【萧山日报报道】施青山：让群众办事更方便 营商环境再优化
更新时间：2018年12月12日 8:11 内容来源：萧山网—萧山日报
施青山做客萧山网 畅谈“最多跑一次”改革
让群众办事更方便 营商环境再优化
区办事服务中心主任施青山（左）做客萧山网
昨日14时30分，区办事服务中心主任施青山走进萧山网直播间，围绕深入推进“最多跑一次”改革，解答网友疑问，听取基层意见。
施青山介绍， “最多跑一次”改革是浙江省全面深化改革的“牛鼻子”工程。我区在“最多跑一次”改革中做了不少积极的探索，服务体系建设不断完善，便民服务水平和行政审批效率稳步提高。改革始终围绕群众切身需求展开，下个月，区办事服务中心将实现区级行政审批平台、便民服务平台、公共资源交易平台的整合，打造“一站式”政务服务平台，新增智能化管理系统，进一步方便企业、群众办事。
直播访谈期间，施青山就新办事服务中心、便民服务事项容缺受理、“一证通办”、就近办等热点话题，与网友一一进行了互动交流。
■本版撰稿 记者 杨圆圆 吴瑾熠 见习记者 徐升
本版摄影 记者 唐柯
新办事服务中心整合三个办事平台 功能更强大
●新办事服务中心本月底建成启用
网友：新办事服务中心什么时候可以建成，布局如何？
施青山：新办事服务中心将于本月底建成启用。目前各项工作都在稳步推进，下一步将进行设备调试、试运行，确保新老中心切换万无一失。
三平台整合后办事大厅主要设置四大功能区块。一是为行政审批服务区，包括商事登记、社会事务、投资项目审批及审批配套服务等；二是公共服务区，包括不动产登记、社会保障、婚姻登记、公安出入境、交通违章处理、公共事项服务等；三是公共资源交易区；四是信息公开查询、公告公示、公共填单、免费复印、银行、商务中心、警务室等功能区域。
●新办事服务中心有三层停车场 可容纳2400辆车
网友：现在去区办事服务中心办事，停车不太方便，新办事服务中心停车场如何？
施青山：新办事中心的停车场以满足企业和群众办事停车的需求为出发点，共分布于地下1-3层，可同时容纳2400辆车。同时，停车场里还安装了反向寻车系统，帮助群众快速找车。如是公交出行，可乘坐701、703、722等10余班公交车到萧山区政府或交通国税站下步行到达，也可乘坐地铁2号线至人民广场站下往北即达。
●新增超大休闲区 24小时自助大厅设无人值守窗口
网友：新办事服务中心有哪些亮点？
施青山：新办事服务中心增加了5000平方米的面积，用于办事群众的等候休息和配套服务。新办事服务中心的入口处即是配套服务功能分区，如等候休憩区、展示互动区、休闲阅读区、母婴室和饮水区等。
目前市民中心的24小时自助大厅仅有150平方米左右，新办事服务中心的24小时自助大厅将扩大近一倍，用于放置杭州综合办事、房管、税务等20多台自助设备。同时，24小时大厅还新增了无人值守窗口，群众可在任意时段将办件所需的材料放入E邮柜，工作人员将会在工作时间取出、办结，并将发证和退还资料放回到E邮柜中，实现更多事项的自助办理。
深化“最多跑一次”改革工作成效明显
●“就近办”益农试点 101项区级事项下沉
网友：现在益农有哪些事项可以在镇里办？
施青山：今年10月份，按照“群众有需求、部门能实现”的原则，我们将101项区级事项下放至益农镇办事服务中心办理，涉及人社、民政、卫计、国土等领域。益农镇又对镇级服务事项进行梳理，将原先由镇机关办公室办理的50个事项也统一纳入办事服务中心。同时，有70个事项可在村、社区的便民服务中心办理，水电费代扣、社保缴费等60个事项可在农商银行益农支行办理，市内户口迁移、身份证、户籍等38个事项可在益农派出所办理。
●168个事项可在自助机上办理
网友：除了市民中心有自助机，还有哪些地方有？自助机可以办理哪些业务？
施青山：今年，杭州提出打造“移动办事之城”，推出“杭州办事服务”App和政务服务综合自助机，实现了“7×24小时”“5＋2”的政务服务新模式。我区紧跟杭州步伐，目前共有36台综合自助机，包括市民中心、所有镇街办事中心，回澜南苑、湖滨花园等5个试点社区。自助机可以办理工商税务、公积金、社保等168个事项，其中像学校收费、教育收费等13个事项是属于我们萧山区特有的。
● 248项事项实现“一证通办”
网友：现在是否只需刷身份证就可以办理很多事项了？
施青山：是的。今年我们推行公民个人事项“一证通办”，要求凡是市公共数据查询平台能够获取的材料，就不要求企业和群众重复提供，市民朋友只要刷一下身份证就可以办理。截至目前，我们通过对个人事项进行梳理，实现了仅凭身份证办理事项248项，涉及29家部门、企业；取消个人办事事项所需证明材料278项，涵盖146个事项23家部门、企业。公积金缴存、提取业务等都属于 “一证通办”范畴。
●257个事项实现“容缺受理”
网友：办事时免不了忘带一些申报材料，会造成多跑一次的现象，有没有更人性化一些的措施？
施青山：在去年9月，我们就推出了“容缺受理”，对非核心材料，窗口必须先受理、后补齐。目前办事中心、市民中心有257个事项在办理时可实现容缺受理，容缺材料清单达到334份；瓜沥办事服务中心对127个事项中的150份材料进行容缺受理；浦阳江（临浦）办事服务中心对110个事项中的136份材料进行容缺受理，这也是“窗口按标准收件、改革向基层延伸”的标准化建设中的其中一个内容。
●企业资质续期可以联办
网友：我们企业资质即将到期，需要办理续期手续，得准备很多工商登记的信息，是否有简便措施？
施青山：有的。我们已经推出了房地产开发企业资质核准（核准、到期重新核定）和企业登记档案查询联报联批，并与我们的容缺受理机制相结合。网友在窗口申报房地产开发企业资质核准及到期重新核定的同时，可以一并申报企业登记档案查询，窗口实行容缺受理，后台数据流转到市监局、住建局进行分类审批，再由发证窗口统一出证，不需要再跑一趟市监局专门拉档案了。
●60个事项可在银行网点办理
网友：现在萧山是否可以在银行办理社保业务？
施青山：是的。不仅可以办社保，还可以办不动产登记抵押、公积金、市场准入等业务。今年9月，我们启动了“政银通”便民服务工程，与农商银行合作，将60个事项下放银行网点办理。如今，社保的31项业务，除了可以在市民中心、社保中心等窗口办理，还可以在河上、进化、衙前、益农等7个镇街的农商支行网点同步办理。
●“无差别受理”让政务服务更标准
网友：单个窗口可收836个事项的办件，窗口工作人员记得住吗？是不是对工作人员要求特别高？
施青山：这主要靠的还是我们的标准化建设和“一窗通办”系统。我们推行“标准化清单 示范文本”的告知模式，通过清理取消、统一规范、数据整合，实现审查要点“清单化”，示范文本“可视化”，兜底条款“归零化”，数据信息“全网化”。
根据标准化流程，我们开发了“一窗受理”系统。需要收取哪些材料，材料填写要注意什么要点，工作人员的系统上都有说明。好处就是不存在看人下菜的情况，每个人被收取的材料都是无差别的。同时，系统流转数据又节省了时间，“一窗受理”系统将前台工作人员收件的项目申报信息发散推送至各后台审批部门，实现从受理到审批全程追踪、电子化留痕。
“最多跑一次”改革依然在路上
●让群众的办事体验更满意
网友：目前仍然有部分群众对办理业务不满意，如何进一步提高他们的满意率？
施青山：要站在群众办事的角度来推进改革，同时进一步提升工作人员的素质。主要通过四个方面来进行：一是对标落实改革任务，对照省、市“最多跑一次”改革工作部署。二是进一步推进办事指南标准化，使群众办事更便捷。三是全力推行“网上办”工作，拓展网上可办事项覆盖面，引导更多群众和企业进行网上办理，提高办事效率。四是全面建立办事服务回访制度，通过对办事群众的电话回访，及时了解在办事服务中存在的问题、群众的需求和意见建议并加以改正。
●便企便民服务再提升
网友：明年改革的重点会是哪些方面呢？
施青山：明年的“最多跑一次”改革，主要是以企业和群众两个维度入手，把对企业的服务放在离市场最近的地方，对群众的服务放在离群众最近的地方。
一方面是落实习总书记历次讲话精神，提升“营商环境”：在改革上下功夫，精简企业办事流程和材料，推进投资项目“两个100天工程”，深化商事登记便利化改革，聚焦企业运行领域改革；在管理上下功夫，加大信息共享、容缺受理、投资项目零审批等推广力度，逐步实现商事登记、准入准营、投资项目审批、不动产登记四大重点领域事项联办；在服务上下功夫，推行“一站式VIP”专职代办服务，深化专职代办品牌，将重点项目服务的有效举措推广至民营企业。另一方面是在方便群众办事上下功夫，推进民生事项下放镇街（社区）办、委托银行网点办、自助机或手机自助办。
作者： 编辑：张伟