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蒋金娥做客萧山网 畅谈“清廉萧山”建设

更新时间:2018年10月8日 9:22    内容来源:萧山网-萧山日报   

区委常委、纪委书记、监委主任蒋金娥(左)做客萧山网

【网络访谈】蒋金娥做客萧山网:“严”字当头 全力推进“清廉萧山”

  9月30日14时30分,区委常委、纪委书记、监委主任蒋金娥做客萧山网,通过网络直播与广大网友对话。

  亲清政商关系怎么打造?农村基层党风廉政建设怎么抓?如何解决群众身边的腐败问题?针对隐形变异的“四风”问题如何应对……访谈期间,蒋金娥以“清廉萧山”为主题,亲切、耐心、坦诚解答网友提问。

  区委十五届四次全会发出了萧山要“勇当‘八八战略’再深化改革开放再出发排头兵”的号召。对此,蒋金娥表示,作为纪检监察机关,要树立“排头兵”的政治站位,凝聚全体纪检监察干部的人心和力量,把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来,聚焦主责主业,强化监督检查,为亚运备战、城中村改造、12588项目建设、生态环保、信访维稳等重点工作清障铺路,确保政令畅通。

  ■本版撰稿 首席记者 龚洁 记者 杨圆圆

  本版摄影 首席记者 范方斌

  萧山网记者 杜科慧

  高标准高质量打造“清廉萧山”

  ●齐心协力 共建共享“清廉萧山”

  网友:前段时间,在萧山日报上看到整版刊登清廉萧山建设的内容,相关的报道也很多,那么,我们是如何打造清廉萧山的?

  蒋金娥:我们的总目标是高标准高质量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉萧山。为了响应区委的号召,区纪委监委专门制定了《关于当好排头兵 落实“六个干” 为建设清廉萧山提供坚强保证的实施意见》,进一步分解任务、明确重点、落实责任,动员全区各级纪检监察组织和广大干部积极投身于清廉萧山建设。

  清廉萧山是一项全局性工作、系统性工程,必须依靠各级各部门齐心协力、同向发力、一体推进。最根本的在于各级党委主动担责,认真落实主体责任,各职能部门履职尽责,负好牵头责任。工作中,需要区、镇(街)、村(社区)三级联动起来,也需要机关、村社、学校、医院、企业等各个领域一起发力,更需要社会各界和广大网友的参与和支持,共建共享清廉萧山的美丽蓝图。

  ●打好三场战 全面从严治党“最后一公里”

  网友:清廉萧山建设效果怎样,我们就看农村基层,请问在这方面是怎么抓的?

  蒋金娥:农村基层党风廉政建设是全面从严治党的“最后一公里”,事关清廉萧山建设进程。我们重点“打好三场战”: 一是打好清廉村社阵地战。今年专门出台了“清廉村社”建设实施意见,通过推行“小微权力”清单、村社干部廉政体检等创新举措,强化监督制约和风险防控,努力向着“组织清廉、村务清爽、干部清正、民风清朗”的“清廉村社”目标前进。二是打好重点信访攻坚战。始终坚持以群众为中心的理念,把信访攻坚的重点放在解决问题上,工作中强化了领导包案、考核通报、责任追究等一系列制度机制,创新和深化了复查复核、公开答复、邀请实名举报人参与调查等一系列举措,实实在在地推动疑难、复杂信访化解工作。三是打好惩治腐败持久战。结合扫黑除恶专项行动、扶贫领域专项治理、基层巡查等工作,把目光聚焦在民生资金、“三资”管理、村级留用地开发、农民建房、工程建设、征地拆迁等领域,严肃查处群众身边的“微腐败”。

  ●严查群众身边的腐败

  网友:如果老百姓身边存在腐败问题,纪委会怎么解决?

  蒋金娥:惩治群众身边的腐败问题和不正之风,始终坚持“严”字当头,努力在“五个严查”上下功夫:一是严肃查处农民建房审批和监管工作中存在的申报不实、批建不一、过程失管和违法建设等突出问题;二是严肃查处村级工程招投标中存在的规避招标、围标串标、挂靠转包、监管不力等问题;三是严肃查处违规套取私分集体资金、擅自分配失地农民养老保险指标等侵害群众利益问题;四是严肃查处帮扶惠民、低收入农户救助、消除集体经济相对薄弱村等工作中存在的资金管理使用不规范、工作措施不精准、低保认定不严格等问题;五是严肃查处基层党员干部涉黑涉恶腐败问题,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。

  ●全区推行“亲”“清”联系监督卡

  网友:现在都在提倡构建亲清政商关系,请问区纪委在这方面都做了些什么?

  蒋金娥:在构建“亲”“清”政商关系上,我们一方面提升干部作风效能,促进优化服务;一方面是查处不亲不清问题,严肃问责。从去年10月开始,在全区推行了“亲”“清”联系监督卡制度,要求公务人员在涉企公务活动中使用,由企业来评估监督公务人员的服务或行为。目前,全区40多家有涉企公务活动的单位在推行,从使用情况来看,查纠“最多跑一次”等相关服务偏差42项,解答咨询和查纠问题103个,应该说起到了不错的效果。

  ●领导干部在廉洁上也要示范引领

  网友:勇当排头兵,领导干部要带头。对此怎么看?

  蒋金娥:领导带头、以上率下,是推动事业发展的重要法宝,也是管党治党的宝贵经验。强化对“关键少数”的监督制约,也是纪检监察工作的重中之重。我觉得重点要在“三个方面”下功夫:首先,教育上要警醒。其次,制度上要促动。第三,监督上要约束。全区各级领导干部不仅要在工作上引领,而且要在廉洁上示范,履行好“一岗双责”,发挥好“头雁效应”。

  监察体制改革 正风反腐永远在路上

  ●不断探索实践 把制度优势转化为治理效能

  网友:近年来,监察体制改革力度很大。萧山监委成立后,有哪些变化?

  蒋金娥:去年以来,根据上级监察体制改革试点工作“路线图”按图施工,顺利完成了区监委班子选任、区监委挂牌、人员转隶等系列动作,区纪委、监委实行合署办公,按照党章和宪法监察法,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责。在职能整合方面,全面整合了行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等职能。积极运用12种调查措施,用留置取代了“双规”。在监察对象方面,实现对行使公权力公职人员的监察全覆盖,全区监察对象增加到2.3万人。在人员融合方面,首批从区检察院转隶24人,其中有16人充实到了监督执纪一线,纪检监察室由4个增加至6个,监督执纪力量进一步加大。在工作延伸方面,赋予18个派驻(出)机构部分监察职能,向21个镇街派出监察办公室,选聘了516名村级监察联络员,监察职能进一步向基层延伸。

  ●党员干部处理的人数同期相比有所增多

  网友:萧山监察体制改革试点工作阶段性成果,最明显的是不是体现在查办案件的力度上和处理党员干部的人数上?

  蒋金娥:从一定程度上讲,可以这么说。特别是今年以来,我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍,始终保持惩治腐败的高压态势。从数量上看,党员干部处理的人数确实有所增多。截至8月,全区纪检监察组织对党员和公职人员立案316件(人),与上年同期相比上升11.27%。查处的主要问题包括党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六大纪律,以及公职人员贪污贿赂、渎职侵权、赌博醉驾、环境违法等违法犯罪行为。同时,坚持把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止进一步滑向腐败深渊。

  ●提高廉政教育的覆盖面和实效性

  网友:监察全覆盖后,行使公权力的公职人员全部纳入监察对象,对这批人的廉政教育是不是也要提前介入呢?

  蒋金娥:公职人员行使公权力,责任大,风险也大,廉政教育必须抓在前,抓在日常。针对不同教育对象,定制不同教育内容,力争在教育手段上丰富创新,在教育效果上入脑走心,做到既抓好区管干部这一“关键少数”,也覆盖所有公职人员这个“绝大多数”;既盯紧“新增群体”,又突出“村社干部”,从而进一步提高廉政教育的覆盖面和实效性。

  ●7轮常规巡察中发现500余个问题

  网友:老百姓对巡察工作寄予了厚望,我们萧山的巡察工作开展得怎么样?

  蒋金娥:巡察是党内监督的重要方式,在区委的高度重视下,萧山区委巡察机构于2017年1月成立运作,目前已经形成了“一办四组”的工作架构,发挥着“显微镜”“探照灯”和“利剑”的作用。自成立以来,区委巡察机构共开展了7轮31家单位的常规巡察和1轮专项巡察。7轮常规巡察中,发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题522个,反馈整改意见229条;巡察机构向区纪委和区委组织部移交问题线索35条,已给予纪律处分13人,组织处理21人;向区委区政府和区级部门提出合理化意见建议22条。

  勇当排头兵 萧山纪检监察干部这样做

  ●纪检监察干部当好“五个方面排头兵”

  网友:“勇当排头兵,萧山怎样干”,那么,勇当排头兵,纪检监察干部又怎样干呢?

  蒋金娥:干字当头,行动至上。对照区委提出的“五个方面排头兵”目标要求,我们纪检监察干部要对标找差距、工作争一流,全力争当“五个方面”的排头兵:一是站位争高,全力当好服务保障排头兵;二是担当争强,全力当好履职尽责排头兵;三是实干争优,全力当好清廉建设排头兵;四是改革争效,全力当好深化试点排头兵;五是队伍争先,全力当好全面过硬排头兵。

  ●加强纪检监察干部队伍建设 坚决严防“灯下黑”

  网友:一些人感觉纪委权力有点大,都说纪检干部是监督别人的,那纪检干部谁来监督呢?

  蒋金娥:打铁必须自身硬。我们一直非常重视纪检监察干部队伍自身建设,坚决严防“灯下黑”,以实际行动树立标杆作用。一方面加强内部监督,带头组织签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书,健全廉情信息库,推行纪检监察干部家访制度,并认真受理、核查反映纪检监察干部的问题线索。另一方面,强化内控管理,瞄准纪检监察工作运行中的风险点,完善内控机制,严密工作程序,严格线索处置、审查审理、涉案款物工作规程,形成既相互协调又相互制约的工作机制。同时自觉接受社会监督,纪检监察机关、干部也在适应全面从严治党的新常态,以更加自觉主动的态度接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等社会各界监督。

  营造风清气正的节日氛围

  ●节日期间正风肃纪一刻不松

  网友:俗话说:廉不廉看过年,洁不洁看过节。不知道近期区纪委有什么动作,督促引导广大党员干部廉洁过节?

  蒋金娥:节日期间往往是“四风”问题高发期、易发期,“一个节点一个节点地抓,一寸不放、一刻不松”是这几年正风肃纪的坚持。一方面是通知通报,重申“十个严禁”纪律要求,编发廉政短信,通报典型案例,加强节前提醒教育,要求全区各级党员干部和公职人员绷紧纪律这根弦;另一方面是检查督查,我们联合职能部门对公款消费、公务接待、公车使用、工作纪律等方面,以及服务窗口、转型会所、餐饮酒店等场所进行集中检查、明查暗访,持续释放正风肃纪的强烈信号,从而营造风清气正的节日氛围。

  ●“酒局”“饭局”坚决做到令行禁止

  网友:国庆期间严抓正风肃纪工作,但我们身边仍有一些“酒局”“饭局”的问题,针对这些问题有没有应对措施?

  蒋金娥:十八大以来,我区深入贯彻落实中央八项规定精神,严抓细管,坚持不懈,广大党员干部遵规守纪意识越来越强,成效明显。但个别违规吃请、违规受礼等问题还是存在的,而且更趋隐蔽。针对这些现象,着重围绕两个“关键词”:一个是靶向发力。坚持问题导向,特别是易发多发或者群众关心关注的问题,采取针对性措施。如今年我们继续深化“酒局”问题专项整治,加大明查暗访力度,已查处违规组织或参与“酒局”案件7起,党纪处分18人。另有6名领导干部因履行“一岗双责”不力被问责。另一个是警示震慑。坚持效果导向,针对发现的隐形四风问题,一经查处,一律通报。今年我区查处的12起违反中央八项规定精神问题全部同步通报曝光,通报率是100%,持续释放“越往后执纪越严”的信号,推动中央八项规定精神在萧山成风化俗、落地生根。



作者:  编辑:姚晨曦