我局抽调10名中层以上干部组成5个调研小组，由 5名局班子成员分别带队，赴河上镇红旗摩擦材料有限公司、双富纸箱有限公司、林宏服饰有限公司等5家企业，深入开展中心组定向企业调研活动。活动以来，中心组成员分组走访，零距离了解企业情况，面对面听取企业心声，充分结合信访部门自身职能优势，为企业的建设发展献言献策、排忧解难。

　　一、 调研总体情况

　　（一）领导重视，精心谋划。

　　中心组始终把学习调研工作作为当前的重要工作开展。由 5名局班子成员带队与各企业对接，召开动员部署会，制定调研方案，细化走访路线，落实工作任务。每次调研后，汇总情况，分享信息，以便通盘考虑和研判指导。

　　（二）转变作风，更接地气。

　　局班子带领的调研小组与企业家面对面交流，解企业发展状况，倾听企业家心声，破解企业痛点难点，并鼓励企业继续发扬实干精神，加强自主创新，注重产品研发，切实增强市场竞争力。在此次的定向专访企业活动中，我局选派办公室主任蒋利强作为驻企代表，开展蹲点服务。代表认真了解所驻企业情况，通过蹲点调研、驻点服务，找准了影响企业发展的关键因素和反映强烈的突出需求，围绕企业经营中存在的困难和问题，认真研究、及时反馈。

　　（三）发挥优势，促企发展。

　　调研企业期间，信访局中心组发挥职能优势，采用多形式多途径深入宣传党和国家有关方针政策，引导企业加强党建工作。对于一些信访问题，结合法律法规做好政策解释工作，化解信访问题3个。在每家企业的走访过程中，详细了解各家公司的生产经营情况以及存在的困难和问题，并探讨解决问题的对策。对于梳理出来需要解决的问题和建议，调研组多次专题研究分析对策，努力推动各类问题解决。

　　二、 调研情况分析

　　（一） 用人难问题。

　　调研的5家企业均反应存在招工难，留人难问题。技术型员工青黄不接，人才队伍断档现象。从调查情况看，年轻人普遍缺乏工匠精神，宁愿从事待遇较低的服务行业，也不愿到具有一技之长的车间企业工作。河上镇地处萧山较为偏远的南片地区，与中心城区相比，因生活不便、业余生活枯燥等，对年轻人的吸引力缺乏。同时企业在招工时往往被年龄为主导的招工理念支配，用小不用大，用少不用老，一般企业招工年龄要求都在35岁以下。企业需要大量拥有简单技能的劳动者，需要一定技术的技术工种缺口大；同时，企业用熟练工不用新手，但市场能提供的熟练工远不能满足需求。

　　（二） 用地难问题。

　　本次调研企业活动中，企业普遍反应用地指标紧张，发展受到地域的限制，要求加大对闲置土地的利用。因为用地指标的限制，有的项目无法顺利开工甚至被迫放弃，企业建设进程缓慢。随着经济社会的快速发展，工业用地的需求量逐年增多，但是国家对土地使用的调控政策日益严格，同时土地价格也在不断攀升，土地资源变得日益稀缺，土地资源的不可再生性使土地供需矛盾日益突出，“用地难”正渐成制约民营企业发展的又一瓶颈。一方面要保护耕地、坚守耕地红线，另一方面又要保障地方经济的发展，如何协调这一问题已成为各级政府部门必须面对和破解的难题。

　　（三） 技术创新难。

　　企业技术创新能力不足，研发投入仍在低位徘徊。创新成本高及资金投入不足造成企业技术创新的经济瓶颈。技术创新是一项高风险、高收益的投资行为，尽管整体上来说，民营企业的自有资金相对充裕，筹资渠道相对较多，但创新成本高昂以致资金投入严重不足。企业创新投入完全依靠自有资金为创新成本太高，以致技术创新缓慢。

　　三、 对策建议

　　（一）加强企业创新人才队伍建设。

　　支持企业引进高层次人才，加强专业技术人才和高技能人才队伍建设，培养科技领军人才、优秀创新团队。加强对企业科研和管理骨干的培训。健全科技人才流动机制，鼓励科研院所、高等学校和企业创新人才双向流动和兼职。广泛开展职工合理化建议、技术革新、技能大赛等群众性技术创新活动，充分调动职工参与技术创新的积极性。

　　（二）科学统筹用地规划 ，充分利用存量闲置土地。

　　统筹考虑民营企业投资项目用地需求，创新规划理念、方法，合理调配建设用地指标。对属于应当有偿使用的土地，可以适当缩短出让年限或采取租赁方式。进一步灵活运用土地政策，通过多渠道、多方式争取用地指标。加大对工业用地的审核，否决一些土地利用率低、发展前景差、污染严重的项目工业用地申请，以实现土地资源的合理利用。对闲置土地进行科学分类，合理处置，从而可以盘活现有存量闲置土地，做到新项目有地可用，老项目集约利用。以旧厂房改造为重点，加大对旧厂房、旧城镇、旧村居的改造力度，对改制企业空闲仓储的土地，结合区域规划，宜工则工、宜居则居、宜商则商。主动与有闲置土地的单位沟通协调，鼓励其通过增资、转让、新上项目等方式盘活闲置土地。

　　（三）建立多元化融资渠道，支持企业创新。

　　引导各类金融机构加大对企业自主创新的支持力度。 组织开展对企业的信用评价，对资信好、创新能力强的民营企业可核定相应的授信额度予以重点支持。探索开展知识产权和非专利技术等无形资产质押贷款试点。鼓励保险机构开发高新技术企业产品研发责任保险、关键研发设备保险等高新科技研发保险险种，保费列入技术开发费，享受国家税收优惠政策。引导社会资金流向创业风险投资企业，加快发展本省创业风险投资机构，积极引进国内外创业风险投资机构。