网友：实施高质量发展，萧山的优势在哪里？

　　王建涌：我认为萧山工信经济在实施高质量发展，在以下三个方面具有明显优势。一是在工业规模上，2018年，全区规上工业增加值553.89亿元，同比增长3.4%，占全区GDP总量的37.8%，占全市规上工业的16.3%。工业规模在全省领先，具有绝对优势。二是在企业梯队上，2018年底，萧山区有规模以上工业企业1283家，涌现出像万向集团、恒逸集团、荣盛集团等一批千亿级的顶天立地大企业，工业企业强队优势明显。4家企业上榜“2018中国企业500强”，10家企业上榜“2018中国民营企业500强”，12家企业上榜“2018中国民营企业制造业500强”，境内外上市工业企业22家，独角兽企业3家，准独角兽企业5家，全省“三名”培育试点企业5家，国家级制造业单项冠军示范企业5家,省级隐形冠军示范（培育）企业14家。三是在产业门类上，萧山制造业门类齐全，已形成化纤纺织、装备制造业为主导产业的这两个千亿级产业，信息、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等为新兴产业的产业体系，全区工业共有中国化纤新材料基地等区域品牌26项，块状经济特色明显。萧山有强大的制造业基础，又有优秀的企业家队伍，这是我区实施高质量发展的坚实基础。

　　网友：作为制造业大区，萧山将从哪几个方面着重发力，推动制造业高质量发展？

　　王建涌：在4月2日召开的全区创强大会上，我区发布了《关于推进制造业高质量发展的实施意见》，明确了发展目标和重点工作。围绕制造业高质量发展总目标，萧山将着力构建产业、创新、空间、企业、智造、管理“六位一体”的高质量发展体系，到2021年，力争规上工业增加值增速达到10%以上。

　　从结构质量、效益质量、创新质量、融合质量上，分别制定了具体目标。结构质量上，到2021年，实现数字经济核心产业增加值225亿元，年均增速达32%以上，力争达45%以上；战略性新兴产业增加值达186亿元，年均增速达20%；高新技术产业增加值达460亿元，年均增速达25%。效益质量上，工业投资年均增速保持50%以上，2021年完成工业投资300亿元以上，其中高新技术投资达180亿元；规上工业亩均税收达30万元；规上工业利润率提升至10%。创新质量上，实现规上工业企业R&D投入占主营业务收入比重达到2.1%。新增国家高新技术企业300家，创建国家级制造业创新中心1家、制造业双创基地（平台）1家。融合质量上，“两化”融合指数达110，实现全区规上工业企业数字化诊断评价全覆盖、数字化改造全覆盖，全员劳动生产率提升至30万元/人?年。

　　为实现制造业高质量发展的“三年规划”，萧山将重点围绕结构更新升级，构建高能级产业体系；集聚集约发展，构建强协同空间体系；增链强链补链，构建多层次企业体系；数字化转型，构建高效能智造体系；内生驱动发展，构建高水平创新体系；有效有序规范，构建高标准管理体系等6个方面开展工作。

　　网友：实施高质量发展的一个重要举措就是集聚集约发展，构建强协同空间体系。现在萧山在大力推进城市化，我们的产业发展空间在哪，如何来打造产业发展平台？

　　王建涌：确实早期萧山经济的发展主要依靠土地、资源、劳动力等要素驱动的粗放式的发展，现在随着社会经济的发展，城市化的推进必然要转向创新驱动的集约式的发展。

　　重点打造产业发展平台，主要是推动 “1+4+X”平台经济体系建设。“1”和“4”分别是两带两廊整体布局和萧山经济技术开发区、钱江世纪城、湘湖国家旅游度假区、杭州空港经济区这四大平台。“X”则是特色小镇、科创园等的特色产业社区，包含“4286”在内的重点产业载体——四大产业新城即万向创新聚能城、智联科技城、钱塘金融城、三江智慧城；两大产业基地即浙江绿色制造基地（益农）、杭州桥南高端智造基地（萧山经济技术开发区桥南区块）；六个重点产业社区即风情科创中心、浙江民企总部园、浙江临港产业园、杭州红山生物产业园、杭州精密制造产业园、杭州新材料产业园。

　　下阶段重点是以集中集聚集群为前提，实施《萧山区“两带两廊”产业发展规划》。聚焦“4286”产业载体，进一步突出萧山经济技术开发区、钱江世纪城、空港经济区、湘湖国家旅游度假区等平台的产业定位，腾出更多空间，集聚更多资源，谋划打造一批人工智能、电子信息等产业创新大平台。提升特色小镇品质，加快推进以未来产业为重点的未来智造小镇、以人工智能为重点的图灵小镇、以城东智造大走廊为重点的临空经济区建设，做强智联科技城，大力引进国际创业创新项目，加快形成产业布局集约、功能配套完善、产城融合发展的新兴产业集聚发展新格局。

　　网友：说到产业发展空间，萧山有很多镇街工业园区，这些园区接下来将怎么发展？

　　王建涌：萧山工业园区很多，到目前为止，大概几百亩以上的工业园区有51个，占用的工业土地大概是5.2万亩左右。作为传统工业强区，当前，萧山进入资源要素瓶颈期，面临土地紧张、能耗居高等共性问题。

　　为优化我区工业布局，加快产业结构优化，实现新旧动能顺利转换，今年4月我区发布了《萧山区镇街工业园区分类发展三年行动计划（2019-2021年）》，为推进镇街工业园区高起点规划、高水平开发、高强度投入、高密度产出，指明了方向。未来三年内，按照总量平衡、集聚发展、效益优先的原则，萧山将改造提升一批、优化转型一批、减量腾退一批，让镇街工业园综合效益实现新跨越、产业结构获得新优化、创新能力取得新成效。

　　重点将加快提升镇街工业园区内基础设施，完善公共功能配套，加大园区内落后产能淘汰力度，全面腾退园区内“四无”企业，实施旧厂区（房）改造和小微企业园建设。同时，萧山将加快培育和引进数字经济等新兴产业，做强做精园区内纺织化纤、汽车零部件等传统主导产业。

　　网友：要实现高质量发展，发展数字经济很重要。萧山把发展数字经济列为“一号工程”，创强大会上也部署了发展数字经济“1385”计划，具体内容有哪些？

　　王建涌：去年10月，我区发布了《萧山区数字经济发展四年双倍增行动计划（2019-2022年）》，并提出要实施“1385”计划：即围绕数字经济发展四年双倍增“一”个目标，到2022年数字经济总量突破720亿元，力争提前一年完成；以产业数字化标杆区、数字产业化集聚区和城市数字化示范区“三”区建设为主要内容，通过实施数字科技创新、产业平台打造、智能制造提升、数字企业集聚、龙头企业培育、高端人才汇聚、数字赋能发展、数字经济强基“八”大专项行动，做好组织领导、机制完善、要素保障、营商环境、氛围营造“五”大保障工作，加快打造萧山经济转型升级新引擎。

　　萧山把发展数字经济列为“一号工程”，下阶段我们将重点在以下三方面发力：一是聚焦特色产业转型升级，打造产业数字化标杆区。我们将推动互联网、大数据、人工智能等数字技术与实体经济全面渗透，着力提升智能制造支撑能力，通过几年的努力，基本实现规上工业企业数字化改造全覆盖。以高端装备、汽车零部件、化纤新材料等主导行业为重点，深化“机器人+”“互联网+”“智能+”等应用，全力打造一批智能制造龙头示范企业。推进工业互联网平台建设，开发一批工业APP产品，解决一批制约制造业发展的共性关键技术，推广一批驱动制造业创新发展的通用数字技术应用。 二是聚焦新兴企业引进培育，打造数字产业化集聚区。围绕高端装备制造、信息、金融、新能源汽车、健康、旅游、文化创意和新材料“7+1”新兴产业，依托“1+4+X”产业平台，重点招引一批数字经济行业龙头企业。三是聚焦数字赋能城市发展，打造城市数字化示范区。以推进“城市大脑”“交通小脑”为抓手，有序推进全区统一视频监控平台等工作，构建数字城市和数字社会体系。

　　网友：我区支持数字经济发展的政策有哪些？

　　王建涌：2018年以来，我区努力抢抓新经济、新技术、新商业模式发展机遇，主动出击，积极健全数字经济和新兴产业引进孵化培育机制。先后制定出台了《萧山区数字经济发展四年双倍增行动计划（2019-2022年）》、《萧山区加快推进数字经济产业发展实施细则》、《萧山区推进制造业智能化改造三年行动计划（2019-2021年）》等文件，积极发展数字经济和高端装备制造、信息、新能源汽车、生物医药、化纤新材料等战略新兴产业，并在产业发展空间上给予保障。比如，我们对数字化改造项目投资额超过500万元的“鸿雁计划”企业和数字化改造项目投资额超过500万元的“鲲鹏计划”企业，分别给予研发投入的20%、30%和设备投入15%、20%的财政专项补助，以有效调动传统企业数字化改造的积极性。

　　应该说这些政策的支持力度都是比较大的，下阶段将加大政策执行力度。进一步鼓励和引导原有数字经济企业做大做强，凸显具有区域特色的数字经济优势，并不断吸引国内外知名数字经济企业巨头布局落户，完善产业链，实现产业集群，完成产业链闭环。

　　网友：目前萧山数字经济发展情况如何？

　　王建涌：总量不是很大，但是去年以来，招引形势比较良好。随着我区工业大数据、视觉识别、数字影音、集成电路设计、智能汽车、机器人、增材制造、量子通信等先后落地，新兴产业发展呈现出良好态势。落户的研究机构有中乌航空航天研究院、浙江大学计算机创新研究院等，还有即将落户的浙江大学杭州国际科创中心。说明我们发展数字经济招引形势越来越好，对企业的吸引力也越来越大。

　　政策的效益成效也比较明显。今年一季度，全区数字经济核心产业实现规上主营业务收入56.47亿元、增加值22.6亿元，同比分别增长38.9%和35.7%，分别高出全市数字经济核心产业19.4、18.5个百分点，增速居全市首位。

　　网友：现在全省都在大力发展智能制造，萧山在这方面主要做了哪些工作？

　　王建涌：推动产业数字化，实施智能制造至关重要。我区在2017年就启动了推进智能制造行动计划，今年4月，我区又印发了《萧山区推进制造业智能化改造三年行动计划（2019-2021年）》，主要目标是通过开展“六大”工程和实施“十百千万”行动（即培育10个工业互联网示范平台；建成100个智能制造示范项目；实施1000个数字化改造试点项目；新增10000家上云企业。），建立起产业智能化发展相适应的体制机制与政策环境，建成一批数字化改造试点示范项目，培育形成一批创新能力强、应用模式成熟的工业互联网平台和工程服务机构。到2021年，实现全区规上工业企业数字化改造全覆盖，全区规模以上制造业全员劳动生产率提高25%以上。

　　其实近年来，我区在智能制造方面也开展了系列的工作：一是开展技术改造和智能制造应用。近年来，萧山有93个项目列入市工厂物联网和工业互联网试点项目，2018年，全区共组织实施智能制造试点项目63个，设备投资41.11亿元，信息化设备和软件投资3.5亿元，工业机器投入2.28亿元，项目的技术层次不断提升从数字车间向数字工厂迈进。二是推进工业互联网和工业大数据平台建设。我区传化集团、万向集团、恒逸集团的工业互联网平台列入2018年度省级工业互联网平台行业级创建名单，数量占全市第一。三是支持工程服务公司发展，集聚一批智能制造服务商。

　　网友：我区工业互联网平台建设情况怎么样？

　　王建涌：其实我区龙头企业在工业互联网平台建设方面早有布局。传化、万向和恒逸等产业龙头企业提前布局工业互联网和工业大数据平台，并都入围了2018年度省级工业互联网平台创建名单。其中，传化智能供应链服务平台是供应链长链的基础服务平台。目标是围绕物流应用场景，打通供应链各环节，实现供应链端到端一单到底的业务场景，形成供应链闭环生态圈。万向工业互联网平台（WXIIP）是以万向工业企业为基础，围绕工业设计、工业制造和工业服务全流程，开展企业上云、业务上云、工业 APP 的生态建设。恒逸化纤工业互联网平台面向化纤行业采用“公共云+企业端”的混合模式，在云端构建数据平台，利用人工智能算法+工业知识模型对数据进行加工分析。

　　另外，我区也已启动建设中国（杭州）工业互联网产业园。中国（杭州）工业互联网产业园位于紫橙国际创新中心，处于图灵小镇和萧山“两带两廊”建设的中央创新区。目前，产业园已有20多家共建单位，将以构建工业互联网产业生态、创新生态和人才生态为目标，聚焦工业互联网连接、平台、安全和服务四大核心产业，聚合研发—测试—转化—投资—孵化—加速六大业态，力争通过5至10年的建设，招引和培育百家工业互联网领军企业、孵化千家创业创新企业、集聚万名专业技术人才和管理人才，形成立足萧山、辐射全国、国际一流的工业互联网先进产业高地。

　　网友：萧山还有很多旧厂房，这些厂房会如何改造？听说新的旧厂房改造政策已经出台，有哪些变化？

　　王建涌：为进一步提高工业用地节约集约利用水平，提升存量工业用地的利用质量和综合效益，推进我区工信经济高质量、集聚发展，加快产城融合和城市有机更新，我局牵头对原旧厂房改造政策进行修改完善，新的《杭州市萧山区旧厂区（房）改造提升实施意见》已于2018年12月印发。

　　新旧厂区（房）改造提升政策在土地合法、规划符合的前期下，重点突出产业业态、城市形态、环境生态等方面，在优化项目准入、加快产业集聚、培育新兴产业、强化批后监管等方面进行了修改完善。为引导集聚，重点鼓励经认定的工业园区内的旧厂区（房）改造，对散落在工业园区外的工业用地，原则上不鼓励改造，但对连续二年综合效益评价A类企业或区百强企业，且5年内未列入征迁计划，支持这类企业以创新用地方式建设科创园或小微企业园，发展新兴产业，具体项目报区旧厂区（房）改造领导小组“一事一议”同意后实施。对工业园区内的旧厂区（房）改造容积率原则上不得低于1.5，建筑高度上限50米。对散落在工业园区外的旧厂区（房）改造容积率原则上不得低于1.5，上限按土地出让合同约定或不得高于2.0，建筑高度上限24米。