“一站式”集中办理公共事项 打通服务群众“最后一公里”

更新时间：2018年2月11日 13:44    内容来源：   

    萧山区市民服务中心今日正式启用

　　在新形势下，构建服务型政府成为各个城市提升核心竞争力的关键因素。政府窗口单位直接面对群众，其服务水平和工作效率如何，不仅直接关系到政府在老百姓心目中的形象，也体现着服务型政府的建设水平。

　　“办事不用多头跑，只需走进一道门，给群众带来的贴心服务实惠可见。”今日，萧山区市民服务中心正式建成启用，其整合优化了全区优质便民服务资源，将政府部门、部分社会组织和企事业单位提供的，与老百姓密切相关的诸多事项，都统一纳入了中心服务窗口，大大方便了群众办事，提高了政府服务建设水平。

　　今后，萧山区市民服务中心将推行全方位“一站式”集中服务，使其真正成为联系民生最密切，服务群众最直接的办事平台，这对于提升城市品位、完善城市功能具有十分重要的意义，同时也意味萧山在深入推进“两集中两到位”工作方面跨出了坚实的一步，政务服务工作也翻开了崭新的一页。

　　宗 旨

　　让群众办事少跑腿

　　公共事项开放透明

　　一直以来，我区的市民、群众、企事业单位要办理相关事项，主要集中在区人民政府办事服务中心，但受限于场地较小这一客观因素制约，很多与市民生产生活密切相关的审批服务事项未能进驻办事服务中心，而是分布在区内不同的办公地点，办事人常常需要在办事服务中心以及多个部门、分中心之间来回跑路，办事较为不便。

　　在今年开展党的群众路线教育实践活动中，为切实解决政务服务效率，方便企业和群众办事。从今年7月起，萧山区委、区政府积极响应“提高办事集中度，提高办事方便度”的呼声，以改善投资环境和服务人民群众为立足点，积极开展市民服务中心的筹建工作。在筹建过程中，明确要求建设一个汇集全区优质便民服务资源，融入民生互动、资讯查阅、宣传展示等功能，建设一个办事方便、示范引领、亲民舒适、惠及全区百姓的公共服务大平台。

　　新建成的萧山区市民服务中心位于市心北路880号的农业大厦内，建筑面积9800余平方米，共三层，每层设A、B、C、D四大区域，分别是相关部门窗口及后台办公用房。共设有房产权证、房产配套、护照办理、社会保障、道路交通、公共事业六大区块。基本涵盖了与市民生活息息相关的所有公共事项，集中度非常高。

　　另外，市民服务中心还集“便民服务、办事配套、民生互动”三大功能于一体，在方便百姓办事的同时，兼具展示萧山面貌、公布政情民意的功能。据介绍，市民服务中心除了能便捷办事外，还为前来办事的市民提供多种贴心服务。如，中心设置了书吧、公共哺乳室、老年服务室、政务信息公开查询室、文印处等配套设施，提供配套服务，满足办事群众等待休息、商务应用、安全保障、资讯获取等各种公共服务需求。

　　以往，不少行政事业单位在老城区，道路狭小，停车困难，为市民办事带来诸多不便。因此，为方便群众办事方面，市民服务中心在选址上也充分考虑了交通因素。目前，地铁二号线振宁路站可直达，市心路设有快速公交车道，有四条公交线路可达，市民服务中心还建有近200个停车位，中心门口的公共自行车租借点也正在规划中。

　　原 则

　　“两集中两到位”提高效能

　　把“一站式服务”落到实处

　　部门行政审批职能向一个内设机构集中，部门行政审批内设机构向政务中心集中；所有行政审批项目进驻政务服务中心到位，部门行政审批职能授权窗口到位。今年以来，我区稳步推进“两集中两到位”，并因此带来了行政审批环节由繁到简，审批过程由暗变明，审批速度由慢变快的变化。

　　“通过优化资源配置、合理撤并分中心，进一步优化全区便民服务网点布局的同时梳理服务事项内在联系，与群众日常生活密切相关的公共服务事项及其配套部门和事项，原则上应全部进入市民服务中心，实行窗口化管理，做到民生事项大覆盖和全程‘一站式’服务。” 市民服务中心相关负责人表示，建成启用后，市民服务中心作为政府职能部门“政务超市”功能也将日益凸显，这意味着我区“两集中两到位”工作有了新的平台，进一步推动了政府职能转变。

　　“萧山区市民服务中心通过建设442个服务平台，使得政府为民办事的开放功能得以凸显，建设有效的服务提供系统得以确立，体现了打造服务政府的理念。” 浙江大学公共管理学院教授姚先表示，要打造好这个服务体系平台，发挥服务窗口示范作用，充分展示服务型政府的理念。

　　萧山市民服务中心的建成启用，仅仅是一个开端。接下来，市民服务中心将在优化服务环境、提升软件系统、提高办事效率上下功夫。通过加强入驻工作人员和服务导引人员的业务、礼仪培训，营造亲民、便利的办事环境，不断提升市民服务中心的软实力。通过优化便民服务引导、标识系统，完善业务流程、叫号系统，实行统一数据、统一管理。不断提高市民服务中心的办事效率，努力打造“优质、高效、规范、便民”的服务形象。

　　定 位

　　服务窗口

　　办事窗口

　　展示窗口

　　昨日，记者来到位于市心北路880号农业大厦内的市民服务中心，宽敞明亮的办事大厅内，现代化的政务服务设施、贴心便民的服务设计，让人眼前一亮。

　　记者看到，整个办事大厅的格局井井有条，医保、社保、婚姻登记、房屋登记、交通违法处理、公证、住房公积金等公共服务事项窗口一目了然。在大厅显眼位置设置有咨询台，配备有咨询引导人员，将为办事群众办理事项流程咨询、办事引导、大厅秩序维护、文明劝导、协助老弱病残办理各类事项。

　　过去，市民办理房产证的相关手续，至少需要跑3-4个部门，中间还有多次往返——先到房产交易中心申请受理，再到财政局的办事中心缴纳款项，办理契证，然后又要回到房产交易中心领取房产证，最后到国土局的办事大厅办理土地证，如果还要办理门牌证的话，还需去民政局的相关窗口办理手续，很不方便。

　　如今，这样的情况将得到彻底改观。目前，市民服务中心集中了30个部门和单位，涉及442项公共服务事项，与杭州市民之家相比，我区新增了城市管理局、民政局地名办、公安户政大队、人力社保局就业处、卫生和计划生育局等5个单位，在事项的覆盖上较杭州市民之家多了88个服务事项。今后，群众到市民服务中心办事，只需与各个窗口打交道即可，将告别“多头跑”的时代。

　　此外，市民服务中心还通过流程设计，推出了三个一站式服务流程，且设立了多证联办窗口：房产四证联办“一条龙”，做到房产证、契税、门牌证、土地证全程一窗办理；婚姻登记服务“一条龙”，实现计生两免婚前检查、婚姻登记一站式办理；市民卡业务受理“一条龙”，实现市民卡办理、公交功能开通、社保功能开通等无缝对接办理，真正提升群众办事的便捷度。

　　当然，市民服务中心也不只是个“办事的地方”，它的定位不仅是办事大厅，也是一个展示大厅，通过建设宣传长廊、多功能展厅等区域，使其还具备政务公开、公共事务公开、政策宣传与咨询、服务信息查询等功能，让办事群众全方位、多角度了解萧山区情区貌。

　　①市民中心

　　地理位置

　　②一楼平面图

　　③二楼平面图

　　④三楼平面图

 

作者：  编辑：邵碧翠