凝心聚力 全力掀开湘旅发展新篇章

更新时间：2019年12月27日 18:14    内容来源：萧山网   

　　凝心聚力 全力掀开湘旅发展新篇章

　　湘旅控股集团党委理论学习中心组

　　党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，学习宣传贯彻党的十九大精神是全党的一项重大政治任务和长期战略任务。2019年以来，湘旅集团党委始终把十九大精神贯彻落实到集团各项工作中去，加强思想理论建设和干部队伍建设，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密联系集团工作实际，努力做到知行合一、学以致用，不断提升集团高质量发展能力。

　　一、深刻理解初心和使命的重要意义

　　（一）从党的思想发展理解初心和使命

　　马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”“共产党人的最近目的是和其他一切无产阶级政党的最近目的一样的：使无产阶级形成为阶级，推翻资产阶级的统治，由无产阶级夺取政权。”“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”马克思、恩格斯在这里阐述了一个重要思想，那就是马克思主义政党——共产党没有自己的私利，共产党是工人阶级和最广大人民群众利益的代表，这就是共产党的宗旨。共产党人的奋斗目标是实现共产主义，这就是共产党的最终奋斗目标和最高纲领。

　　毛泽东同志明确指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。”在党的七大上所作的政治报告中，毛泽东指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”从此，为人民服务被概括提炼为中国共产党的根本宗旨，并被写入党章。

　　习近平同志提出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的著名论断，对党的为人民服务根本宗旨进行了具体形象生动的表述和概括。习近平总书记指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。”习近平总书记在党的十九大报告中更是鲜明地提出了中国共产党人初心和使命的命题。他特别强调指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。”

　　因此，从党的思想发展来看，中国共产党人的初心和使命，是一脉相承、一以贯之的，也是承前启后、与时俱进的。中国共产党作为马克思主义政党，有了这样一个特殊的思想理论优势，再加上先进的阶级基础、广大的群众基础，它就能够摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，始终以唯物辩证的科学精神，无私无畏的博大胸怀，敢于做、能够做其他政党和政治力量做不了、做不到的事，敢于战胜强大的敌人，勇于克服各种艰难险阻，带领中国人民创造出一个又一个人间奇迹，在中国近现代历史上干成了大事，在世界人类文明进步历史上建立了伟业。

　　（二）从党的历史发展理解初心和使命

　　中国共产党历史可分为三个历史时期，即党在新民主主义革命时期，党在社会主义革命和社会主义建设时期，党在改革开放和社会主义现代化建设新时期。建立中国共产党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业，是五四运动以来我国发生的三大历史性事件。

　　第一大历史性事件：建立中国共产党。20世纪初的世界和中国发生了两件大事：一件是俄国十月革命，一件是中国的五四运动。1949年9月16日，毛泽东在《唯心历史观的破产》一文中指出：“一九一七年的俄国革命唤醒了中国人，中国人学得了一样新的东西，这就是马克思列宁主义。中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变。”“马克思列宁主义来到中国之所以发生这样大的作用，是因为中国的社会条件有了这种需要，是因为同中国人民革命的实践发生了联系，是因为被中国人民所掌握了。”在五四运动中，上海的工人进行罢工声援学生，这标志着中国工人阶级独立地登上了历史舞台。马克思列宁主义同中国工人运动相结合，就产生了中国共产党。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

　　第二大历史性事件：成立中华人民共和国。新中国成立后，我们党带领人民开始为国家富强、人民幸福而奋斗，这是我们党所肩负的第二大历史任务。我们遭到了以美国为首的一些西方国家的敌视，他们在经济上封锁我们，在政治上孤立我们，在军事上威胁我们。党领导人民逐步冲破西方敌对势力对新中国的孤立、遏制、包围和威胁，有效地维护了民族独立、国家主权和安全。在社会主义革命和建设时期，我们全面确立了社会主义基本制度。我国现行的国体、政体、国家结构形式和政党制度都是在这个时期确立的。在中国共产党的领导下，全党全国人民奋发努力，建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。我们开始全面建设社会主义，并取得历史性的巨大进展。在这期间，人民物质文化生活水平得到逐步提高。这29年是新中国的“三十而立”，为后来40年改革开放中国的“四十不惑”奠定了基础。

　　第三大历史性事件：推进改革开放和中国特色社会主义事业。改革开放是党的十一届三中全会作出的历史性决策。我们党实行改革开放是基于对党和国家前途命运的深刻把握，是基于对我国社会主义革命和建设实践的深刻总结，是基于对时代潮流的深刻洞察，是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟；是对我国发展落后的反思，是对世界发展潮流的反思。邓小平是我们党的第二代中央领导集体的核心，是我国改革开放的总设计师。改革开放使中国大踏步赶上时代，极大地“活跃”了中国、发展了中国。经过全国人民的努力奋斗，我国的社会主义现代化建设取得举世瞩目的巨大成就，经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都大为提升，人民生活水平不断提高。2010年，我国国内生产总值超过日本，成为世界第二大经济体。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的使命担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革。中国日益走近世界舞台中央，对世界的影响力、感召力日益增强。中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。

　　中国共产党近100年历史的主题主线，就是肩负起了两大历史任务，即实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福。第一大历史任务，随着新中国的成立已经完成。第二大历史任务，我们已经奋斗了70年，70年中有40年是改革开放。这个历史任务还没有完成，我们现在还在继续努力奋斗。历史表明，我们党干革命、搞建设、抓改革，都是为了让人民群众过上幸福的生活、美好的生活。

　　（三）从湘旅集团自身理解初心和使命

　　2018年1月23日，区委、区政府批复同意成立湘旅集团，2018年3月21日，湘旅集团正式挂牌成立。这是区委、区政府贯彻省十四次党代会关于“大力发展全域旅游”的精神的重要举措，这在萧山旅游发展史上具有里程碑意义的事件。萧山将通过深化旅游资源整合，塑造特色旅游品牌，推动旅游开发合作，实现萧山旅游工作再上新台阶。集团的主要职责是聚焦湘湖、辐射全域，聚焦旅游、融合发展，主要任务是做强旅游投资核心主业，做优综合开发、文创会展、健康养生、旅游金融等产业板块。因此，可以说，建设好湘湖景区和湘湖新城，推动萧山旅游会展产业发展是集团的初心和使命。

　　二、坚持问题导向，找准薄弱环节

　　集团成立以来，在区委区政府的正确领导下，在集团党委和全体干部职工的努力拼搏下，集团项目建设、筹资融资、资产清理、内部建设等方面工作都取得了明显的进展与成效。但通过党委理论学习中心组学习及“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习，集团党委对照自查，发现仍存在不少问题和不足。具体表现为：

　　一是理论学习不够深入。对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质没有学深学透，越往基层，对全面从严治党的认识越不足，对党的建设新的伟大工程在基层如何推进思路不清，模式不清，办法不多，没有认识到细胞直接影响到机体，没有在支部从严，更没有在自身从严。基层业务线上的党员干部普遍存在重工作、轻学习的现象，学习的深度扩度拓展远远不够。二是基层党建不够扎实。基层党组织落实主体责任意识还不够强，没有完全把抓实党建作为最大政绩，以党的建设统揽全局的能力不够，重发展、显业绩，轻党建、浅业绩，出现了基层党的组织弱化、淡化、虚化、边缘化。“三会一课”等制度落实不全面、主题党日活动形式单一，组织生活会开展得不够深刻等问题。三是组织建设不够规范。对党务干部队伍建设还不够重视，梯队建设、专业人才培养等力度不够，满足不了当前国企党的建设的工作要求。有的党务工作者对党建工作的新规定、新要求缺乏了解。基层党支部党务工作不够重视，存在党务工作人员配备不够、各项工作台账记录不够完善等问题。

　　三、凝心聚力，掀开湘旅发展新篇章

　　为转化学习成果，通过理论联系实践，集团党委对集团各方面的工作开展调查研究，谋划集团未来发展方向和思路，主要在以下十一个方面要下功夫：

　　（一）在项目建设上下功夫。一是攻坚克难推进重点项目。世界旅游联盟总部、紫光恒越、湘湖公学作为国家、省市区高度重视的重点项目，我们必须从思想上时刻紧绷一根弦，时间紧、任务重、要求高，集团将重点保障项目资金及建设进度，确保按期保质交付使用。二是全力保障民生工程。集团承建的学校和安置房项目是湘湖新城区域的重大民生工程，社会关注、群众关切，我们将进一步增强政治责任感和使命感，保质保量建设好学校和安置房，进一步提升老百姓的获得感和幸福感。三是积极推进汇智科创园规划建设，根据全区4286产业规划，加强与城厢街道协作，全力推进134亩村级留用地及湖头陈工业园区规划建设。

　　（二）在资产管理上下功夫。一是做好资产清查。资产清查是集团实现快速运作和持续发展的基础性工作，是发挥资产效益的前提。二是盘活存量资产。对存量资产部分进行内部挖潜，在传统租赁模式的基础上，通过委托管理、合作经营、保底分成、租金作价入股等多种经营模式盘活现有资产，提升资产效益。三是推进资产信息化管理水平，确保资产管理提效率、提效益。

　　（三）在筹资融资上下功夫。集团当前面临的主要困难之一就是财务资金保障。一是公益类、公建配套、招商配套项目的出资主体争取调整；二是以多种方式向集团注入资本金，解决短期资金压力，并降低负债率。逐步剔除纯公益资产，改善资产结构，做优资产质量，提升营收水平。三是拓宽融资筹资思路，为保障湘湖新城建设发展和集团持续经营，在合理合规的前提下通过发行债券的方式适当扩大融资规模。

　　（四）在市场运营上下功夫。一是对现有经营性资产，通过委托管理、合作经营、保底分成、租金作价入股等多种经营模式提升现金流水平。二是在引进项目、配套项目上以市场化运营思路进行合作，降低集团风险和压力。三是通过市场化运营，建立多个“利润中心”，提升集团自身“造血”功能建设。

　　（五）在机构改革上下功夫。为进一步提升集团管理效率，必须按照现代化企业制度完善集团内部组织架构建设，完善集团与下属单位的权责分配，完善集团总部部门的职责关系，明确职责、精简流程、提升效能，建立符合现代企业发展的高效组织机构。

　　（六）在制度建设上下功夫。与机构改革相匹配，与工作业务流程相适应，建设一套完善、高效、规范的制度是实现企业高效运作的基础，要根据原有制度及当前机构改革情况，对各项流程机制和制度加强完善，为提升工作绩效提供制度保障。

　　（七）在推进文旅主业上下功夫。文化、旅游、会展产业作为集团的主营业务，也是集团的主要职责，必须创新思路求发展。针对当前萧山大旅游产业的发展现状，制定符合集团大旅游产业的发展策略，明确发展目标和路径，通过三到五年的努力，初步形成较为成熟的文创旅游产业链。

　　（八）在建设清廉国企上下功夫。坚持党建引领，清廉国企建设要在思想上高度重视，根据集团党委建设方案，行动上要真抓实干、以上率下，建立工作责任传导机制，制定“作战图”，挂图作战，细化和压实工作任务，营造一个风清气正的干事创业环境。

　　（九）在挖掘企业文化上下功夫。企业文化最能凝聚人心，集团虽然成立时间不长，但要通过对萧山精神、湘湖精神、湘旅精神的充分挖掘，提炼集团企业文化核心内涵，进一步增强湘旅人的价值观和归属感。

　　（十）在人才队伍培养上下功夫。人力资源是第一资源，21世纪的竞争本质上是人才的竞争，人才队伍是企业发展的持续动力。针对集团当前人力资源状况和干部队伍状况，要通过外部招引、内部培养等方式，进一步优化人才队伍结构，进一步完善人才梯队建设，为集团快速、稳定、优质发展提供人才保障。

　　（十一）在安置房管理上下功夫。安置房项目是集团当前重要建设项目内容，同时，今后安置房小区管理将成为集团重要工作之一。针对当前安置房管理权责、物业管理、费用开支等一系列问题，要积极探索出一套适合安置房管理的新思路、新方法、新措施。

作者：  编辑：姚晨曦