进一步深化我区基层治理体系“四个平台”建设的建议

更新时间：2018年1月17日 17:55    内容来源：   

　　裘斐鋆委员代表农工党萧山区基层委的发言

　　推进“四个平台”建设、完善基层治理体系，是省委、省政府作出的重要决策部署，是打造共建、共治、共享社会治理格局，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平的重要创新实践。

　　在区委、区政府的有力领导和大力推动下，我区已成功构建了以“综治工作、综合执法、市场监管、便民服务”四个平台为主体的、具有萧山特色的“1141”基层治理体系：区综合信息指挥中心和萧山区智慧治理信息平台顺利建成投用，23个镇街、平台场设立了综合信息指挥室和“四个平台”，全区基层治理一张网一共划分1579个网格；城市管理、市场监管等9个部门的管理力量下沉一线，接受各镇街指挥室的工作联动。

　　2017年9月正式启用至今，全区平台流转事件达到12万件，基层治理体系运行顺畅，改革的成果已经初步彰显。

　　但作为一项摸着石头过河的新事物，阶段性问题也不可避免的存在，主要有三个方面。

　　（一）资源整合力度不够。部门间行政壁垒、数据孤岛尚未完全打通，没有真正实现基层治理体系“一个口子进、一个口子出”、“一张网管到底”的目标。

　　（二）网格排查深度不够。网格员日常巡访排查存在避重就轻的倾向，主动挖掘深层次矛盾问题的意识不够、动力不足，未能真正起到一线“探照灯”的作用。

　　（三）群众知晓程度不够。群众百姓、机关部门尚未形成主动利用“四个平台”解决问题、协调工作的意识，治理体系的优越性没有充分发挥。

　　结合上述问题，我们提出五方面的工作建议。

　　（一）要注重要素融合，推动职责功能更加集成。要深化和突出“四个平台”在社会管理服务中的唯一性，进一步推动吸纳卫生监督、消防等各部门执法力量以及治安、保洁等网格化管理职能统一纳入指挥联动体系，实现管理力量“由散变聚”；同时进一步加快整合现有各类政务服务信息平台，更大程度实现一个平台流转、一站式服务、一张网管到底。

　　（二）要注重队伍建设，推动网格管理更加到位。要进一步加强复杂区域专职网格队伍建设以及指挥室直属管理的专业网格督导队伍建设，实现专职力量和村社区干部的互补互动，使网格排查在违章搭建、隐患苗头、民声民情等领域发挥更强大的作用。同时，要强化管理建立网格员星级化评价成长体系和激励、淘汰机制，提升网格员队伍专业化建设水平。

　　（三）要注重机制完善，推动协调处置更加有力。进一步完善和固化联动处置、常态会商、工作督导等工作制度，特别是要对其中综合性强、涉及面广的“疑难杂症”，建立重点问题联席会议、难点问题领导包案等兜底机制，确保流入指挥体系的各类事件，件件有落实、事事有回音。

　　（四）要注重探索创新，推动智慧应用更加广泛。一方面，要充分利用智慧化手段，强化智能调度、智能督办，推动扁平指挥更高效、流转督办更便捷；同时，要利用好数据信息，择机成立萧山区数据资源管理局，做好情况预警、决策分析，成为“数字萧山”建设的创新突破口。

　　（五）要注重宣传引导，推动共治共享更加有效。要加强日常宣传，主动挖掘典型案例，注重在环境综合整治、五水共治等重点工作中积极推广利用，提高公众百姓对“四个平台”工作的知晓率、获得感、满意度，积极参与进来，共同建设“安全、有序、稳定、和谐”的平安萧山，打造“共建、共治、共享”的萧山样板。

作者：  编辑：张伟