南阳作为东部地区老牌工业重镇，又位于空港新城核心区块，在“创新强区”这一战略上的发展定位是如何思考的？

　　王斌：萧山提出创新强区的发展战略，具有里程碑意义的作用，是区委区政府顺应历史发展潮流的一个重要部署，也是萧山凤凰涅槃推动经济高质量发展的重要举措，为我们镇街下一步发展明确了方向，坚定了信心，起到了非常明显的作用。

　　南阳作为东片地区起步较早的一个老牌工业乡镇，传统工业较为发达，早在80年代，南阳就涌现出了一批萧山最早的个体户；90年代初，首个由镇街管辖的省级经济开发区落户南阳，2007年，南阳工业经济总产值首次突破100亿元。无数次的突破正是体现了南阳人的一种创新精神，一种敢为人先的勇气。但是，随着时代的变迁，南阳传统工业遭遇了成长中的烦恼，新旧动能转换乏力，因为受规划等的制约，传统经济转型升级较难，特色经济发展遭遇瓶颈，数字经济还有待培育，经济总量一直在同一水平上徘徊。在这样一个创业创新大背景下，南阳如何寻求自身发展定位，开启赶超跨越新一轮发展高潮，关键做好“三个新”：

　　一是树立新理念。新时代催生新发展，作为具有传统先发优势的老牌工业重镇，我们必须清醒认识到，靠原有的发展模式已经难以在当今科技变革的时代中持续发展，创新强区就是要让我们破除路径依赖和思维定式，以更新的理念，更大的格局，更开放的胸怀去正视差距、补足短板、创新跨越。

　　二是把握新机遇。当前萧山正处于后峰会和前亚运的效应叠加期，又是浙江“大湾区”建设和杭州“拥江发展”省市战略核心区，南阳作为临空经济主战场和拥江发展新阵地，有着良好的发展机遇。这些机遇是非常难得的窗口期，千载难逢，稍纵即逝。同时，在数字经济时代，云计算、大数据、人工智能、物联网都为产业变革带来了巨大的发展契机，我们必须以时不我待的信心和决心去拥抱新机遇，创造新业绩。

　　三是谋求新发展。创新发展唯有实干，面对新形势、新挑战，新机遇，南阳必须紧紧围绕区委“创新强区”发展战略，充分发挥“沿江”“临空”两大发展优势，着力推动南阳从传统工业重镇向高新产业新镇，从观潮小镇向潮都新城的华丽蜕变。

　　“三个新”让我们看到了南阳创新发展上的信心和决心，下一步南阳在创新发展上有何具体战略，请王书记为我们介绍一下？

　　王斌：应该说南阳的发展在萧山是很具有代表性的，目前南阳面临着增速放缓、转型阵痛、后劲乏力等困境，迫切需要创新驱动来推动新一轮发展。下阶段，我们将以“12310”发展战略为载体，大力发展南阳经济。即“依托一个平台，实现双轮驱动，提升三大园区，狠抓十大项目”12310发展战略，打响南阳创新发展新号角。

　　“1”就是依托临空经济示范区一个平台，临空经济示范区作为一个国家战略，未来将成为全省最重要的交通枢纽所在地，浙江打造对外开放的新高地，杭州建设国际化城市的主阵地，萧山新产业发展的重要承载地，前几天空港经济区被评为省高质量发展优秀案例，南阳要牢牢把握这一平台优势，借势借力推动产城融合高质量发展。

　　“2”就是实现数字化和品牌化双轮驱动，产业数字化是南阳传统制造业转型升级的关键一招，萧山要打造“数字化第一区”，南阳要把握好这一发展契机，重点开展好化纤纺织、机械制造等产业数字化改造提升，特别是加快“智能车间”“智能工厂”改造，推动传统产业向数字化、网络化、智能化发展。特别是充分发挥临空优势，对接机场临空经济带，加快推进临空制造、航空物流、商贸会展、总部经济等临空产业发展，逐步建立现代临空经济体系。同时作为南阳特色产业的雨伞、童装、淋浴房制造，特别是制伞业，必须以品牌化为抓手，要提高设计能力，突出品牌效应，引领市场需求。

　　“3”就是要改造提升三个园区。一方面是根据区委“4286”载体建设总体布局，做好阳城工业园区和横蓬工业园区改造提升工作，进一步提升园区产业集聚和功能承载力。另一方面要利用好存量资源建设小微产业园，南阳制伞和童装企业数量较多，但是以作坊式企业为主，市场竞争力低，企业管理不规范等问题比较突出，我们考虑利用存量资源建设小微产业园，扶持一批小微企业进入园区规模化发展。

　　“10”就是抓好十大项目。为推动产业数字化和品牌化，目前南阳正在积极推动十大项目的建设和招引。主要内容涵盖生物医药、智能制造、纳米机械等，涉及总投资2.41亿元，目前已开工项目5个。这些项目的建设和引进，将为南阳产业创新发展注入强大动能。

　　请王书记给我们介绍下南阳在推动“12310发展战略”上具体做了哪些工作？

　　王斌：今年以来，围绕“12310”发展战略，我们具体做了以下工作：

　　一是做优产业规划。根据《萧山区镇街工业园区分类三年行动计划（2019-2021）》要求，专门邀请了浙江大学公共政策研究院编制了《南阳临空产业园产业发展规划》，按照专业化、特色化、差异化的发展思路，结合临空产业园区的区位、交通优势条件，以及周边的产业配套资源，重点引进和挖掘先进制造、数字经济两大产业，特别是航空关联先进制造、医疗智慧先进制造、智能制造装备和系统服务以及物联网产业。

　　二是着力打造数字化经济。做深做透产业数字化和数字产业化文章，积极引导企业开展数字化改造提升。8月份，我们专门组织规上企业到开发区兆丰机电、大胜达包装、德意控股三家数字化龙头企业考察学习。目前浙江联达化纤有限公司、圣山集团有限公司、西尼机电（杭州）有限公司等3家企业均对其生产线进行了改造升级。1-7月，街道数字经济实现增加值1.61亿元，同比增长105.5%。

　　三是加快新兴产业培育。专门成立招商组，进一步开展存量空间排摸，共梳理可利用存量用地60亩，存量厂房6万余方，印制招商宣传册，面向社会各界积极招引项目。截止目前已落户新企业4家，涉及软件开发、新型材料等多个领域，重点招引国家青年千人计划人才1人。

　　四是推进重点项目落地。南阳本土企业家投资热情很高，今年确定工业投资项目9个，投资额1.2亿，服务业投资项目5个，投资额1.2亿。为确保项目早落地早投产，街道建立完善了项目跟踪服务制度，明确项目牵头人，做到项目报批建设投产全过程跟踪服务，全力推进项目实施和落地。

　　五是做精做优特色产业。南阳作为“中国伞乡”、“中国童装名镇”，伞业及童装业已成为南阳的富民经济产业。我们结合南阳的区位优势，大力引导电商融合，今年上半年成立了南阳电商产业联盟，通过提升标准、优化设计等手段，改变原有传统产业的固定销售模式，打造南阳伞业及童装业的新品牌。

　　六是加快园区改造提升。针对传统工业园区环境配套差，产业布局零散，亩均效益低等问题，街道专门邀请浙江大学公共政策研究院单位进行产业及环境配套提升设计，计划投资2500万元，主要实施园区弱电上改下、污水管网建设、消防管网建设、天然气管网建设、雨水管网建设、路灯改造、道路提升、绿化提升、重要节点建设、立面改造提升等一系列工程，通过园区改造提升，提升园区环境，优化产业结构，有效提升亩均效益，打造产城人文融合示范园区。

　　今年1-7月街道实现财政总收入3.49亿元，同比增长8.7%，地方财政收入1.87亿元，同比增长6.5%；规上工业增加值12.3亿元，同比增长10.1%；完成规上服务业增加值1.22亿元，同比增长4.64%；完成固定资产投资1.09亿元。“三个新”让我们看到了南阳创新发展上的信心和决心，下一步南阳在创新发展上有何具体战略，请王书记为我们介绍一下？

　　王斌：应该说南阳的发展在萧山是很具有代表性的，目前南阳面临着增速放缓、转型阵痛、后劲乏力等困境，迫切需要创新驱动来推动新一轮发展。下阶段，我们将以“12310”发展战略为载体，大力发展南阳经济。即“依托一个平台，实现双轮驱动，提升三大园区，狠抓十大项目”12310发展战略，打响南阳创新发展新号角。

　　“1”就是依托临空经济示范区一个平台，临空经济示范区作为一个国家战略，未来将成为全省最重要的交通枢纽所在地，浙江打造对外开放的新高地，杭州建设国际化城市的主阵地，萧山新产业发展的重要承载地，前几天空港经济区被评为省高质量发展优秀案例，南阳要牢牢把握这一平台优势，借势借力推动产城融合高质量发展。

　　“2”就是实现数字化和品牌化双轮驱动，产业数字化是南阳传统制造业转型升级的关键一招，萧山要打造“数字化第一区”，南阳要把握好这一发展契机，重点开展好化纤纺织、机械制造等产业数字化改造提升，特别是加快“智能车间”“智能工厂”改造，推动传统产业向数字化、网络化、智能化发展。特别是充分发挥临空优势，对接机场临空经济带，加快推进临空制造、航空物流、商贸会展、总部经济等临空产业发展，逐步建立现代临空经济体系。同时作为南阳特色产业的雨伞、童装、淋浴房制造，特别是制伞业，必须以品牌化为抓手，要提高设计能力，突出品牌效应，引领市场需求。

　　“3”就是要改造提升三个园区。一方面是根据区委“4286”载体建设总体布局，做好阳城工业园区和横蓬工业园区改造提升工作，进一步提升园区产业集聚和功能承载力。另一方面要利用好存量资源建设小微产业园，南阳制伞和童装企业数量较多，但是以作坊式企业为主，市场竞争力低，企业管理不规范等问题比较突出，我们考虑利用存量资源建设小微产业园，扶持一批小微企业进入园区规模化发展。

　　“10”就是抓好十大项目。为推动产业数字化和品牌化，目前南阳正在积极推动十大项目的建设和招引。主要内容涵盖生物医药、智能制造、纳米机械等，涉及总投资2.41亿元，目前已开工项目5个。这些项目的建设和引进，将为南阳产业创新发展注入强大动能。

　　请王书记给我们介绍下南阳在推动“12310发展战略”上具体做了哪些工作？

　　王斌：今年以来，围绕“12310”发展战略，我们具体做了以下工作：

　　一是做优产业规划。根据《萧山区镇街工业园区分类三年行动计划（2019-2021）》要求，专门邀请了浙江大学公共政策研究院编制了《南阳临空产业园产业发展规划》，按照专业化、特色化、差异化的发展思路，结合临空产业园区的区位、交通优势条件，以及周边的产业配套资源，重点引进和挖掘先进制造、数字经济两大产业，特别是航空关联先进制造、医疗智慧先进制造、智能制造装备和系统服务以及物联网产业。

　　二是着力打造数字化经济。做深做透产业数字化和数字产业化文章，积极引导企业开展数字化改造提升。8月份，我们专门组织规上企业到开发区兆丰机电、大胜达包装、德意控股三家数字化龙头企业考察学习。目前浙江联达化纤有限公司、圣山集团有限公司、西尼机电（杭州）有限公司等3家企业均对其生产线进行了改造升级。1-7月，街道数字经济实现增加值1.61亿元，同比增长105.5%。

　　三是加快新兴产业培育。专门成立招商组，进一步开展存量空间排摸，共梳理可利用存量用地60亩，存量厂房6万余方，印制招商宣传册，面向社会各界积极招引项目。截止目前已落户新企业4家，涉及软件开发、新型材料等多个领域，重点招引国家青年千人计划人才1人。

　　四是推进重点项目落地。南阳本土企业家投资热情很高，今年确定工业投资项目9个，投资额1.2亿，服务业投资项目5个，投资额1.2亿。为确保项目早落地早投产，街道建立完善了项目跟踪服务制度，明确项目牵头人，做到项目报批建设投产全过程跟踪服务，全力推进项目实施和落地。

　　五是做精做优特色产业。南阳作为“中国伞乡”、“中国童装名镇”，伞业及童装业已成为南阳的富民经济产业。我们结合南阳的区位优势，大力引导电商融合，今年上半年成立了南阳电商产业联盟，通过提升标准、优化设计等手段，改变原有传统产业的固定销售模式，打造南阳伞业及童装业的新品牌。

　　六是加快园区改造提升。针对传统工业园区环境配套差，产业布局零散，亩均效益低等问题，街道专门邀请浙江大学公共政策研究院单位进行产业及环境配套提升设计，计划投资2500万元，主要实施园区弱电上改下、污水管网建设、消防管网建设、天然气管网建设、雨水管网建设、路灯改造、道路提升、绿化提升、重要节点建设、立面改造提升等一系列工程，通过园区改造提升，提升园区环境，优化产业结构，有效提升亩均效益，打造产城人文融合示范园区。

　　今年1-7月街道实现财政总收入3.49亿元，同比增长8.7%，地方财政收入1.87亿元，同比增长6.5%；规上工业增加值12.3亿元，同比增长10.1%；完成规上服务业增加值1.22亿元，同比增长4.64%；完成固定资产投资1.09亿元。

　　产业发展离不开环境的支撑，王书记能不能给我们介绍下南阳在环境打造上有什么新的举措？

　　王斌：这也是我们当前重点在考虑的问题。南阳早在清代就是南沙重镇，踞山临江，有着悠久的历史文化和丰富的山水资源，这些都是我们南阳人的财富，推进美丽南阳行动就是要把这些资源禀赋优势发挥出来，形成具有南阳特色的美丽画卷。

　　一是要利用好丰富的山水资源。南阳拥有3.9公里的江岸线，并且拥有最佳观潮点，这是在萧山独一无二的自然资源，推进美丽南阳就是要做好“山水潮”的文章，要高起点规划沿江生态圈建设，发展以潮为主体的旅游经济，佟书记上次来也对我们提出了发展沿江旅游经济的要求，所以我们要大胆去尝试，去挖掘，将沿江旅游这篇文章做深做透。

　　二是与历史人文相结合。南阳是一个人杰地灵，人才辈出的地方，有着很深的文化底蕴，近年来，我们在历史文化挖掘上也做了不少的文章，高氏宗祠的建立，高帆高小霞等名人事迹展示和雕像的刻画，老街的重塑等等，为南阳树起了一道道历史风景线。不光是我们整个南阳，其实每个村去深挖下，都有自己一个村的人文历史，都沉淀着一些岁月的故事，我们现在在搞的美丽乡村，我觉得就是要在做美环境的同时，去挖掘一些历史人文特色，把自己本村的文化底蕴结合进去，并且能够融情于景，效果将会更好。所以我们在美丽南阳建设当中，会充分考虑结合各村自身资源禀赋，深入挖掘、串点成线、以点带面，变盆景为风景，为南阳乡村旅游发展带来一股清泉。

　　三是与空港新城建设相融合。一方面加快征迁安置。以服务空港发展和省市区重点工程为主要任务，加快主城核心区和杭绍甬高速、艮山东路等项目征迁交地工作，为新城开发建设全力做好服务保障。直面拔钉清零问题，全力做好征迁遗留户清零工作。协调推进高层安置房建设，力争2019年底基本完成二期安置房建设，启动安置房三期、四期建设。另一方面加快交通路网建设。配合推进潮都西路北伸、港城大道西伸、南临路西伸、滨二路（红山段）、红十五线扩建、艮山东路、地铁1号线三期等项目建设，形成与机场、临空核心区以及主城区的无缝对接。

　　四是与完善城市功能配套相结合。今年我们八项民生实事中，有80%是改善居民居住配套的，比如赭山农贸市场改建，美狮路拓宽改造，第三幼儿园建设、公共自行车站点建设以及派出所、党群服务中心建设等等，对于我们改善城市面貌，提升社会管理服务水平具有很大的推动作用。

　　今年，区委区政府还提出了“环境立区”的发展战略，南阳在环境整治方面有没有具体举措。

　　王斌：经济是生产力，环境是软实力。今年以来南阳以“美丽南阳”十大行动为抓手，重点做好三篇文章。

　　一是做好全域的文章。去年经过一系列整治，我们的环境面貌得到了较大改善，特别是集镇区块，农贸市场、老街、背街小巷等老大难问题都得到了明显改善，但是我们也要看到部分区域还是存在着失管角落，背街小巷堆积物仍然较多，垃圾清理不及时现象时有发生，有些整改过的区域仍有反弹现象。今年我们以“环境整治百日攻坚行动”为契机，开展四清四补四控全域环境整治大行动，全面扫除影响环境卫生的陈年堆积物和卫生死角。其次我们以“美丽城镇”“美丽乡村”“美丽河道”“美丽公路”等一系列创建为抓手，高标准推进各类环境整治项目建设，比如我们美狮路整治、赭山农贸市场整治等项目坚持高起点规划，高质量推进，获得高评价，让居住在南阳的老百姓和外来游客看到南阳的每条路都干净无尘，每条河都清流潺潺，每家庭院都景色宜人，让老百姓真正感受到生态环境的显著变化。

　　二是做好破难的文章。我们针对南阳环境存在的突出问题，对标销号一抓到底，对于当前各村存在的垃圾乱堆放、难处理等问题，我们已打通垃圾分类、运送、处置一体化模式，通过堵疏结合努力治标，真正将“垃圾革命”落到实处。目前我们还在探索实施生活垃圾分类智慧计量村社全覆盖，着力推动生活垃圾精准投放。同时联动各部门力量深入推进治水治气工作，持续加大餐饮业污染整治力度，积极创建“污水零直排”街道，严格源头管理，控增量减存量，确保污染排放总量逐年下降。

　　三要做好长效的文章。环境整治是一项长远工作，必须边整治边巩固，我们通过及时总结管理过程中得出的好经验好做法，形成常态化、长效化、规范化的工作机制来巩固环境整治成效。今年制定完善了《小城镇环境综合整治长效管理机制》，通过各相关职能部门的共同努力，取得了明显成效。同时进一步加强四平台建设，加大智慧管理和数字化城管的应用，在城市管理和社会治理上提高服务和处置能力。

　　现场观众：南阳拥有“中国伞乡”之称，现在政府对制伞企业的发展有没有什么具体措施？

　　王斌：这位同志问题提得很好，说明你们跟我们一样都在关心南阳的伞业发展。南阳的制伞业经过南阳人民几十年努力拼搏，到目前在国内外已经有了一定的知名度，产量也是位居全国前列。但在发展过程中也存在一些问题，我们街道高度重视，今年以来采取了很多措施。

　　一是全面调研。今年以来共走访制伞相关企业30余家，会同制伞行业协会，全面走访掌握制伞业的困难和问题，了解行业发展趋势，分析研究对策措施。

　　二是对标找差。分别到天堂伞总部、福建、深圳、上虞等地参观学习，做到知彼知己，明确标杆。

　　三是召开专题研讨会。组织举办20余家制伞企业、青年创业者、电商发展等等多层次的座谈会，专题研讨制伞企业的发展问题，共商发展对策。

　　四是制定品牌出海战略。重点拓展“一带一路”等新兴市场，运用互联网跨境电商技术，培养人才，拓展市场，提高产品附加值和影响力。同时确定了3—5家试点企业探索品牌出口之路。

　　五是明确政策。专门针对产业发展，出台相关扶持政策，通过这一系列的措施，对南阳的伞业起到良好的推动作用。

　　现场观众：南阳开发区内的企业，近几年都不能扩产发展，今后政府的导向会怎样？

　　王斌：我们也在思考探索这一问题，南阳开发区原来主要引进一批化工企业，后来经过两轮环保整治，目前都达标了，这个园区对我们南阳的发展起了很大的作用税收贡献很高，为我们南阳培养了很大一批企业家。目前区里沿钱塘江生态要求非常高，我们将按照区里的定位要求，逐步来推进转型升级，将优质的企业留在萧山。

　　目前已经有了很好的成功例子：像杭州禾新化工有限公司，在南阳是家生产农药中间体的规模以上的企业，发展也一直比较稳定，但公司为适应大环境从2017年上半年着手开始转型精品塑料制品加工，同时关停了原化工重污染的工艺。目前，该企业已经成功实现了转型，化工工艺削减了三分之二，精品塑料加工产能增加了四分之三。还有杭州新晨颜料有限公司，也是一家生产有机颜料的规上企业，从2018年开始也在向清洁化厕所生产转型。

　　街道还主动着手引导传统产业数字化改造，8月中旬我们组织56家规模以上企业负责人，到经济开发区的德意电器、兆丰机电、大胜达包装等兄弟企业参观学习产业数字化改造的经验。寻求新型科技和产业数字化提升，通过一定时间的努力，共同来做好传统产业转型提升这篇文章。

　　横蓬工业园区现在都在整治带来环境不好，影响到企业发展，不知什么时候能好，会整治成这样？

　　王斌：横蓬工业园区建设初期，基础配套不是很完善，街道从2018年下半年开始结合区政府要求，投入3000多万元开始对园区生活污水截污纳管、排水管网、消防管网、道路硬化、亮化绿化等全面整治提升。

　　目前大家看到的路面破损等情况，主要是施工需要道路开挖，请大家谅解。后续，我们将抓紧完成消防管网、道路、绿化等工程建设，力争在年底前完成整治工程，还园区企业和居民一个环境相对优美的工业园区。

　　我们还将引进优质的产业发展团队，对亩均效益低、产品层次不高的企业，通过与团队合作模式落户一批优质高效的新型项目，通过“以点带面”来提升园区产业的整体提升发展。

　　王书记，现在看看一期安置房真是漂亮，想问下我们二期安置房建设怎么样？

　　王斌：我们安置房二期仍然是由绿城公司代建，在品质上延续一期的高标准。二期安置房命名为潮上云临北苑，项目总占地面积为6.6万余平方米，总建筑面积为16万余平方米，其中住宅面积10万余平方米，共涉及11幢14层高层住宅，户型由70平方，90平方，120平方，140平方，190平方五种组成，总计住宅套数806套，目前已全面结顶，正在进行外墙装修及室外配套施工工作。

　　随着南阳经济的发展，新南阳人增多，上幼儿园的小朋友越来越多，南阳的幼儿园能够满足上学需求吗？

　　王斌：南阳街道历来重视学前教育发展，立足于满足群众对于优质学前教育资源的需求，近年来连续加大对学前教育的投入。

　　南阳现有公办幼儿园两所，私立幼儿园两所，四所幼儿园设施设备完善，软硬件条件均处于全区中上游。2017年街道投资3700万元建设南阳第二幼儿园，2018年立项建设第三幼儿园，目前第三幼儿园已经入场施工，预计于年底前完成建筑主体，2020年开园招生。三所公办幼儿园、两所私立幼儿园的规模，完全能够满足辖区内幼儿入园的需要。此外，我们还对赭山小学进行了扩建，进一步优化辖区教育资源，该工程也将于年底前完成主体建设。　　王书记，现在看看一期安置房真是漂亮，想问下我们二期安置房建设怎么样？

　　王斌：我们安置房二期仍然是由绿城公司代建，在品质上延续一期的高标准。二期安置房命名为潮上云临北苑，项目总占地面积为6.6万余平方米，总建筑面积为16万余平方米，其中住宅面积10万余平方米，共涉及11幢14层高层住宅，户型由70平方，90平方，120平方，140平方，190平方五种组成，总计住宅套数806套，目前已全面结顶，正在进行外墙装修及室外配套施工工作。

　　随着南阳经济的发展，新南阳人增多，上幼儿园的小朋友越来越多，南阳的幼儿园能够满足上学需求吗？

　　王斌：南阳街道历来重视学前教育发展，立足于满足群众对于优质学前教育资源的需求，近年来连续加大对学前教育的投入。

　　南阳现有公办幼儿园两所，私立幼儿园两所，四所幼儿园设施设备完善，软硬件条件均处于全区中上游。2017年街道投资3700万元建设南阳第二幼儿园，2018年立项建设第三幼儿园，目前第三幼儿园已经入场施工，预计于年底前完成建筑主体，2020年开园招生。三所公办幼儿园、两所私立幼儿园的规模，完全能够满足辖区内幼儿入园的需要。此外，我们还对赭山小学进行了扩建，进一步优化辖区教育资源，该工程也将于年底前完成主体建设。