如何高水平开展萧山“四好农村路”建设
更新时间：2019年12月27日 17:32 内容来源：萧山网
如何高水平开展萧山“四好农村路”建设
区交通运输局党委理论学习中心组
“四好农村路”是中共中央总书记、国家主席、中国共产党中央军事委员会主席习近平于2014年3月4日提出的。习近平指出“要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。
2015年5月26日，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》。《意见》提出，到2020年，全国乡镇和建制村全部通硬化路，养护经费全部纳入财政预算，具备条件的建制村全部通客车，基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。
2017年12月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“四好农村路”建设又作出重要指示。他强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。
农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是社会主义新农村建设的重要支撑。党的十八大以来，习近平总书记多次就农村公路发展做出重要指示，在充分肯定农村公路建设成绩的同时，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好地保障。建设万里美丽经济交通走廊，是贯彻落实“两山”理论的重要实践，加快形成交通运输与经济深度融合发展的新格局，为我市社会与经济持续发展提供坚实的交通发展保障。
推进“四好农村路”建设及万里美丽经济走廊建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养；路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。
萧山区是浙江省杭州市市辖区，位于浙江省北部、杭州湾南岸、钱塘江南岸，地处中国县域经济最为活跃的长三角南翼，东邻绍兴市柯桥区，南接诸暨市，西连富阳区 ，西北临钱塘江，与杭州主城区一江之隔，北频杭州湾，与海宁市隔江相望，陆域总面积1417.83平方千米。萧山地形以平原为主。属亚热带季风性气候，地处浙江南北要冲，临江近海，地理位置优越，水陆交通便利。 钱江一桥、二桥、三桥、五桥和六桥飞架钱塘江南北。浙赣、萧甬铁路，沪杭甬高速公路、104国道、省道杭金公路和杭金衢高速公路穿境而过，浙东运河和钱塘江、富春江、浦阳江也在境内汇流。
萧山区公路管理处公路管养里程633.343公里，其中国道18.156公里，省道41.991公里，县道507.355公里，乡道65.841公里。另外还承担着1110公里村级公路的路政管理。下属3个公路所，12个道班，拥有职工350余人，共有洒水车、清扫车等养护机械36辆。
早年，萧山的农村路时常出现龟裂、车辙、坑槽、翻浆等病害，老百姓有苦难言，随着路网结构的逐年改善，这些问题也慢慢得到妥善治理。治理的方式无非两种：一是预防，对路面网裂病害进行预防性治理，提前实施路面灌缝等措施；二是应急治理，根据路况及时安排公路大中修、路面预防性养护等。
“四好农村路建设”要以习近平总书记新时代中国特色社会思想为指导，要把学习习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神与学习党的十九大精神、学习习近平总书记关于交通运输工作重要指示精神、学习中央经济工作会议精神紧密结合起来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕交通强国建设，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，以服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚为重点，奋力推进新时代“四好农村路”建设。
“四好农村路建设”要以以强化政府主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效机制为重点，萧山要将“四好农村路”建设与22688交通大会战，全省万里美丽经济交通走廊创建和全区小城镇环境综合整治活动等相结合相促进，联合沿线镇街落实管理和养护长效机制，推动我区农村公路实现新跨越，为全面加快萧山推进新型城市化建设提供有力支撑和保障。
1、建设好就要把农村公路连起来，要加大资金投入和建设力度，建设永远是路网架构的基础。只有将筋骨搭建起来，才能打通血管，为之后的发展注入血液。像临浦快速通道这条道路，自从这条路开通以来，从萧山南片到主城区的驾驶时间大大缩短，交通拥堵情况也得到了良好的改善。”可以说，这条路的修建将萧山南片与主城区连在了一起。
2、管理好农村公路要从资金、队伍等方面多管齐下。区、镇（街道）两级全面建立以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障机制。将农村公路管养工作纳入区、镇（街道）两级年度工作目标进行考核，并逐级签订目标责任状；落实工作机构的建立，组建镇（街道）村级公路建设管理办公室，包括有明确的办公场所和办公设施；做到农村公路路政管理全覆盖，建立健全农村公路路政群管（协管）网络体系；开展农村公路路域环境专项整治活动，联合各镇（街道）开展公路非标、摆摊设点、违章搭建等涉路违法行为的专项整治，全力打造农村公路路域环境示范路建设。绿水青山就是金山银山，“四好农村路”要成为沿路百姓的“致富路”，要将萧山各镇街更为紧密地联系起来，还要加快推进农村特色经济发展，特别是为休闲养生、生态民宿、农家乐等服务业提供便利。
3、“四好农村路”带来的经济社会效应显而易见，而公路离不开养护。要进一步加大路面维修、桥隧改造、安全生命防护、美丽经济走廊等建设，每年建成一条“四好农村路”示范路。农村公路优、良、中等路的比率县乡道不低于95%、村道不低于80%，路面技术状况指数（PQI）稳中有升。每年县乡道大中修工程规模达到养护里程的10%，村级公路大中修工程规模达到养护里程的4%以上。要继续推广机械化养护和科技化养护，公路养护应朝着更加规模化和科技化的方向前进。
4、“四好农村路”的运营好主要包括公交场站的建设、公交线路的开通和城乡道路客运一体化的水平提升。一定程度上，公交基础的改善势必会为乡村带来更多的人流量，而人即是发展的关键所在，要想真正让农村公路“活”起来，公交客运的完善必不可少。要继续加大公交站场建设，建设交通枢纽的配套场站和服务中心。同时确保镇村公交开通率保持100%，增加班次、延长服务时间，进一步提升服务质量，使得城乡道路客运一体化发展水平保持在5A级。
乡路通何方。曾几何时，记忆中坑洼不平、狭窄难行的乡路渐渐被一条条“四好农村路”取代，仿若一条条相互连通的新生“血管”，“四好农村路”构建了萧山农村内畅外联的交通格局，也带来了乡村发展新的嬗变。对于当前飞速发展的萧山农村而言，公路是缩短人与人之间距离的“桥梁”，是经济通达的命脉，更是经济社会发展强有力的支撑保障。建设“四好农村路”是现代化交通建设的重要组成部分，更是实施乡村振兴战略的具体体现。
作者： 编辑：姚晨曦