【“走读余杭”系列报道之一】平台缘何大发力

更新时间：2018年9月3日 8:15    内容来源：萧山网—萧山日报   

余杭艺尚小镇。 记者 唐柯 摄

　　编者按：在刚刚结束的区委十五届四次全会上，“对标先进”“比学赶超”“创优争先”成为最热门的关键词。对当前的萧山而言，前有标杆，后有追兵，不进则退。尤其在“后峰会，前亚运”、浙江“大湾区大花园大通道大都市区”建设、杭州“拥江发展”的战略机遇期面前，萧山更是坐不住、等不起、慢不得。

　　今起，本报推出特别报道，聚焦周边发展迅速的兄弟区县、先进新区，寻他山之石，谋进位之道。

　　前不久，余杭区发布的一组经济半年报数据令人眼前一亮：连续十个季度GDP增速保持12%以上。其中，未来科技城、余杭经济技术开发区、临平创业城、良渚文化城等重大平台的发展能级均“更上一层楼”。

　　大平台支撑大产业。这几年，余杭经济的突飞猛进有目共睹，究其高质高速发展的“秘笈”，还在于平台的打造。各平台聚力齐发，如猛虎发威，拉动余杭经济领跑全省。

　　“三城三镇”错位发展

　　在余杭的平台格局中，以“三城三镇”最为突出，是产业发展最强大的主引擎。“三城”即未来科技城、临平创业城、良渚文化城三大主平台；“三镇”即依托于主平台的三个省级特色小镇：梦想小镇、艺尚小镇和梦栖小镇。

　　从功能定位上看，三大平台各具特色、各有所长——

　　未来科技城是余杭数字经济先行地、创新驱动策源地、产城融合样板地，结合阿里巴巴淘宝城、海外高层次人才集聚等优势，重点布局电子信息、生物医药研发、新能源新材料和现代金融服务业。仅今年上半年，未来科技城核心区营收和税收就达2032.5亿元和208.9亿元，有望成为浙江乃至全国的“硅谷”。

　　临平创业城，则厚植女装产业基础优势，以艺尚小镇为核心引擎，发展互联网+服装的生产服务业，定位为“东方米兰”时尚之都、中国制造服务业集聚地、产业互联网创新港。

　　良渚文化城位于余杭中部，结合良渚遗址文化传统，重点布局文创产业、休闲产业，重点引进文创人才、休闲旅游产业人才，已成功打造了中国首个工业设计小镇——梦栖小镇，成为“新硬件时代”创意高地。

　　三大平台串联起余杭的东、中、西部，并根据不同的资源禀赋、产业优势齐头并进，错位发展。从区域产业逻辑来看，三个平台相互补充、协同创新，共同构建起了“研发—孵化—加速—产业化”的产业培育生态链。

　　融入主城联动发展

　　从杭州市区出发，沿着文一路一直向西，就到了千年古镇仓前。老街旁，一座座拔地而起的创意建筑特别显眼，这里就是2015年3月开园的梦想小镇，杭州城市新地标之一。

　　打造梦想小镇，是余杭抢抓杭州城西科创大走廊建设机遇、主动融入杭州湾大湾区发展战略的关键一步。小镇内现已集聚创业项目910余个、创业人才近8700名；集聚金融机构620余家，管理资本1350亿元；90余个项目融资总额达34.5亿元……无数优质资源和创新要素汇聚于此。

　　小镇之所以能成为“创业创新高地”“高端人才集聚地”，得益于余杭在平台建设上的大气与开放：主动敞开大门，融入主城发展，以丰富的城市功能吸引产业集聚，再以深厚的产业集聚提升城市价值。地处杭州城北的良渚文化城亦是如此，它以“城北副中心、杭州新地标”为发展定位，全方位打造产城人文融合发展的高品质国际化杭州城北副中心。

　　从中不难发现，一个个承载经济转型重任的新平台，不仅引领着余杭实现区域经济发展的高速演进，更加速了余杭融入大杭州的步伐。

　　各个平台崛起的同时，也带来了政策要素、信息物流、产业发展上的联动效应。如艺尚小镇，不仅仅是杭派女装的设计高地，同样也辐射着周围海宁皮革、桐乡羊毛衫、湖州丝绸、萧山化纤，是杭州都市圈北翼的核心区。

　　梦想小镇的带动效应则愈发明显，小镇孵化出来的项目都会被推介到周边科技园和存量空间中去加速和产业化，形成滚动开发的产业良性发展路径。

　　一张蓝图一绘到底

　　战略引领未来，布局决定结局。品读余杭发展的路径，有一个重要环节不容忽视，那便是“顶层设计”。

　　多年来，余杭决策层意在通过将战略布局、规划布局、空间布局、功能布局、生产力布局进行多规融合，找寻余杭经济站上更高台阶的动力源泉，构筑起余杭产业发展的新格局。区主要领导先后带队赴上海浦东、深圳南山和北京中关村等创业创新大本营探营，以更高的站位、更广的视野审视余杭发展。

　　通过考察、学习、对比、深思，余杭用“产业”来重新定义城市的经纬，提出了令人耳目一新的发展战略体系：围绕“点轴状圈层式开发、产城人融合化发展”，全面打造未来科技城、良渚文化城、临平创业城。

　　规划好了蓝图，便要“一以贯之”逐步落地实施。近年来，在战略引领规划布局一张图、资源要素优化配置一本账、抓人促事凝心聚力一盘棋“三个一”工作机制下，余杭“三城三镇”引领、“园区+企业”布局的体系不断完善，最优产业生态系统逐步形成，从而牢固确立起发展的新优势。

　　7月25日，余杭区发布2018年上半年经济发展数据：1-6月，实现生产总值880.72亿元，同比增长12%，增幅位列全省县市区首位。完成财政总收入400.06亿元，地方财政收入205.79亿元，分别增长34.3%和30.3%，继续稳居全省第一。