加快企业上市步伐 推动我区经济新一轮跨越式发展

更新时间：2018年1月17日 17:55    内容来源：   

　　俞益钢委员代表民盟萧山区委会的发言

　　尊敬的各位领导，各位委员：大家好！

　　下面我代表民盟界别发言。

　　党的十九大报告提出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产效率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。去年，省委、省政府提出了推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划，到2020年底，全省上市企业达到700家。我区启动实施了企业上市三年倍增计划，成效明显。

　　上市企业数量不断增加。2017年我区新增上市企业12家，累计上市62家，其中主板上市29家。

　　融资规模不断扩大。2017年实现融资175亿元，同比增长16%。

　　引领作用不断放大。上市企业中没有1家涉及“两链”风险，并且通过并购重组，不仅延伸了产业链，而且促进了僵死企业的出清。

　　当然，我区的上市工作也存在以下不足：

　　一是股改上市认识不够深。一些企业认为上市就失去了控制权，“不敢上市”；有的企业留存收益多，股改需要补缴税费多，“不愿上市”；还有的企业对股改上市的认知缺乏，“不会上市”。

　　二是上市企业数量不够多，我区经济总量占全市14.8%，而上市企业数量只占9.3%；与周边滨江、余杭的差距在拉大，滨江、余杭上市企业数分别达136家、81家。

　　三是企业股改推进不够快。我区有规上企业3500多家，而股份制企业数量占比还不到5%。

　　针对上述不足，我们提出以下五点建议：

　　第一,抓理念更新要更加有力。要深化“抓上市就是抓实体经济” “抓上市就是抓动能转换” “抓上市就是抓风险防范”的认识，切实增强上市工作的责任感和紧迫感，不断提高工作自觉性、主动性。

　　第二，抓目标任务要更加有力。要建立股改清单，夯实基础，筛选一批竞争能力强、盈利水平好、发展潜力大的股改企业，建立股改清单，并且每年把目标任务下达到镇街、平台，强化落实。要拓宽渠道，加快优质企业上市。坚持境内和境外、直接和间接、上市和挂牌、本土和招引四个并重，进一步完善梯队式上市后备资源库，实施多层次、多渠道上市，扩大上市企业队伍。要强化激励，发挥企业主体作用。对于完成股改和上市的企业，在政策扶持等方面给予倾斜。

　　第三，抓政策保障要更加有力。要落实好《关于进一步推动企业利用资本市场加快发展的实施意见》新政，在兑现流程、兑现速度等方面进一步加大创新力度。要探索建立政企风险共担机制。建议设立企业上市风险共担基金，对企业在上市过程中增加的费用，给予一定的政策支持。要探索建立上市公司引领产业发展示范区，依托钱塘江金融港湾“一城一镇”，积极招引上市企业，推动上市企业实施再融资、再投资和产业项目建设。

　　第四，抓服务举措要更加有力。要加强研判引导。对于“不敢上市”的，要帮助理清思路、消除顾虑；对于“不愿上市”的，要加强引导，促进企业转变观念。要加强辅导培训。对已上市企业重点培训市值管理、并购重组等资本运作，对拟上市企业重点培训申报流程等实务操作。要加强审批服务。开辟绿色通道，采取“一企一策”“一事一议”等办法，帮助企业解决在上市过程中遇到的困难。

　　第五，抓多方联动要更加有力。要强化考核。进一步加大对镇街、平台企业股改上市工作的考核力度。要深化合作。加强与省证监局、各大交易所沟通联系，建立深度联系机制。要优化机制。建议成立企业上市联合会，为企业上市搭建沟通交流平台。

　　各位领导，各位委员，上市是最有效的融资手段，是最直接的转型升级，我们民盟将为我区进一步加快上市步伐，推动经济新一轮跨越式发展贡献智慧和力量。我的发言完了，谢谢大家！

作者：  编辑：张伟