施海勇：领航产城融合 新征程上镌刻“衙前追求”

更新时间：2018年11月9日 10:43    内容来源：萧山网-萧山日报   

施海勇做客萧山网 畅谈衙前全面开启产城融合新征程

领航产城融合 新征程上镌刻“衙前追求”

衙前镇党委书记施海勇（左）做客萧山网

　　11月8日9时30分，衙前镇党委书记施海勇做客萧山网直播间，与广大网友面对面畅谈。

　　“近年来，衙前在萧山整体区位发展上有逐步弱化的趋势，您怎么看？”访谈一开始，网友的问题就有些尖锐。施海勇表示，改革开放40年以来，衙前人紧跟时代潮流，使衙前成为一方创业沃土。用不到全区1/50的面积，贡献了全区1/5的工业产出，走在全区领跑之位。为此，镇党委政府坚定信心，全面开启产城融合建设新征程，为“八八战略”再深化改革开放再出发添砖加瓦。

　　在随后的访谈中，施海勇围绕网友关心的经济转型升级、环境面貌改善、民生项目推进等具体问题进行了解答，受到了广大网友的好评。

　　勇当排头兵 衙前这样干

　　●开启产城融合 做好三篇文章

　　网友：南片现在大力发展乡村旅游，中片在推进城市化，东片的空港经济也是如火如荼，感觉衙前在萧山整体区位发展上有逐渐弱化的趋势，您怎么看？

　　施海勇：衙前地处萧绍平原腹地，过去具有天然的地理优势。如今，原先的地理位置优势逐渐削弱，但产业、交通优势还在。因此，镇党委政府坚定信心，全面开启产城融合建设新征程，着力做好三篇文章：一是转型升级，在经济产业发展上提质。今年以来衙前传统产业不断加大产业提升力度，加快产品质量效益双提升进程，引领衙前企业走在同行业发展前列。二是环境优先，在城镇开发建设上提速。坚持小城镇环境综合整治、国卫创建两手抓，以土地出让为引领，加快新区建设；以乡村振兴为契机，建设美丽乡村。三是统筹协调，在民生管理服务上提优。通过改善民生设施、实施文化惠民活动及落实各项惠民举措等优化公共服务，切实提升辖区居民幸福感。

　　●增强集体经济 助力乡村振兴

　　网友：现在全区各镇街都在轰轰烈烈开展乡村振兴，衙前作为经济发展的排头兵，如何利用自己的经济优势开展乡村振兴？

　　施海勇：乡村振兴战略二十字方针中“产业兴旺”放在了第一位，从发展逻辑来看，只有发展好产业，从根本上帮助农民解决收入问题，才有实现“生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的可能。就衙前而言，各村要始终坚持“集体经济发展”不动摇，充分发挥村集体经济“四两拨千斤”的作用，这是乡村振兴的经济保障。如凤凰村，围绕“村庄城镇化，园区工业化，农民保障化，农村文明化”的思路，大力推进“产业向园区集聚，居住向小区集中”，变资源为资本，促使集体经济增值、保值。同时，通过村庄环境整治，减“脏乱差”，加“洁美便”，营造良好的环境。

　　加快转型升级 擦亮工业“金名片”

　　●中美贸易战刺激企业加快转型升级

　　网友：衙前作为一个工业经济强镇，很多民营企业在衙前集聚。在这次中美贸易战中，我们的企业是否受到了冲击？作为当地政府应该怎么去应对危机？

　　施海勇：上半年，衙前镇企业经济运行良好，甚至有小幅度上涨，主要是因为企业转型升级的成效明显、美国进口商提前囤货。中美贸易战对企业肯定有影响，但贸易战刺激企业加快转型升级的步伐，加大技术研发投入，提升自身创新能力。

　　作为地方政府而言，能给予企业发展最大的帮助就是为企业创造良好的发展空间，提供更好的公共服务，减少审批事项，提升办事效率，优化经商环境。目前，衙前正推动“最多跑一次”改革，为企业节省办事时间，让企业家有更多时间和精力创业创新，有更好的信心去面对市场竞争。

　　●传统产业也大有可为

　　网友：印染、纺织、化纤行业在衙前经济发展上起着举足轻重的作用，但现在似乎有些落后，不符合现代产业发展导向，如何看待这一问题？

　　施海勇：化纤纺织是我国重要的基础产业，是我国工业化、市场化的先行产业，前景广阔。衙前有几百家化纤纺织企业，数量多、产值大、产业链完整，区域竞争力非常明显。目前，一些大型企业的产业集中度和行业话语权明显提高，发展后劲很足。传统产业绝对不是夕阳产业，经济转型也不是简单地换行业。如衙前的两大主导产业化纤纺织和钢构网架，它们与人民生活息息相关，占了“吃穿住行”四要素的半壁江山。这样的产业结构和层次，既是自主创新的广阔领域，也是产业升级的基础所在，在未来一定大有可为。

　　●低小散企业做“减法”

　　网友：有些家庭工厂和作坊的生产率低，资源消耗大，环境污染严重。在全国供给侧改革、全区“四无”企业整治的大环境下，衙前怎么做？

　　施海勇：目前，衙前整治低小散企业的压力确实不小。当前，化纤行业已进入深度调整期，主要体现为阶段性调整和产能过剩、行业周期规律逐步减弱、原有优势逐步弱化且新动能暂时未形成。如今，我们正在做去产能的“减法”，这是供给侧结构性改革五大任务之首，是转型升级的破题之策。一是清理“僵尸”企业，用产权转让、关闭破产的方式加快其退出。二是整治提升“低小散”和“脏乱差”等企业，重新配置资源。三是用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给。

　　●践行“1.2.3.4”产业战略转型革新特色

　　网友：去年萧山被列入全省21个传统制造业改造提升试点，衙前是试点镇之一。目前衙前化纤产业转型升级试点推进到了哪一步？

　　施海勇：衙前被萧山列为全省化纤制造业改造提升的试点之一，提出了“1.2.3.4”产业战略转型革新特色，即“一带动”（城市化带动），“二转变”（建筑形态、生产业态转变），“三发展”（回归发展、创新发展、合作发展），“四特点”（全域布局、衙前特色、企业主导、集中力量）。具体而言，衙前与上海福睿智库合作，编制《萧山区衙前镇战略发展规划》转型升级化纤行业，确定了“首开区”项漾区块，当前项目已完成118亩村级集体建设土地收储，与村签订土地收储协议。其中，项漾B区块计划打造总面积约12万平方米，总投资8亿元的创新型产业园区。

　　整治巩固不放松 环境面貌大改观

　　●三大行动巩固环境整治成果

　　网友：衙前如何落实长效管理，巩固小城镇环境综合整治的成果？

　　施海勇：做优环境是小城镇建设的需要，也是衙前自身的需要。去年，衙前率先启动小城镇环境综合整治行动，投入2.02亿元，顺利通过省市的整治验收。今年，为落实环境长效管理，提出了三大行动，在软件管理上，落实市场化保洁机制，委托专业保洁公司实现10小时镇区保洁全覆盖，并加强对保洁公司的督查力度，今年以来共开展回头看督查10余次；在硬件设施上，投入了850余万元，进行了厕所革命；在乡容镇貌上，加大城管上路执勤力度，开展专项行动。

　　●新建13个停车场缓解停车难

　　网友：道路乱停车、停满车这些现象严重影响了衙前的交通秩序，衙前将如何改进环境面貌？

　　施海勇：停车难、乱停车一向是衙前的老大难问题，今年，衙前抓住农村超面积辅房整治的契机，重抓车乱开、道乱占、摊乱摆、线乱拉等乱象整治，制定以奖代补的政策，鼓励新建停车场，疏堵结合。目前，已启动1个镇级大型停车场和12个村级停车场项目，村级停车场已完成招投标等前期工作，预计可提供400余个小型停车位，解决主要道路两侧居民的停车问题；提供160个大型货车停车位，解决周边企业运输车辆的停车问题。

　　加强民生文化建设 让百姓有获得感

　　●红色文化旅游已形成“一馆四点”

　　网友：衙前作为农民运动的发源地，有着丰富的红色文化旅游资源，对于这一资源，衙前要如何开发利用？

　　施海勇：目前，衙前农民运动红色文化遗迹群已形成“一馆四点”的规模，“一馆”即衙前农民运动纪念馆，“四点”分别是农民协会旧址、李成虎墓、成虎故居、衙前农村小学校旧址。现在，衙前农民运动纪念馆是广大干部群众和社会团体接受红色教育、继承革命传统的重要课堂。 下一步将引进区级国有平台，一起打造具有衙前特色、规模适度的乡村旅游产业。把红色旅游与美丽乡村建设相结合，力争把凤凰山、凤凰村、官河区域内的10余处红色、绿色、古色等旅游、新农村特色资源串联成线。

　　●率先实现“天然气进村入户”全覆盖

　　网友：衙前在天然气管道和送戏下乡等民生实事工程上的进展如何？

　　施海勇：衙前镇村始终是把群众有更多的“获得感”作为工作的落脚点。在改善生活环境上，衙前建立11个地埋式垃圾中转站、4个厨卫垃圾分类处理点，率先实现“天然气进村入户”全覆盖；在企业环境上，完成了10蒸吨以下煤锅炉的淘汰工作，实现10蒸吨以上煤锅炉超低排放；在弘扬红色传统和文明新风上，创建国家级爱国主义教育基地，全面推进表彰优秀学子工作；在繁荣群众文化生活上，实现了“一村一广场两公园”的活动场所格局，并积极推动村级文化礼堂全覆盖，截至目前，已开展“流动大舞台”“送戏下乡”等各类文艺演出48场次。（记者 龚洁 记者 吴瑾熠 实习生 徐升 摄影 记者 傅展学）

作者：  编辑：张悠枝