一、萧山区数据质量存在问题

　　当前萧山区的统计调查数据质量较以往已经有所提升，但数据质量仍然存在着一些问题。

　　（一）样本代表性不强

　　目前，萧山区的住户调查有样本点40个，CPI调查163个，农业调查124个，月度劳动力调查10个及其他一些专业样本点共计200余个。然而，这些样本点并不能完全代表整体的数据情况。如住户专业，第二轮大样本轮换之后，萧山区共抽中40个调查小区，从城乡分层上看，其中15个属于U层样本，15个属于R层样本，10个属于UR层样本。10个UR层样本中，6个属于8个建制镇翻牌街道而来的普通村，4个属于镇政府所在地周边村。高收入R转变为UR后降低萧山农村实际。上一轮样本中，萧山区有R层256个，而到本轮样本R层仅为171个，下降33.2%， R层转移至UR对收入影响很大，如瓜沥镇所辖村、社区74个，属于R层的村只有3个，在上一轮中R层村有31个。以进化村为例，上一轮城乡划分中，该村属于R层，而在本轮属于UR。从今年前三季度的分点收入情况来看，UR层的增幅为20.3%，而R层的增幅仅为10.0%。因此样本点的抽取及轮换过程中，会产生一些影响数据质量的情况。

　　（二）调查配合度不高

　　此外，一些统计调查的结果不够理想，数据质量不高，主要是因为调查的配合度仍然不足。如CPI调查过程中，部分采价点的配合度不高，对统计调查的重视程度不够，尤其去商场里抽查数据质量时，甚至会出现阻碍调查的情况，提供的数据有时也未必能反映出真实的价格情况。同样，在住户调查过程中，部分高收入家庭特别是做生意或者办企业的调查户开户难度较大，不配合情况比较多，部分家庭文化程度不高，或者部分外来人口流动性较大，开户难度明显加大。到了记账阶段，也有部分记账户忙于事业无暇记账，有一部分记账户不喜欢露富，宁可低调，不肯实报家庭收入，导致家庭收入偏低，消费支出未记详尽，一定程度上影响数据质量。

　　（三）调查员的素质仍然有所欠缺

　　尽管调查员队伍日趋稳定，但从单个调查的实际操作层面看，部分调查员仍然存在着专业能力不足的问题，最终影响了源头数据的采集。如畜禽调查中存在着部分养殖场在收到台账后不进行登记，甚至已经遗失；指标错填漏填情况较多，对于畜禽增加数量，部分养殖场实际情况都是自繁，但填报时有购进数量；有些禽类养殖场三季度已经关闭，仍按正常数据上报。在农产量调查中，也会出现调查员由于业务不熟悉，责任不强，将大豆、玉米、番薯三种粮食作物小面积种植地块遗漏，或是调查样方没有完全走到，部分地块存在样方作物与实际地块作物不符的情况。

　　二、提高数据质量措施

　　结合目前我区的数据质量现状及存在的问题，国家统计局萧山队认为需要通过坚持奖惩结合、奖惩分明的原则，充分运用考核结果，严格流程管控，鼓励先进、鞭策落后，推动调查员提高工作效率和工作质量，从而进一步提升数据质量。

　　（一）提升调查员素质

　　辅助调查员队伍是连接基层调查队和调查对象间的纽带，是源头调查数据的采集者。以住户收支调查为例，辅助调查员的职能作用是否得到充分发挥，直接关系到调查资料的真实性、准确性、完整性和及时性，关系到调查质量的高低，对拉近调查队专业干部和住户间的距离也起到重要的桥梁作用。从现有情况看，萧山队现有辅助调查员学历较高，高中及以上学历占比84.3%，年龄较轻，50周岁及以下占比81%，因此辅助调查员通过专业系统的培训，完全有能力胜任数据采集工作。下一步，萧山队计划通过提升调查补贴，丰富培训内容，优化考核机制，增加荣誉奖励等措施，配合《杭州市萧山区人民政府办公室关于加强和规范统计基层基础建设的若干意见》,进一步提高调查员的思想认识和调查水平。

　　（二）拓展宣传途径

　　统计宣传作为统计工作的重要组成部分，既是统计调查部门宣传党和国家路线方针政策，展示科学发展、和谐发展和可持续发展的重要载体，又肩负着宣传统计政策法规、统计知识、统计产品、统计改革建设成果的重任。加大统计调查的宣传工作力度，可以提高全社会对统计工作的认知度、理解度和尊重指数，为帮助调查工作开展，提升数据质量，拓展更广阔的空间。近几年来，萧山队的统计宣传工作通过报纸、电视、网络、专题讲座、统计咨询、下发宣传资料等形式开展宣传，取得了一定的宣传效果。下一步，萧山调查队将通过丰富统计产品，增加宣传渠道，发挥网络优势，深化数据解读等措施，进一步拓展统计调查的宣传途径。特别是充分利用“萧山调查”微信公众号这一新兴媒体，实现统计调查与百姓互动，解读统计调查队方法、制度，让老百姓熟悉统计调查、明白统计调查，提升统计公信力。

　　（三）加大执法力度

　　统计执法是统计法制工作的中心环节，也是提升数据质量的关键性步骤。统计数据失真，不但使统计调查的三大职能发挥无从谈起，而且误国害民。因此，必须通过大力加强统计执法工作，打击虚报、瞒报、伪造、篡改统计调查数字的违法行为，来净化履行统计职能的外部环境。下一步，萧山队将积极运用“双随机”手段，开展行之有效的统计执法检查，努力实现三个转变，即一是从追求执法数量向追求执法效果转变，坚持查处与整改相结合、处罚与相结合、执 法与普法相结合；二是工作重心从查处一般性统计违法案件向查处统计违法大案要案转变，下定决心，坚决严肃查处弄虚作假的违法案件；三是要从局部执法向全方位执法转变。进一步扩大统计执法检查范围，努力覆盖涉及企业调查的所有专业，运用法律手段对企业的统计调查数据进行检查，提高统计法律法规的威慑力。此外，萧山队还计划结合各专业培训，加大统计法律法规的学习力度，加强调查员对统计法律法规内容的理解和掌握，从而保证数据质量。

　　（四）严格流程管控

　　数据从源头采集到最终上报，需要经过数据报送、预审查询、验收反馈、错误修改等多个环节，每个环节都将对数据质量起到影响。下一步，萧山队将继续秉承“全过程质量管控”工作理念，通过修订完善管控制度，规范平台数据审核，优化数据上报流程，提高数据审核效率等一系列加强数据质量管控的举措，重点在数据真实准确、完善制度方法、依法独立统计、科学测算评估等方面进行集中管理、统一规范、严格管控，进一步巩固提升统计调查数据的真实性和准确性。