访谈嘉宾:邵生华
访谈时间:2019年6月21日14:30
嘉宾简介:邵生华,萧山区科学技术局党组书记、局长,主持局党组、行政全面工作。
访谈摘要: 6月21日14时30分,萧山区科学技术局党组书记、局长邵生华将走进萧山网直播间,就“强化科技支撑引领,服务‘创新强区’战略”这一主题,与网友交流互动,听取市民建议。

  网友:一所好的大学可以扩大城市的影响力,吸引优质的人才和企业集聚,我们萧山目前没有一所国内外知名的一流的高校,企业以传统制造业为主,创新能力不足,请问我们萧山在强化与国内外一流知名高校合作方面有没有什么举措?

  邵生华:为了提升我区科技创新能力,引进优质科技资源,解决企业技术难题,我区近几年也花大力气积极向国内外知名大学抛"绣球",大力推进"名校名院名所"引进工程。先后引进了北大信息技术高等研究院、中乌航空航天研究院、浙江大学计算机创新研究院、浙江西安交通大学研究院,引进院士团队、高层次人才、高技术项目,打造高端创新平台,为产业结构优化提供科技创新成果和创新人才。

  我们还建有大院名校萧山联合科创园,引进了上海交通大学、上海理工大学、南京航空航天大学、吉林大学、中国人民解放军陆军装甲兵学院、大连理工大学、浙江工业大学、浙江工商大学等高校技术转移中心在萧设立分中心,为我区企业解决技术难题,开展技术服务,为萧山创新发展提供技术、人才、项目支持,这样的技术转移分中心会越来越多,满足不同行业企业的需求。

  另外,我们每年都会开展一些产学研对接活动,比如,这周,我们组织企业到西安交通大学和西安电子科技大学开展招才引智和产学研对接活动。

  网友:科技局在培育我区企业自主创新能力方面有些什么举措?

  邵生华:企业自主创新能力的提升,关键是靠加大研发投入,因此我们的举措也主要围绕加大研发投入扶持力度,引导鼓励企业提高研发投入强度。

  一是认真落实国家有关研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免税收优惠政策,为企业减轻研发资金压力,通过税收政策鼓励企业加大研发投入。

  二是进行企业研发经费补助,提高财政资助事项与研发投入的关联性,用财政资金引导企业加大研发投入,激发调动企业加大研发投入的积极性、主动性和创造性。

  三是通过实施重大科技攻关项目,和企业研发机构建设,不断改善企业的研发基础设施和条件,帮助企业提高在重点领域、重点方向的技术攻关能力。

  四是建立多元化、多渠道的研发资金投入体系,拓展贷款补助、保险补贴、风险补偿、专利股权质押等科技与金融结合的金融产品,帮助和支持企业吸引风险投资、天使基金、私募基金,撬动社会资金投入企业科技研发,缓解科技企业的资金压力。

  网友:萧山区的企业数量比较多,如何将萧山企业的数量优势转化为质量优势,区科技局有哪些措施?

  邵生华:一方面,我们实施了高新技术企业三年行动计划。三年行动计划的目标是,国家高企数量在2017年基础上实现倍增,到2020年达到660家。围绕这一目标,我们不断加大宣传发动力度,强化政策落实,建立高企培育库,扎实做好高企认定申报培训和服务工作,特别是要集中力量在传统企业中筛选一批优质企业,作为国家高企培育对象,帮助企业实现传统企业向国家高企的提升。

  另一方面,我们实施了科技型初创企业培育工程,对杭州市雏鹰计划企业和萧山区科技型初创企业进行重点扶持和培育,发挥科创园、孵化器、众创空间等创业孵化平台的服务功能,打造全生命周期的创业孵化链条,在项目资助、创业服务、融资担保等方面给予政策支持,扶持其快速成长。

  网友:我区正在着力实施“两带两廊”产业发展规划,重点聚焦“4286”产业载体建设,萧山区科技局在打造科创空间方面,会有怎么样的动作?

  邵生华:在"两带两廊"中产业发展规划中,由我们科技局牵头负责的是风情科创走廊,这也是萧山区"两带两廊"建设中的重要一廊,是科创载体建设的重要承载平台。通过整合空间资源,规划新建一批重点科创载体,围绕新兴产业的研发、孵化、加速等核心功能,集聚教育、科技、人才等创新创业资源,实现产?创?城深度融合,打造具有区域影响力的科创平台。 风情科创走廊以风情大道为核心轴线,以"一中心三小镇一园区"为发展重点,"一中心"即风情科创中心,"三小镇"即信息港小镇、湘湖金融小镇、国际健康小镇,"一园区"即杭州精密制造产业园。

  这里重点介绍一下风情科创中心,风情科创中心由北干科创区块、汇智科创区块、杭州湾智慧谷(海创园)二期三个区块组成,今年各个区块的启动地块都将要开工建设或开园。它们都是我区科创空间载体建设的重要突破口,目标是建设成为杭州湾大湾区双创中心和具有国际影响力的创新创业集聚地。

  网友:我区已经启动新一轮科创园建设,那么未来科技局在科创园建设方面会有什么新的举措和政策变化?

  邵生华:在"253"计划结束之后,我们启动了新一轮科创园培育计划,工作重心从量的扩张转向质的提升,主要是通过推进"两带两廊"和"4286"重点产业载体建设,特别是围绕风情科创走廊,培育一批重点科创园,重视科创园区、孵化器、众创空间建设向专业化、精细化和国际化攀升,推进科创园区的提质升级。

  在政策上,主要有几个变化:

  一是改变以前先创建再认定的模式,只对符合条件的区级重点科创园进行认定。《杭州市萧山区重点科创园认定管理办法》将于近期正式出台,明确了重点科创园认定条件,制定相关评价考核标准。而根据之前《萧山区科技创新园建设实施细则》(萧科创办[2014]6号)文件创建、认定的科创园,统一由所属平台、镇街负责管理。

  二是新一轮扶持政策已不再对新建科创园实施普惠性的扶持,也不再区分园区主办性质,而是让所有园区平等的参与市场竞争,择优扶持。列入区级重点科创园的,每年给予创建主体最高200万元的资助,用于房租补助。重点科创园新引进的重大项目,由主管镇街(平台)提出申请,区科技局根据项目的产业领域、团队实力、投资额度、发展前景等因素拟定资助方式与额度,报区科创园建设工作领导小组同意后,给予最高500万元的资助,由区财政与镇街(平台)各承担50%。对新认定为国家、省级科技企业孵化器的,给予最高100万元、50万元的资助。对新认定为国家、省级众创空间、星创天地的,给予最高50万元、20万元的资助。

  另外,我区支持培育科技企业孵化器、众创空间的相关政策也正在研究制定中,将逐步推动孵化器、众创空间建设向专业化、精细化和国际化攀升,鼓励引进转化海外先进技术成果,集聚全球创新创业资源。

主持人赵菲

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