倪世英做客萧山网 畅谈临空经济示范区未来发展

更新时间：2019年7月1日 9:47    内容来源：   

空港经济区党工委书记、管委会主任倪世英（左）做客萧山网

　　6月27日下午，空港经济区党工委书记、管委会主任倪世英走进萧山网直播间，围绕如何进一步推动杭州临空经济示范区未来发展，以四个“百万梦想”推开“创强之门”，着力构建产业、城市、创新、空间等未来高质量发展体系，解答网友疑问，听取基层意见。

　　倪世英介绍，自杭州临空经济示范区获批以来，发展形势还是不错的，也取得了一些成绩。2018年示范区销售产值超过1000亿元，完成地区生产总值（GDP）350.32亿元；完成财政总收入接近50亿元，地方财政收入24.26亿元；完成固定资产投资88.24亿元（其中空港两街两场占比大约50%）。今年上半年，空港继续保持了良好的发展势头，各项主要经济指标都位列全区前列。

　　直播访谈期间，倪世英围绕平台建设、航空产业招引、产城融合、优化政务服务等热点问题与网友进行了互动交流。

　　■本版撰稿 记者 靳林杰 洪凯

　　本版摄影 记者 丁毅

　　创新突破 肩负起平台使命与担当

　　●“四个百万”强抓手

　　网友：杭州空港在贯彻落实创新强区战略上有什么计划部署吗？

　　倪世英：我们以四个“百万梦想”为抓手和载体，持续推动示范区的高质量发展，实现区域的赶超发展和开放发展之梦。第一个是机场扩建超100万平方米，打造浙江省最重要交通枢纽；第二个是产业平台超100万平方米，培育10大临空产业承载空间；第三个是城市开发超100万平方米，实现城市机场向机场城市转变；第四个是市政配套建设超100万平方米，改善人居营商环境。以此来相互促进，承载产业，创新强区。

　　●立足优势谋发展

　　网友：空港对自身的发展地位是怎么看待的？

　　倪世英：空港区域的发展定位：一是打造全省最重要的交通枢纽所在地。目前总投资270亿元的萧山机场三期加速建设，将满足9000万人次的出行需求，集三条高铁、三条城铁和四纵四横外围的“13344”交通体系将会在空港区域正式形成，空铁联运将变成现实，对标和超越虹桥将成为可能。二是成为浙江打造对外开放的新高地。示范区是浙江对接世界的第一门户，是国外商务人士到达浙江的首站。随着空港开放水平和临空区域开发水平的提升，这里必将成为浙江打造对外开放的新高地。三是成为杭州建设城市国际化的主阵地。要实现城市的国际化，就必须实现机场的国际化、空港的国际化。城市之间的竞争，机场是重要的衡量指标。四是成为萧山新产业发展的重要承载地。目前，萧山区布局了“两带两廊”和“4286”产业载体，空港是其中重要的承载空间，特别是红山农场区域，区位优势十分明显，存量土地丰富，企业家转型积极性很高，是机场城市经济带的重要组成部分，具有很大发展潜力。

　　优化布局 促进临空产业集聚

　　●发挥临空优势 推进十大产业平台建设

　　网友：空港主要布局了哪些产业发展载体？

　　倪世英：空港经济区根据区委区政府在创强大会的部署要求和“4286”产业载体的布局，结合自身实际，重点布局了以杭州湾生物科技谷、空港小镇为重点的临空高新产业平台建设，加快形成高新产业和数字经济集聚。

　　空港小镇将充分发挥临空优势，着重发展跨境电商、快递物流等主导产业，目前已经集聚了中车、圆通、顺丰、佳成、物产、菜鸟等龙头企业。杭州湾生物科技谷将打造成一个“世界知名、国内领先、长三角一流”的生命健康产业集群，现已有健新原力全产业链生物医药基地等标杆项目落地。此外，空港在城市开发区块会保留25%左右的产业用地，用于承接总部，创新研发类企业。

　　目前我们具体在推进的有十大产业平台，分别为健新原力生物医药产业园、京新生物生命科创产业园、吉华创新产业园、极马新能源产业园、空港光电产业园五大临空高新产业发展平台；中吉电商、吉华仓储、圆通货运航空基地项目、第一产业、平安电商五大智慧物流仓储支撑平台。

　　●发力全产业链生物医药

　　网友：请详细介绍一下健新原力全产业链生物医药基地项目。

　　倪世英：健新原力是一个世界级的团队，在生物医药领域有近三十年的从业经验，目前已经完成一亿美金的融资。

　　健新原力的发展具有四大定位：创新生物药的研发平台，现在已经有6种药品进入了各期临床；PDMO模式下符合全球质量标准的生物制药生产平台；未来生物科技的孵化和商业化平台；资本运作的平台，将牵头组建一个20亿元的生物医药产业基金。

　　●招引临空指向性产业

　　网友：空港近年来在招商引资工作中有何成果？

　　倪世英：近年来，我们也一直致力于招引临空指向性产业，如浙江机场集团、国航、厦门、长龙航空、圆通货运航空、川航、东航等航空公司、航空基地纷纷落户，带来的税收已经达到10亿元。其次，是发展航空物流。顺丰航空、圆通航空运营良好，京东物流浙江总部落地运营。然后是高端智造。如生物医药、光电信息等高科技产业，这些产业附加值大，科技含量高，也是我们重点发展的对象。最后是临空服务业。如空港新天地、德信天空之翼、七彩小镇等项目纷纷落地。

　　当好“店小二” 营造一流政务服务软环境

　　●补足政策短板

　　网友：目前空港跨境园区通关问题、扶持政策都有些不足，未来如何改善？

　　倪世英：目前，园区在硬件上已经可以满足这些企业来开展业务，但体制上还存在一些不足。如园区海关是钱江海关萧然办事处与机场海关之间存在“两个海关、两套监管”的问题，在一定程度上影响了效率。我们也一直在呼吁两关并一关来解决问题，相信日后会改善。对于促进跨境电商的发展，未来我们将增加对电商企业的扶持力度，特别是通过改善通关环境，完善企业培育政策吸引更多电商企业。此外，从去年下半年开始，我们积极加强对空港综合保税区的申报，目前，申报材料处于省政府领导签批阶段，待签批结束，会马上向国务院申报。

　　●做优营商环境

　　网友：空港经济区管委会在项目引进、企业发展中如何营造优质环境、做好服务？

　　倪世英：作为政府来讲，做好企业的服务第一点就是认识要到位。要认识到我们的发展，企业是主体，这个认识到位了，服务就能上去了。 第二，要打成一片。要和企业客商树立一家人的思想，了解企业的真实需求，解决企业急需解决的问题。 第三，服务过程中要创新方法。企业需要服务的就是企业自己解决不了的，在为企业的服务中要敢于尝试、敢于担当，只要是符合法律法规及相关政策、符合产业发展导向的、符合老百姓发展利益的好企业好项目，我们都要大胆支持。第四，要适当扶持。如数字经济、人工智能这些发展前景好的企业，我们要适当给予政策上的扶持和引导，培育企业进一步发展壮大。对于一些长期看好但短期内受市场等因素制约的困难企业，我们将主动服务、主动对接，帮助企业走过暂时的困难期。

　　●联动合作 突破瓶颈

　　网友：空港是如何围绕机场，加强与机场的合作的？

　　倪世英：机场是临空经济的核心，我们一直秉承与机场达成良好合作关系的原则进行发展。与机场联动共同做好了三件事情。一是双方形成了共商协调机制。2017年，区政府与机场集团签订战略合作协议以来，形成了“发展共谋、规划共绘、设施共建、信息共享、招商共引、工作共推”的工作机制，共同解决发展中的困难和问题。二是合作组建了浙江杭州临空经济开发有限公司，负责机场除航空核心业务之外的关联性业务，目前正在推进东区国际货站的建设，提升萧山机场货运能力。三是共同成立了秩序管理委员会，赋予机场行政管理职权，对城市进行共同管理。提升机场作为杭州的窗口形象、全省的门户形象。

　　●盘活存量 因势而动

　　网友：空港是如何来保障项目用地？

　　倪世英：我们的思路就是“盘活存量不可不为、盘活存量大有可为、盘活存量因势而为”。近两年来，我们坚持眼睛向内，营造氛围，引导预期，在存量资源的挖掘上还是取得了不少成绩。合计盘活批而未供，供而未用土地1000余亩；收储和拍卖存量企业土地700余亩；推动企业嫁接或主动盘活存量600余亩；落实项目10多个，部分已经投产，部分开工建设，部分正在报批。去年以来，我们提出要新建十大产业平台，新增建筑面积达到100万平方米以上，都是利用盘活存量或功能调整，没有新增一亩土地指标。

　　产城融合 提升群众幸福感

　　●提升城市配套

　　网友：请谈谈这几年空港在城市建设上的情况。

　　倪世英：空港正从一个农村区域逐步向城市化发展。一是交通有改善。机场三期的建设、1号线三期、地铁7号线等的地铁时代，杭州中环（滨江二路）、智慧高速、机场东路、艮山东路、保税大道南伸等的推进建设，进一步提升了城市的承载能力。二是配套有完善。德意空港新天地、德信天空之翼一期、融信·靖江、瓜沥七彩小镇、宝盛道谷酒店等商住综合体的陆续建成投用，在建的安置房、学校、医院、加油站等项目的加速跟进，临空区域的城市配套正在加速健全。三是形态有提升。在城市的建设中注重形态的把握，努力体现空港的特色，让城市建筑成为城市的艺术，致力于打造城市亮点。

　　●构建大交通枢纽

　　网友：红十五线，滨二路、永盛路东伸、潮都西路北伸等项目进展情况如何？

　　倪世英：地铁一号线明年6月份可以开通，地铁7号线预计在2020年底开通，浮动时间在半年左右。红十五线拓宽工程正在加速推进，红十五线与滨江二路和保税大道的立交桥梁部分也在加快推进，预计于2019年底全面完成。滨二路（坎红线连接段）也将于近期全面开放。保税大道南伸工程已经进行了设计招标，正在有序推进。靖江永盛路东伸已经落实了土地指标，预计今年年底开始施工。东临路北伸基本完成，新港路改建即将启动。南阳港城大道西伸、潮都西路北伸、南义路、南临路等道路也都在施工或启动。

　　●共享城市发展红利

　　网友：目前在拆迁安置和公建配套建设中有哪些新的布局和进展？

　　倪世英：目前来说，我们的重点是逐步落实土地指标，在以前的土地没有用完之前不会继续大规模搞拆迁。会在成本测算和社会效益两方面的权衡下，有节奏地展开工作。一是循序渐进搞拆迁。拆迁首先要符合规划，然后要根据资金和土地资源保障力度，有节奏进行开发建设。二是集中资源搞安置。我们每年根据年度征迁计划及安置量，努力做到同步拆迁同步安置。三是面向未来搞配套。目前我们在对区域内学校、医院、人才房、公租房、蓝领房、安置房、绿地等需求进行总体的预测分析，统一规划、合理布点、加快建设，实现区域公共配套设施资源共享，方便百姓生活。

　　●以崭新姿态 迎接“空港时间”

　　网友：杭州的“空港时间”是什么时候？

　　倪世英：这几年，空港的优势正在逐步积累、放大，但还没有到质变阶段，而亚运会将是一个重要的契机。亚运之后，随着以机场为核心的交通网基本落地，空港将迎来爆发点，杭州将真正进入“空港时间”。随着杭州主城区，城西、钱江世纪城、萧山科技城等区域开发趋于饱和，杭州发展重心将来到交通更加便利的空港区域。如果说G20峰会让萧山进入世纪城时间，亚运会之后，萧山将进入“空港时间”。

作者：  编辑：朱莹莹