打赢生活垃圾治理攻坚战 提升城乡文明水平

更新时间：2018年1月17日 17:55    内容来源：   

　　李利峰委员代表致公党萧山区基层委的发言

　　垃圾治理是民生关键小事，也是社会发展大事。习近平总书记在中央财经领导小组第14次会议上作出了 “加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置系统”的重要指示。省委、省政府也召开了工作动员会，提出要全民行动起来，坚决打赢垃圾治理攻坚战。

　　区委、区政府聚焦民生，持之以恒推进垃圾治理工作。截至2017年底，全区实行分类小区已达93个、37921户，末端设施设计日处理量达3000吨，生活垃圾无害化处理率达100%，“户投、村收、镇运、区处理”四级垃圾收处机制全面建立。但当前全区城乡垃圾问题还比较突出。

　　主要存在以下4点不足

　　1.垃圾分类质量不高。分类投放覆盖面只占城市住宅小区37.2%、农村行政村70%；居民分类意识缺乏，分类标准过于专业，进而影响了分类投放的积极性。

　　2.末端处置能力不足。2家垃圾焚烧厂由于环保限产、技术改造等原因，近期日处理量仅为1600吨-1800吨，存在缺口，缺乏垃圾应急填埋场。

　　3.回收利用渠道不畅。再生资源回收行业萎缩严重，低价值可回收物面临“无人回收”的困境。据统计，每年约有25%的低价值可回收物混入生活垃圾统一处置，既浪费资源又影响垃圾处置效率。

　　4.统筹协调有待加强。垃圾治理全链条的统筹管理机制还未完全形成，相关部门的综合协调还需进一步加强。

　　对此我们提出下面4点建议：

　　1.扎实推进分类投放，实现源头减量

　　要推行“三分法，简化分类标准”。即 “厨余垃圾”、“厕所垃圾”和“其他垃圾”。在三分法的基础上辅之以末端机械分选，进而实现高效精准分类。要奖惩结合，实施有效激励。采用积分奖励、追根溯源、与诚信系统挂钩等措施，激励市民积极开展分类投放。要多措并举，强化监督管理。压实社区、物业企业监督管理责任，结合实施市场运作，设立垃圾分类督导员，督促公众养成分类习惯。另外以点带面，形成示范效应。将垃圾分类工作列入区委区政府综合考评，督促党政机关带头实施。

　　2.加快提升设施建设，确保无害处置

　　着力推进2个垃圾焚烧厂提标改造，实现按设计能力平稳运行，确保垃圾日产日清。另外建设兼备应急和飞灰填埋两个功能的填埋场。加快推进厨余垃圾处置项目建设。协调推进循环产业园建设，统筹考虑增加工业垃圾、建筑垃圾等处置布局。加快推进大件垃圾处置点建设，为开展大件垃圾统收统运提供保障。

　　3.完善回收利用体系，实现资源转化

　　推动政策扶持。实施财政扶持，或采取政府购买服务方式，培育垃圾回收骨干企业，探索“互联网+回收”创新模式。优化网络布局。解决回收网点、分选中心用地问题，优化垃圾回收网络。推进“两网”融合。深入推进生活垃圾处置网络与再生资源回收网络“两网”融合，推动循环利用闭环链的形成。

　　4.加强统筹协调，推进综合治理

　　加强责任落实。要像抓治水拆违一样抓垃圾分类，把责任落实到每个镇街、每个部门，形成上下联动、齐抓共管工作格局。强化资金保障。建议每年将一定比例的土地出让金用于城乡垃圾治理，同时按照“谁污染，谁治理”的原则，征收生活垃圾处理费。动员全社会参与。充分利用报纸电视网络等媒体，加强宣传引导，充分发挥工会、妇联等团体的作用，合力补齐垃圾分类这一短板，让积极参与垃圾分类成为全体萧山人的新风尚。

作者：  编辑：张伟