【萧山日报报道】倪世英：推进产城融合 瞄准国内一流

更新时间：2018年11月19日 15:44    内容来源：萧山网-萧山日报   

倪世英做客萧山网 畅谈临空经济示范区建设

推进产城融合 瞄准国内一流

杭州空港经济区党工委书记、管委会主任倪世英（左）做客萧山网

　　16日14时30分，杭州空港经济区党工委书记、管委会主任倪世英走进萧山网直播间，围绕如何打造“浙江省最重要的交通枢纽”和“全国一流航空都市区”，解答网友疑问，听取市民意见。

　　倪世英介绍，杭州临空经济示范区成立于2017年5月9日，是目前国内12家国家级临空经济示范区之一。

　　直播访谈期间，倪世英围绕杭州临空经济示范区的发展定位，就如何实现城市机场向机场城市转变、在“港产城”发展上有什么具体举措等热点问题与网友一一进行了互动交流。

　　交通为先、建设枢纽 推进与机场互联互通

　　●打破交通壁垒

　　网友：在临空经济的发展中，整个临空经济示范区的大交通是如何来统筹建设的？请介绍一下。

　　倪世英：首先是萧山机场。杭州萧山国际机场三期工程是浙江省大通道建设行动计划的十大标志性项目之一，也是2022年亚运会保障交通基础建设项目。10月19日正式开工，总投资规模超过270亿元，将于2021年底基本建成，2022年上半年投入试运行。建成投运后，杭州机场航站楼建筑面积、设计能力、机位数量规模将成为仅次于浦东的长三角第二大航空港。

　　其次是轨道。地铁1号线三期工程已经实施，从下沙到南阳到机场；地铁7号线从城区过来到机场；还有机场至杭州西站会有一条枢纽快线，三条高铁规划进入机场，“空铁联运”的综合交通枢纽将会建成，机场的辐射范围会变得更大。

　　然后是交通道路。下阶段将积极推动杭州中环（滨江二路）空港段、保税大道南伸、红十五线拓宽、机场东路等工程，进一步完善示范区内支线路网，不断完善辖区内路网框架，将形成发散式的四通八达的交通体系。

　　●协同合作共享

　　网友：临空经济的发展，包括交通枢纽的建设，都与机场有着密切的关系，我们是如何围绕机场，加强与机场的合作的？

　　倪世英：机场是临空经济的核心，离开机场谈临空经济就是空中楼阁，我们一直秉承与机场达成良好合作关系，让机场真正为百姓带来福利这个原则来进行发展。萧山区委区政府也相当重视。

　　去年以来，区政府与机场集团签订战略合作协议。自那以来，我们一直以“发展共谋、规划共绘、设施共建、信息共享、招商共引、工作共推”为原则，双方实现了很好的合作。主要做了三方面的事情： 一是合作组建浙江杭州临空经济开发有限公司，对机场周边的地块进行共同开发；二是建设国际货站的超级仓库，加强与机场货运方面的合作，提升萧山机场货运能力；三是通过成立秩序管理委员会，对城市进行共同管理。

　　●组建国有合资公司

　　网友：浙江杭州临空经济开发有限公司是一个什么样的公司？具体涉及哪些业务？

　　倪世英：2017年11月，萧山区政府与浙江省机场集团合作组建了浙江杭州临空经济开发有限公司，性质为国有合资。政府与机场集团共同组建合资公司，这在全国也是开了先河。

　　公司开发范围主要是围绕机场周边区域。目前临空公司正在重点推进靖江街道征迁和做地项目，以及机场东区国际货站建设两大项目。以临空公司为载体，我们与机场在货站建设、城市开发等方面都有了较强的合作，未来公司也可能拓展到其他为机场服务的业务板块。

　　培育平台、集聚产业 打造临空经济升级版

　　●招引培育优势产业

　　网友：平台要发展，产业招引和培育是关键，目前示范区的产业发展情况怎么样？

　　倪世英：首先，在产业的发展中，我们重点培育航空运输、航空物流、航空制造等与临空相关联的产业。目前，国航、厦门、长龙航空、圆通货运航空、川航、东航等航空公司、航空基地纷纷落户，临空指向型非常明显的产业板块已经形成。

　　其次，航空物流作为临空产业中不可缺少的板块，目前发展状况也良好。当然物流产业因对土地、交通的要求较大，我们对物流产业是一方面限制，另一方面鼓励转型，比如向冷链、仓储、配送等方面转型。

　　然后就是高端智造，比如生物医药、光电信息等高科技产业，这些产业附加值、科技含量高，也是我们重点发展的对象。

　　另外还有商业服务，今年机场的流量有3900万人次，即使只有1%的人在这里停留，机场周边临空服务业的发展空间也是很大的，这是我们要去抓住的一个机遇，也是我们要重点打造的一个产业。

　　●全方位做好服务保障

　　网友：空港经济区管委会在项目引进、企业发展中将如何做好服务，做好店小二？

　　倪世英：从临空经济示范区产业和城市融合发展的角度来讲，产业发展是一切发展的前提，所以我们对产业是非常重视的。我们从四个方面做好服务：

　　一是提高认识。对于示范区内的优质项目、新兴企业，管委会将不遗余力加大支持力度，在各方面提供全面优质的服务。

　　二是敢于担当。只要是符合法律法规及相关政策、符合空港产业导向的、符合老百姓发展利益的好企业、好项目，需要管委会层面支持的，我们都要大胆支持，敢于签字。

　　三是加强扶持。对于示范区内具有较好发展前景的企业，我们将想方设法加大扶持力度，培育企业进一步发展壮大。对于一些长期看好、但短期内受市场等因素制约的困难企业，我们将主动服务、主动对接，帮助企业度过暂时的困难期。

　　四是优化服务。通过完善示范区人才公共服务体系，加快住房、教育、医疗等公共服务设施的建设，制定完善引进人才落户、住房保障、子女入学、配偶就业、医疗保障等政策措施，解决企业的后顾之忧。深入开展“服务入企”活动，听取企业对发展的意见建议，切实帮助解决企业在发展过程中遇到的实际困难。

　　●服务企业保畅通

　　网友： “双11”对于空港园区来说是一场硬仗，特别是交通方面。今年“双11”管委会是如何做好保障的？园区的成果如何？

　　倪世英：每年的“双11”期间，我们保税物流中心周边顺丰、圆通、申通等物流企业将迎来全年车辆的高峰期。再加上今年红十五线、永盛路、青六线等主要交通道路均在进行施工建设，对周边的交通来说，无疑是雪上加霜。

　　鉴于这样的情况，为确保“双11”期间道路通行顺畅有序，保障大型物流企业车辆的进出安全，在区政府统一领导下，区公安分局成立了空港保税物流基“双11”安保工作领导小组，并在我们管委会设立现场指挥部。“双11”当天，萧山区交警大队坐镇622指挥室，通过高位高清探头数字化临场指挥空港总体交通秩序，24小时有序管控区域内的交通秩序，确保区域治安的井然有序，交通的顺畅通达，也得到了周边百姓的肯定。

　　今年“双11”5天内，示范区快递分拨量近5000万件、约8万吨，快递分拨量约占全国总量的4%，我们空港已经成为全省乃至全国最重要的快递物流分拨中心之一，为拉动内需、促进消费升级作出贡献。

　　城市为基、提升品质

　　实现城市机场向机场城市转变

　　●完善城市配套建设

　　网友：示范区对未来城市配套建设有什么规划？

　　倪世英：对于城市建设来说，一个是城市形象，另一个是百姓的实际获得感。在建设这个航空都市区的过程中，我们始终坚持“产城融合、一体开发”的理念，实行产业发展和都市建设并重，统筹规划生产、生活和生态空间布局，全面完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断提升城市建设管理水平和居民生活品质。 目前我们空港新天地已经开业运营，大家的反馈也比较好。

　　未来我们会更多建设一些贴近百姓生活的、又具有城市品位的商店，着力营造“宜居宜业”人居环境。

　　●不断提升民生福祉

　　网友：目前示范区在拆迁安置和公建配套建设中有哪些新的布局和进展？

　　倪世英：发展的最终是为了人民，为了人民更具有获得感和幸福感，这也是我们一切工作的出发点和落脚点。围绕“建设国内一流航空都市区”这一目标，我们会有节奏地推进示范区的拆迁安置和公建配套建设工作，不断提升民生福祉。

　　在推进拆迁方面，要符合规划，根据资金和土地资源保障力度，有节奏地进行开发建设。先把一个点位做强，形成势能，辐射周边。我们会根据这个原则，合理进行拆迁。

　　如何集中资源做好安置工作？我们每年将根据年度征迁计划及安置量，本着满足当期、适度超前的原则，组织实施安置房建设。先期进行公示，让老百姓都提前知晓，努力做到同步拆迁同步安置。南阳核心区安置房一期已于去年顺利分房，二期已经结顶，三期争取年内开工。近期也将加快实施南阳、靖江、红山区域的安置房建设工程重点项目。

　　面向未来配套建设，则是对区域内学校、医院、人才公租房、安置房、绿地等需求进行总体的预测分析，统一规划，合理布点，新规划的公建配套面积将达到一定的规模，实现区域公共配套设施资源共享，方便百姓生活。

　　●提升城市管理水平

　　网友：在做大机场、做强产业的同时，接下来将如何打造与之相匹配的秩序环境？

　　倪世英：从大的方面讲，空港作为世界进入浙江的第一门户和世界展示杭州的窗口，应该打造与国际化机场相匹配的秩序环境；从小的方面讲，治安环境好了，生活才能好，就像前面说到的“双11”周边道路不堵车，大家就感到很幸福。在城市管理方面，我们高标准配备示范区城市综合服务功能，全面完善城市公共服务体系建设，不断提升城市建设管理水平和居民生活品质。

　　打造全国一流的航空都市区

　　●对标先进 勇当排头兵

　　网友：勇当“八八战略”再深化改革开放再出发排头兵，作为四大平台之一，示范区接下来将如何争先创优、超越发展呢？

　　倪世英：从临空经济来看，杭州临空经济示范区发展还处在初级阶段，交通相对滞后，是我们的发展硬伤。但是在“后峰会、前亚运”的时期，这些问题都将在亚运会前得到彻底解决。未来，这里将成为浙江省最重要的交通枢纽，外加杭州城市发展的独特优势，我们对临空经济的发展充满信心。

　　下阶段我们主要是按照改革开放再出发的要求，从远期来看，围绕建设航空都市区的目标，不断改善交通，做大机场，完善规划，建设“浙江之门、杭州之窗、萧山之翼、未来之城”。近期来说，要以“四个100万”为抓手，即机场扩建超100万平方米，打造浙江省最重要交通枢纽；产业平台超100万平方米，培育十大临空产业承载空间；城市开发超100万平方米，实现城市机场向机场城市转变；公建配套安置房建设超100万平方米，建设宜居宜业航空都市区。（文字 记者 洪凯 靳林杰 摄影 记者 唐柯）

作者：  编辑：张悠枝