区妇联理论学习中心组

　　创建美丽楼道是创建美丽家园的一部分，事关美丽萧山建设，为进一步推进我区美丽楼道建设，日前，区妇联对美丽楼道建设情况进行了专题调研，听取了成功创建美丽楼道的经验汇报，并实地调研了蜀山、闻堰、宁围等多个镇街的社区，了解萧山美丽楼道创建现状，听取居民意见。特别是在今年我们在宁围街道丰北安置小区试点，在“农村变城市”“农民变市民”的转型过程当中，原来的小组管理模式已转变为楼幢管理模式，传统的村务管理已转变为“服务+治理”模式。我们深入探索党建带群建，融入小区治理新模式，推行管家式服务，以楼幢为单位，整合红管家、蓝管家、微管家、青管家、绿管家等力量，以党建引领促自治，推出“安安管家”护家园服务团队，为居民提供贴心服务，为安置小区治理注入源头活水，受到了省市区领导的一致好评。

　　目前，萧山已有23个美丽小区通过验收，但距离2000年（含）以后交付的所有小区创建特色楼道，2000年以前交付的老旧小区楼道整洁有序的要求还有不小差距，在此基础上，区妇联形成调研报告如下:

　　一、 创建美丽楼道的意义

　　1.创建美丽楼道有助于萧山环境立区。不久前，我区发布了《坚持环境立区 推进美丽萧山行动实施方案》，要求三年后把萧山打造成一座大花园。美丽萧山的建成离不开萧山家家户户的共同参与，而每户家庭最容易做到的就是参与到美丽楼道建设中，建成后的美丽楼道也能最先满足每位居民对美好生活的期盼，助推萧山环境立区。

　　2.创建美丽楼道有助于萧山创新强区。在调研信息港小镇等数字经济企业聚集地时，我们发现，不少高素质经济人才对工作环境以及生活环境都提出了更高要求，他们表示萧山的老旧小区室内装修不错，但楼道、小区环境差，更愿意住在滨江或杭州主城区。因此，打造美丽楼道，为来萧人才构建如家一样温馨舒适的居住环境，能增强他们的归属感，帮助萧山留住人才，帮助萧企产生持续不断的创新力，助力萧山创新强区。

　　3.创建美丽楼道有助于萧山创建文明城市。在各级城市文明程度指数测评时，小区是重点检查区域，而单元楼道作为小区管理中不可替代的神经末梢，环境治理至关重要。楼道环境变美了，能潜移默化影响居民自觉维护美丽的环境，并有意识自觉维护小区环境，不乱丢、不乱堆放，助力萧山成为真正的文明城市。

　　二．美丽楼道创建存在的问题及原因

　　1.老旧小区脏乱差现象普遍居民参与度不高。通过实地调研，目前老旧小区楼道主要存在墙面脱落、牛皮癣广告多、楼道堆物、非机动车辆随意堆放等问题。一是不少居民认为美丽楼道创建是社区居委会的事，不愿意主动参与其中，本该成为创建“主体”的居民成了“观察员”和“评论员”。二是不少居民为外来务工人员，不会长期居住，对社区没有归属感，把美丽楼道创建置身事外，让创建活动产生阻力。

　　2.美丽楼道持续提升发展压力大。有社区反映，在美丽楼道创建过程中，硬件设施只要资金投入就能立竿见影，成效明显，但保持下去压力很大。原因在于，不少安置小区居民仍保留农村的生活习惯，美丽楼道创建成功后，仍将楼道、小区花园当做私人用地，晾晒衣物、食品现象时有发生，不利于美丽楼道持续提升发展。而居民的内涵素质、文明新风、道德素质等方面的提升，不能一蹴而就，需要一个漫长的过程，家园美与人文美德融合仍旧任重道远。

　　3.创建思路固化 着眼于考核。在创建过程中，不少社区着眼于完成考核任务，不注重创建内涵，创建思路固化，大部分创建只利用 “平安家庭”、“家风家训”等宣传图册来装饰楼道，创建模式单一。

　　4.投入主体单一 资金仍有压力。目前，对于美丽楼道、美丽小区建设，主要依靠区级财政拨款，但与建设实际投入的需求还有很大的差距，镇街、社区配套资金也存在较大压力。由于投入单薄，不少社区干部对创建工作积极性不高，存在上面补多少，下面做多少，不利于创建工程进度。同时，社区基层任务多、压力大、人手不足，许多工作浮于表面，不能深入实施，美丽楼道创建工作的快与慢，更多取决于社区干部的重视程度。

　　三、进一步推进美丽楼道建设的意见与建议

　　目前，我区美丽楼道建设虽然取得了成效, 但距离目标实现还有不小差距，任务仍旧艰巨。为进一步持久向纵深推进、又快又好地推进该项工作，必须坚定信心不动摇，加大力度不松劲，找准短板补不足，强化保障不弱化。我们的体会是：

　　1.广泛动员居民 深化居民自治。美丽楼道建设的主体是居民，要千方百计调动居民创建积极性，发动集体智慧，关键在与把创建什么样的特色楼道、楼道如何布置美化的决策权交给居民，听取居民意见，根据楼内居民居住家庭情况以及兴趣爱好辅以书法、画、饰品等布置，制订楼栋文明公约，让每栋楼都有主题、有特色，让居民共享生活品质提高带来的福利。

　　2. 美于形化于心 建设突出内涵。美丽楼道创建不仅要美丽，更要有内涵。创建美丽楼道时，可以增加楼道功能，如利用转角等不影响行走通常的楼道位置布置学习宣传、互动交流、怡情养性的“小天地”，设立图书漂流角，供居民翻阅，让居民真切感受到美丽楼道创建活动的“红利”。结合妇联特色进行创建，如以家风装饰楼道时，除了让每户家庭把各自的家风家训张贴出来，还可以将每户家庭的故事放在楼道创建中，依靠一条条家风家训、一句句温馨提示语、一个个身边的最美故事，在邻里间传递着亲切与温暖，让楼道成为一个大家庭，在潜移默化中提升居民幸福指数。

　　3.结合环境整治百日攻坚 让楼道换新颜。全区环境卫生大整治百日攻坚行动启动以来，各镇街积极行动，全民总动员，干群齐上阵，迅速掀起整治高潮，萧山城乡环境发生了美丽蝶变，可依托浓厚的整治氛围，各镇街借力发力，加大对美丽楼道、特色楼道的创建力度。同时还可结合政府民生工程进行推广，激励居民主动融入到创建中。

　　4.加强组织领导 完善考核机制。要在浓厚宣传氛围的基础上，深入推动各类机制的运作提升，实现由外及内、由表及里的华丽转身，真正让“美丽家园”建设工作落到居民群众心坎里，使居民群众得到实实在在的获得感和幸福感！一是要在在每个楼道设立楼道长，明确职责，将建设的目标任务逐项分解到点,责任落实到人，严格按照各项标准保证美丽楼道创建进程顺利推进。二要建立起申报、创建、巡查、评比和奖励等机制，并在创建中不断完善，建立健全长效机制，提高美丽楼道建设品味，维持创建成果，助推美丽楼道创建。同时，根据各镇街意见，完善区评、互评、网评评分机制，让评选结果更有代表性。