一“看”实质含义。“一件事”是一个开放体系。要以解决群众企业的烦心事为出发点，凡是群众和企业有需求，都要实行“一件事”联动办理。以第一个办理单位为牵头单位，或者涉及事项最多、环节最多的单位为牵头单位的专业优势，逐个破解“一件事”推进中可能遇到的堵点难点问题，确保梳理出来的“一件事”都可操作可实施。

　　住房公积金贷款的“一件事”联办，涉及的部门有住房公积金中心及不动产登记部门，主要办理的内容由住房公积金贷款申请及抵押登记（抵押预告登记）两部分组成。联办事项由三个事项组成：新建住房申请住房公积金贷款；二手房住房申请住房公积金贷款；建造、翻建、大修自住住房申请住房公积金贷款。

　　目前，萧山住房公积金贷款“一件事”已完全按照上级部门的指示要求，实现多部门联动办理，两个涉及事项部门均以委托前置，下放权限的方式，在委贷银行前端为购房人提供优质、高效的服务。

　　二“看”改革成果。住房公积金贷款的“一件事”自去年开展以来，从线下的流程贯通，到实现全程网上办理，客户深刻感受了“一件事”联办带来的变化，体会了改革的成果。主要表现在：

　　1、办事更方便了。住房公积金贷款“一件事”办理从传统柜面受理开始已经历两个阶段的提升，目前由银行柜面受理、项目现场受理、网上申请受理三种受理模式并行的运行方式，受理模式的多样性，为客户提供更多的方便，客户可选用最适合自己的方式来提交贷款申请，实现“一次受理”，无需多部门提交申请材料。并且网上办、掌上办模式将是未来大力宣传推广的，客户足不出户、动动鼠标、动动手指即可完成贷款申请操作。

　　2、流程更优化了。住房公积金贷款“一件事”分两个环节办理事项，具有流程长，手续多的特点，为使流程更趋优化，公积金萧山分中心打出了一套组合“拳”，一是精简材料，实施受理清单式管理，一次性告知客户申请所需提供的资料；二是最大程度的共享大数据信息，客户的户藉信息、婚姻信息（浙江省内）及杭州地区房产信息均可读取，无需客户提供；三是优化流程，贷款申请及抵押登记均可采用网上申请模式，达到即时办理的时效要求，客观意义上来说，已打通当天申请、审批、抵押、放款的全程网办流程。

　　3、服务更人性化了。“最多跑一次”、“一件事”联办，更多的变化体现在服务上，贷款受理实行客户经理负责制，每个贷款客户指定一名业务精、服务优的客户经理，全程跟踪服务。同时为落实政策减税降费举措，进一步减轻贷款职工负担，2019年6月1日起，商品住房公积金贷款抵押办证服务费不再由贷款职工承担。

　　三“看”存在问题。在实际情况中，申请贷款时仍然存在不能实现“一件事”办理的情况，分析原因主要集中在两大方面，一是自身原因。如材料未提供齐全或材料存在问题不符合办理要求；二是职能部门原因，宣传力度不够，办理流程不合理，工作中配合不得当。

　　调查显示，在“一件事”推进过程中存在的问题，主要的表现形式有三个种：

　　一是知晓度不高。通过近两年的努力，职工群众对“最多跑一次”改革已有了一定程度的了解，但对“一件事”办理知晓度不高，在对前端贷款申请客户的调查显示，绝大部分的申请人对“一件事”办理表示“不了解，不清楚”。通过浙江政务服务网联办事项、浙里办APP办理数据统计分析，实现网上申请的客户数据只占一小部分，远没有达到上级部门的要求。公积金贷款从受理到贷款发放，流程长，环节多，客户不能及时准确获取整个办理节点情况，往往到最后环节完成了，客户还一头雾水。

　　二是资源共享性不够。“一件事”办理最大的难点在于运用“互联网+”和大数据，打通部门信息“孤岛”，推进各领域信息的共享和使用，这需要部门间主动打破信息壁垒，也需要牵头部门加大协调力度，同时保障技术支撑。调查显示，大部分公积金委贷银行还未能与不动产登记部门协调，实现抵押登记全程网办，资料共享性不够，导致办事进程缓慢。另外，二手房及现房交易登记环节虽然不是“一件事”办理范围内容，但仍然是一道绕不过去的坎，目前客户仍然需要现场办理相关手续。

　　三是服务还不够便民。在“一件事”办理推进过程中，客户对于服务的软件、硬件及环境都十分看重，调查显示，受理前端岗位设置不够合理，存在指引标识不清的情况；工作人员安排不足，不能满足受理量大时的申请需示，客户往往需要一定时间的等候；在网上受理申请业务推出后，现场受理场地未设置自助办理区域，未安排工作人员进行指导操作，导致网上业务开展缓慢；银行受理前端双休日未正常工作，办事时间与工作时间冲突，只能请假办事，不是很方便。此外，个别工作人员对业务不够熟悉，服务态度不尽好，办理过程中增设附加条件等也是较为突出的问题。

　　四“看”举措对策。“最多跑一次”的“一件事”是政府从服务群众和企事业出发做出的庄严承诺，其意义不仅限于内容本身，更是从服务、政策、制度、环境等多方面优化政府供给，分中心梳理对公积金贷款“一件事”联办的举措对策，主要集中在以下四个方面：

　　1、提高信息共享，设置特色服务。“一件事办理”将多个部门的业务整合在一个受理前端，完成各项业务资料的受理初审工作，尚需扩大信息共享范围，各部门在利用大数据前提下，尽可能的减少资料的提供，同时避免出现要求重复提供资料复印件的情况，进一步简化办理手续，提高时效；在受理前端，工作人员提升服务质量的同时，进一步完善受理方式的多样性，例如推出预约服务、上门服务、容缺服务、证件快递等服务。可专门设置绿色通道，在客户有特殊情况时提供加急服务。此外错时服务、延时服务也是解决职工工作时间不能请假问题的有效措施。

　　2、推进网上办理，提高办事效率。调查显示，客户对全流程网上办理的诉求较高，因此需要进一步加大对网上办理的宣传与引导，完善网上办理事项与功能，通过互联网办理，实现网上申报、网上受理、网上审批、身份认证、电子签单、电子归档等全流程电子服务。目前最便捷的方式是通过浙江政务服务平台的互联互通，信息共享，实现“一个平台登录、一个窗口受理”，让数据多运用，让服务多提升，让客户少跑腿。

　　3、实现资源集约，流程更趋优化。在在线咨询、网上办理、快递送达，实行一网通办的基础上，更重要的是优化流程，目前新建期房已实现全程网办的部分功能，但仍然未能实现“零材料”全程网办，部分信息资源还未能高度集约，尚需进一步完善资源整合；其次，职能部门，如不动产登记部门与房管部门、税务部门尚需调查研究出台交易环节的网上办理功能，使住房公积金贷款“一件事”办理流程更趋顺畅。第三，进一步推进不动产抵押登记全程网办的实施进度，督促委贷银行，协调不动产登记部门，切实提高公积金贷款“一件事”联办时效。