“萧山平台”顺利接入杭州“城市大脑”。
●2019年7月12日，萧山区推进政府数字化转型工作会议召开，全区政府数字化转型按下“快进键”。
●2019年7月7日，区智慧城市建设专家顾问团成立。
●2019年7月30日，“城市大脑·萧山平台”驾驶舱完成初步设计展示。
●2019年8月28日，“城市大脑·萧山平台”基础平台建设方案通过专家评审。
●2019年9月6日，萧山启动数据归集共享“百日攻坚”行动。
●2020年1月2日，“城市大脑·萧山平台”2019年建设成果发布会举行，数字驾驶舱V3.0和五大民生应用创新场景正式向公众发布。
2020·新目标
区数据资源管理局将围绕高质量打好“一二八”组合拳、高水平推进区域治理现代化要求，加快“城市大脑·萧山平台”建设，高标准、高质量推进政府数字化转型，全力打造“整体智治”的现代政府和“新型智慧城市建设方案输出地”。
——高标准推进政府数字化转型。深化“互联网+政务服务”“互联网+协同办公”“互联网+监管”改革，抓好省、市两级智慧应用系统贯通落地和区级智慧应用项目建设完善，加强数据资源管理，建设推广应用支撑平台，整合政务信息基础设施，构建数据安全治理体系，积极探索政府数字化转型的萧山样本。
——推进“1+X”特色场景拓展。1是指在钱江世纪城先行先试，建设服务亚运保障的“智慧综合体”；X是指聚焦警务交通、应急、城管、民政、教育、医疗、农业农村、市监、经信、金融等X大领域，突破部门间交叉协同的复杂应用场景，发掘跨行业、跨领域智能运用的特色场景，进一步提升便民感、获得感。
——迭代升级萧山数字驾驶舱。紧跟杭州城市大脑建设思路规划，结合萧山区委区政府工作部署要求，迭代升级数字驾驶舱，直观展示城市“五位一体”运行态势。同时，通过数字驾驶舱逐级下沉至镇街、村社，力争让驾驶舱实现指挥作战功能，真正成为领导决策的“仪表盘”和“方向盘”。
——搭建全区三维可视化地图、物联网平台。将全区的地理地貌、城市构建，通过三维地图技术进行可视化呈现。通过物联网平台，实现感知信息的实时汇聚，并依托“城市大脑·萧山平台”作出分析、处理，通过数字孪生显示实景城市，实现一屏尽览，支撑决策辅助。
作者：记者 钱嫣 通讯员 许莹 编辑：刘舒晨