谢国民：做大格局 做优规划 做美城市

更新时间：2018年12月20日 8:45    内容来源：萧山网-萧山日报   

　　谢国民做客萧山网 畅谈城市规划建设

做大格局 做优规划 做美城市

　　区住建局（规划萧山分局）党委书记、局长谢国民（左）做客萧山网

　　昨日下午，区住建局（规划萧山分局）党委书记、局长谢国民做客萧山网直播间，与网友们畅谈“城市规划与建设”。

　　访谈伊始，直播间的互动交流平台就异常热闹。“围绕杭州未来城市新中心，规划局是怎么做的？”“绿化带里的垃圾比较多，希望多清理一下。”“老旧小区想加装电梯，该如何申请？”……提问中，既有关系萧山整体发展的宏观问题，也有关系百姓身边的“关键小事”。对于这些，谢国民一一给予回应，亲切的态度和耐心的回答得到了网友的一致好评与点赞。

　　■本版撰稿 首席记者 龚洁

　　记者 吴瑾熠 实习生 徐升

　　本版摄影 首席记者 范方斌

　　打造城市新中心 萧山规划先行

　　●按大都市中心区要求做好规划提升

　　网友：围绕萧山打造杭州未来城市新中心这一主题，规划分局有何打算？

　　谢国民：萧山目前正处一个全新的历史机遇期，面对新的城市发展定位，按大都市中心区的要求，做好规划的转型、提升。一是重抓规划的转型，更注重存量利用、结构的合理性，增强城市能级。二是重抓规划的提升和精细化管理。今年我们开展了30多项规划编制，特别是推进重点区域城市设计全覆盖，合理安排城市空间布局和结构。三是补齐形态管控上的短板，通过强化建筑单体规划设计方案的精雕细琢和对整体风貌的管控，改变建筑形态一刀平、城市绿化一抹绿的情况，全力打造美丽萧山的新形象。

　　●为名校、名院留空间

　　网友：萧山的学校、医院等公共服务设施，与杭州主城区比差距较大，满足不了老百姓的需要。规划部门在满足民生需求方面是怎样考虑的？

　　谢国民：对照现代化国际城区的目标，我们的一大短板就是缺名校、名院。在规划编制、修编中，我们坚持公共设施优先，在合理布局城市功能的前提下，适当增加公共设施用地。一方面，通过中小学、幼儿园、社区卫生服务中心等配套的合理布局，推进基本医疗服务均等化。另一方面，针对教育、医疗设施的品质化需求，提高配建标准。此外，积极协助平台和单位引进惠林顿公学、学军中学附属文渊中学、杭二中萧山分校等名校，引进省妇保钱江院区、浙医二院等医院，规划中也预留了国际学校、国际医院的用地等。

　　●加快推进新型城市化建设

　　网友：萧山作为“拥江发展”的重要地带，发展前景十分广阔，规划分局如何利用这一机遇，谋划提升城市品质？

　　谢国民：我区将紧紧抓住“拥江发展”的机遇，加快推进新型城市化建设。在湘湖板块上，打造成国家级的旅游度假区和杭州生态文明建设的样板区；钱江世纪城与钱江新城共同组成杭州城市的新中心和中央活动区，重点打造金融、商贸、科研、居住、休闲、旅游等城市高端功能；在萧山科技城，加快推进万向聚能城、中英产业城等项目建设，集聚更多高端创新要素；将临空经济示范区打造成浙江的全球门户、杭州的国际客厅、城东的精致家园。

　　加大力度 让城市更美更智能

　　●重点地段加强保洁清理

　　网友：这两年萧山的城市面貌大有好转，但还是有些道路两边绿化带或公园里垃圾比较多，住建局将如何管理？

　　谢国民：从目前情况来看，城区大部分公园、绿化带等卫生情况较好，但部分临河的公园和道路绿化带易出现垃圾堆积情况。针对这一情况，我们首先会加强保洁清理，增加保洁力量，延长保洁时间，对重点地段进行不定时清扫。其次加强巡查考核，完善对养管单位的考核考评制度，强化监督力度。再次是加强部门联动，特别是与城管、环卫的配合，提高问题发现率和处置率。此外，加强宣传教育、提高市民素质，减少垃圾倾倒、乱扔的行为，从源头上加强管理。

　　●今年的“公厕革命”如期完成

　　网友：最近萧山正在新建和改造很多座公厕，“公厕革命”的具体情况如何？今后还会不会继续建新的？

　　谢国民：公厕新建和改造提升作为省市区三级政府为民办实事项目之一，我局负责全区公厕新建和改造提升的牵头工作。今年全区下达的任务是新建和改造提升城区公厕63座,农村公厕729座，涉及全区各镇街，目前已全部完工。正所谓“三分靠建、七分靠管”。住建局正和有关部门、镇街积极对接，落实长效管理机制，做好公厕的后期养管工作。同时，计划通过三年时间的努力，根据公厕布点规划，完成全区建成区范围内独立式公厕的新建及提升改造工作，基本实现公厕无臭无味、统一标志标识、城区范围内统一养护管理，不断提高我区城乡文明程度。

　　●人行道用上“海绵技术”

　　网友：金城路以南特别是老城区道路存在地砖破损的情况比较多，针对这个问题，住建部门有什么举措？

　　谢国民：我区的人行道建设本身的标准是符合规范的，但由于实际使用过程中人行道还额外承担了停车行车的功能，破损较为严重。针对这些问题，一是加大巡查，每天安排巡检人员进行实地巡查，努力在第一时间修复损坏。二是加快改造，今年开展了老城区人行道“百日整治”工程，已对人民路、通惠路、高桥路等31条人行道进行整治。三是提升标准，主要推进人民路有机更新项目，结合海绵城市，将人行道面层更换为透水性混凝土砖，整改后人行道完好率将有较大提升。

　　●八成以上事项实现“最多跑一次”

　　网友：现在省市区在大力推进“最多跑一次”改革，住建局作为重要的职能部门，承担了不少审批事项，在最多跑一次上是否会有更大的改革力度？

　　谢国民：按“最多跑一次”改革的要求，目前住建局63个审批审查事项中已有53项实现“最多跑一次”，规划分局18个审批审查事项全部实现“最多跑一次”。下一步，将继续深化“最多跑一次”改革。一是进一步提高事项进驻率，按照应进尽进的原则，实现进驻到新办事服务中心的所有审批事项全部“最多跑一次”。二是创新办法，采用提前服务、并联审批、容缺受理、承诺许可、模拟审批等方式，进一步压缩审批时间。三是全面梳理审批流程，全力做好工程规划许可、施工许可和竣工验收阶段三个阶段的牵头改革工作，实现“工程建设项目立项至竣工全流程100天”的目标。

　　涉及小区的这些“关键小事” 都有了答复

　　●改造让老旧小区焕发新光彩

　　网友：老旧小区主要改造哪些方面？

　　谢国民：自2009年开始，我区对1999年底前交付使用的老旧小区分年度实施了改造。2009-2017年已改造城厢、北干、新塘三个街道25个社区，共计1300余幢，受益住户达38000多户。2018年又对南市、崇化2个社区的113幢房屋，涉及住户3190户进行了改造。早期，老旧小区改造内容单一，主要为平改坡、环境整治等。自2014年起，我们实施了旧住宅区改造升级，改造内容从一开始单纯的外墙粉刷、道路平整、管网维修，到如今的小区整体管线上改下、雨污管分流、停车位新增、燃气管道入户、文化设施新增、平改坡等。通过不断提升旧住宅改造的质量和标准，更加契合居民的实际需求，进一步完善小区功能、改善环境。

　　●老旧小区加装电梯已开展试点工作

　　网友：我们家小区十几年前建的，那时没有装电梯，住在六楼爬上爬下感觉很不方便，现在政府有政策支持加装电梯，请问要怎么样才能装？

　　谢国民：既有住宅加装电梯工作遵循“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则。加装电梯的既有住宅应同时满足以下条件：1.具有合法的权属证明；2.未列入房屋征收范围和计划；3.已建成投入使用的无电梯住宅。本单元、本幢或本小区相关业主作为既有住宅加装电梯申请人，经占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议后，可以申请加装电梯。同时区政府也明确了对四层及以上的非单一产权既有住宅加装电梯，给予20万元/台补助的惠民政策。今年我们已经在南市花园、星都社区开展了试点工作。

　　●对“失管小区”实施准物业管理

　　网友：我住在育才西苑，由于小区没有物业管理，小区里的一些设施坏了也没人维护，车辆停放也十分混乱，区住建局对这些老小区有没有物业管理计划？

　　谢国民：为彻底改善失管小区“脏、乱、差”的情况，今年8月份区政府出台了相关政策，明确由区城投集团下属的物业公司实施准物业管理，并在条件成熟的小区组建业委会。物业管理是一个新兴行业，现行法律法规存在一定的滞后性和局限性，但物业管理又是城市管理的基础，所以，需要各方共同努力。物业公司是业委会聘用的，物业公司必须按合约履行职责；业委会要监督物业公司履行职责，协调处理相关纠纷；社区要对业委会候选人资格把好关；业主要按约履行义务，按时交纳物业管理费用，不得侵占公共空间乱搭乱建。今年，我区组建了业委会建设促进会和物业企业建设促进会，以加强行业自律和协调处理相关纠纷。当然，作为主管部门，我们也会履行好行业管理职责，今年成立了物业服务监管中心，具体负责全区物业管理工作的指导和监督等。

作者：  编辑：姚晨曦