沈尧做客萧山网 畅谈萧山智慧城市建设

更新时间：2019年9月16日 9:35    内容来源：   

　　9月12日下午，区政府办公室党组书记、主任（区数据资源管理局局长）沈尧走进萧山网直播间，围绕打造“加快政府数字化转型、高水平建设智慧城市”这一主题，与网友交流互动。

　　沈尧介绍，区数据资源管理局是今年1月份成立的，主要负责推动发展、统筹管理、建设利用和组织协调全区数据资源工作。目前，正着力推进政府数字化转型工作，提高政府治理能力和服务效能；组织实施“城市大脑·萧山平台”等重大项目的建设和应用，重点聚焦公安、交通、平安、环保、城管、文旅、卫健七大领域，挖掘萧山特色亮点场景；组织协调政府投资信息化项目审批管理等，为智慧城市建设贡献“最强大脑”。

　　打造智慧城市的萧山样板

　　●“城市大脑·萧山平台”要做六个“一”

　　网友：杭州正在建设“城市大脑”，萧山有没有属于自己的智慧城市大脑？

　　沈尧：三年前，萧山在全国率先提出建设城市大脑，并以交通领域为突破口，开启了用大数据改善城市交通的探索。现在，区数据资源局采用“综合协调专班”+“部门业务专班”的专班模式，积极建设“城市大脑·萧山平台”，将做到六个“一”。包括打通“一张网”，全区统筹建设电子政务网络，推进部门专网整合，实现政务数据资源互联互通；做大“一朵云”，以政务云为主体，构建逻辑集中的“一朵云”，为各类业务应用提供统一、安全、稳定的基础设施资源；汇聚“一个库”，推进数据归集共享工程，建成包含基础数据库、主题数据库、部门数据仓的萧山数据资源体系，推进数据共享应用试点；建强“一个大脑”，完成核心平台建设，建强数据运算能力，支撑多领域行业应用；建设“一批领域”，到2019年底，完成7大领域、10个以上应用场景接入“城市大脑·萧山平台”；构建“一个展馆”，构建基于数据分析、可视化展示、报告生成、辅助决策为一体的政府管理“驾驶舱”。

　　●开展七大行业领域的应用建设

　　网友：“城市大脑·萧山平台”建设到什么程度了？

　　沈尧：前期，区数据资源局投入了大量的时间、精力，对“城市大脑·萧山平台”建设方案进行了多轮比选、评审和优化，目前已经通过了专家评审。根据“城市大脑·萧山平台”的总体建设进度要求，全面开展智慧公安、智慧交通、智慧平安、智慧城管、智慧环保、智慧医疗、智慧旅游等七大行业领域的应用建设工作，为杭州城市大脑提供“萧山经验和萧山样板”。

　　多个领域智慧建设惠及民生

　　●“智慧交通”改善交通出行状况

　　网友：今年以来，萧山各条道路上好像多了许多监控摄像头，除了抓拍违章，也是为大数据服务的吗？

　　沈尧：道路监控是“雪亮工程”的一个重要组成部分，早些时候主要用来违章抓拍、治安防控等传统业务。近几年来，道路监控这双眼睛与城市大脑相连接，在“智慧交通”的建设中发挥越来越重要的作用。该系统通过对全量道路监控的实时分析，汇聚各部门相关数据，结合城市大脑的AI算法，改善交通出行状况。目前已实现了全域事件动态感知、信号实时在线优化、重点车辆精准管控、特种车辆信号协同优先这四大功能。业务范围覆盖已拓展到错峰限行和钱江世纪城66平方公里的区域性交通治理，道路96条，上线路口279个，畅通比例总体提升5%。

　　●“一键护航”救护车平均提速50%

　　网友：请介绍一下萧山“交通小脑”项目目前的成效？

　　沈尧：“交通小脑”项目是萧山三年前开始探索建设的，它以打造“无拥堵城区”和“智慧亚运”为目标，全力推进城市“数据大脑”交通治堵。目前，已实现四大功能，包括：全域事件动态感知、信号实时在线优化、重点车辆精准管控和特种车辆信号协同优先。其中特种车辆信号协同优先就是 “一键护航”。这个应用场景是根据车辆实时位置，自动控灯并提前精准清空排队车辆，让救护车在不闯红灯、基本不影响其他车辆的情况下，安全、快速地通过每一个路口，为抢救生命赢得“黄金时间”。目前，萧山区150平方公里范围内已实现一键护航场景全覆盖，救护车平均提速50%。

　　●推出“先看病后付费”就医模式

　　网友：推进“智慧医疗”后，老百姓在看病时，哪些方面会更便利？

　　沈尧：从2014年起，区第一人民医院就试点“智慧医疗”，如今，智慧医疗已覆盖所有公立医疗机构，并从最开始的诊间刷卡，到现在实现手机刷电子社保卡和电子健康卡结算，不仅如此，区中医院和区三医院已经全面开展“刷脸支付”。目前，“智慧医疗”已经升级为“舒心就医”，推出了“先看病后付费”的就医模式，市民只需要在全部就诊流程结束后在手机或自助机上一次付款，即可完成全部结算。另外，我们还在积极探索互联网医院运营模式，区第一人民医院刚领出我区第一张互联网医院牌照，这样一来，慢性病复诊患者可以在线上请医生开方，拿着取药码去药店就近刷医保卡购药。

　　●全面推进“智安小区”建设

　　网友：政府如何用智慧化的手段来保障居民住宅小区安全？

　　沈尧：近年来，萧山以创新构建“互联网+社会治理”新模式为引领，充分运用互联网、大数据、人工智能、物联网等前沿科技手段，全面推进“智安小区”建设。早在2017年，我区开始在闻堰街道的相墅花园试点。2018年，相墅花园作为全省首个“8+N”“智安小区”正式上线，建立了以智慧消防系统、智慧租房管理、智慧物业系统、智能门禁系统、车辆识别系统、人脸识别系统、视频监控系统、智慧社区服务系统8个系统和N个拓展项目为主体的智慧小区管理体系。到2020年底，全区79个已建成和在建安置小区将全部完成“智慧化”改造。

　　●“智慧消防”提升消防安全水平

　　网友：怎样更好地利用大数据来提升消防安全水平？

　　沈尧：“智慧消防”建设的重中之重，就是打造了一个集出租房屋、企事业单位、高层建筑、物业小区等单位消防安全管理于一体的“智慧消防”平台。有了这个平台，在出租房管理中，出租房内的烟感与平台是联网的，一旦出现警报，可及时通知人员逃生；与企事业单位联网后，能第一时间掌握企业的消防情况；在高层建筑和市政消防栓管理中，能及时监测水源、水压等情况。去年以来，我区消防安全水平显著提升，全区发生火灾384起，同比2017年减少了143起，下降幅度达27.1%。

　　●建立工程车辆大数据研判系统

　　网友：如何用智慧化手段对工程车超载超限、抛洒滴漏等问题进行管理？

　　沈尧：一是构建系统化的侦查手段，实现“违必查”。建设工程车辆大数据研判系统，实现对证件类违法行为的自动预警和追踪，对抛洒滴漏等违法行为的全天候取证和执法。二是建立移交办案工作模式，确保“查必办”。建立从系统研判发现到办案的标准化工作模式，确保每个环节都不折不扣完成。当前萧山已开工建设项目有500多个，运输工程车超过3000辆。该系统主要基于道路监控，结合无线通信技术、GIS 地理信息技术、GPS+北斗位置定位技术，对违法工程车进行实时预警和管控，实现让“城市道路更清洁，工程车运行更有序”。

　　方便群众办事 保护市民隐私

　　●率先应用一窗无差别受理

　　网友：在深化“最多跑一次”方面，数据资源局主要做了哪些工作？

　　沈尧：一是充分利用省市数据共享平台资源，大力推进77项电子证照共享应用，助力一证通办工作。凡是能通过省市公共数据查询平台获取的证明证照材料，一律不得要求企业和办事群众重复提供，方便群众办事。二是开发部署“一窗受理”平台，实现一窗通办、移动审批，在区行政服务中心率先应用一窗平台，无差别受理。三是大力推进“互联网+政务服务”核心指标提升工作。截至目前，我区已实现2056项政务服务事项100%网上可办，98.35%以上的事项已接入浙里办App实现掌上可办，材料电子化率99.1%，一证通办比率达100%。四是开展数据归集共享大会战工作。按照因需归集、应归尽归的原则，确保在2019年11月底前完成政府数字化转型项目相关数据归集工作。

　　●规范数据收集、保存、使用等行为

　　网友：智慧城市建设需要海量的数据，其中包括了市民的个人信息。那么，政府在推进智慧城市中，怎样保障信息安全及个人隐私？

　　沈尧：目前萧山在推进智慧萧山建设中针对数据安全和个人信息保护采取了以下措施：一是加大我区个人信息保护力度，严格落实国家个人信息保护相关法规标准，依据目的明确、选择同意、最少够用、公开透明、确保安全、主体参与原则，规范我区政府部门和企事业单位收集、保存、使用、共享个人信息的行为。二是在城市大脑·萧山平台建设、运行过程中，进一步加强了对数据全流程的安全管控。三是加强宣传和引导，引导政府部门和企业加强对数据安全和个人信息保护的意识。

作者：  编辑：陈茜如