浙江日报点赞瓜沥！勾勒大都市圈里的小城生活
更新时间：2018年12月20日 16:11 内容来源：
今天，浙江日报点赞瓜沥！专版报道瓜沥小城镇环境综合整治工作带来的城市蝶变！
钱塘江南岸，航坞山脚下，因“沥瓜滴蜜”而得名的萧山瓜沥镇，已经延续了1000多年的富庶繁华。古时，这里是一片沙地种瓜的田园乐土；而今，这里是一座充满温度的魅力都市。时代书写着不同的华章，但瓜沥之美隽永悠长。
伴随着小城镇环境综合整治的开展，瓜沥的这份美愈发在山海之间落叶生根、开枝散叶。凭借着“为有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”这种舍我其谁的责任与担当，瓜沥干群铁军们不畏艰难、砥砺前行，在滚滚向前的历史车轮里，谱写了一曲小城镇整治赞歌。
瓜沥宛若“涅槃重生”。
如今，这个平凡小镇经历非凡蝶变，为其融入浙江大湾区建设、杭州“跨江发展、拥江发展”的战略打下了基石。
宣战“脏乱差” 城市美起来
整治小城镇，“脏乱差”等环境问题首当其冲。当小城镇环境综合整治的号角在全省吹响，瓜沥便对改善集镇环境“撸起了袖子”。
瓜沥专题召开环境综合整治暨治危拆违攻坚行动动员会，成立行动领导小组，提出以八大专项行动为抓手，坚持查补短板、标本兼治提升小城市环境面貌。
此后，瓜沥对集镇环境卫生、乡容镇貌、道路秩序、城乡危旧房、“低散乱”和“四无”企业等问题分门别类进行专项提升整治。
这场攻坚战，瓜沥取得了满满的收获。
如今，漫步瓜沥街头，曾经的“脏乱差”已经变成了“新美靓”。一幢幢房屋重获“新生”，一条条马路面貌一新，一个个带有“瓜沥”字样的花坛，不仅起到“隔断”功能，也让美丽随处绽放。而在背街小巷，原先的违建车库，在此次整治中全部拆除，瓜沥还对两旁的墙面进行粉刷，墙面布置花窗风格的小品，再添上绿化景观，一条条别有风味的小巷就这样出炉。
除了让旧貌换上新颜，瓜沥也持续发力城镇秩序整治，通过联合城管执法中队，持续抓好交通安全宣传工作，对全镇常住居民逐村集中进行交通法规宣传教育；在各重要路口启动两站两员体系，维护交通秩序；并开展电瓶车违章专项整治，对电瓶车逆向行驶、未按规定车道行驶、违规载人等行为进行查处。
与此同时，瓜沥积极推进低散乱块状行业的治理工作，加强工商、安监、环保等部门的联动，加强执法力度，重点对环境违法和存在严重安全隐患的低散乱企业进行查处、取缔，同时全面开展十一大散乱污行业企业整治工作。
瓜沥镇镇长吕意告诉笔者：“瓜沥小城镇整治涉及中心城区和坎山、党山集镇，覆盖建成区18.3平方公里，整个工程细分为100个子项目，总投资7.17亿元。目前已完成立面改造30余万平方米，‘上改下’47.4公里，‘白改黑’69公里。”
面对量大面广的整治工作，在短时间内取得这样的成绩，无疑是令人瞩目的。单拿立面改造面积来计算，30万平方米是多大？国际足联规定的标准足球场场地大小为长105米、宽68米，面积为7140平方米，30万平方米大约是42个标准足球场大小。
重塑“瓜沥魂” 城市活起来
如果说全面宣战“脏乱差”是小城镇整治这幅画卷的底图，那么挖掘和发扬好当地文化，则是“整出特色、治出格调”的点睛之笔。
瓜沥自2013年由原瓜沥、坎山、党山三镇合并以来，经省级小城市培育试点、全国重点镇等洗礼，已经初具美丽雏形。小城镇整治无疑要在此基础上提档升级，高标准谋划、高水平推进。
2016年9月，瓜沥小城镇环境综合整治启动调研，在充分考虑建设与管理相结合的基础上，编制了《瓜沥镇小城镇环境综合整治规划》，先后被评为省、市优秀规划。
规划总体要求解决瓜沥环境方面的突出问题，从源头推动城镇环境的改善，宜居宜业、产城融合，使瓜沥真正展现出“千年古镇、伯年故里；山水秀美、田园生态；产城融合、现代新城”的风采。
对于如何实现这一目标，瓜沥镇党委书记徐晓福有着自己的想法：“我们要打好‘智慧城市’基础，布局‘看得见’的城市导视系统。深化‘海绵城市’建设，完善‘看不见’的透水型地下设施。做好‘亚运城市’筹建，借势推进亚运场馆的改造提升工作。同时，进入城市特色‘显山露水’倒计时，在坎山片突出‘鹊桥越韵、风情故里’，在党山片构筑‘诗画水乡、和美家园’，在瓜沥中心城区彰显‘印象山水、魅力都市’。”
按照区域传统和人文内涵，瓜沥的三片集镇被赋予了各自的灵魂。按照规划，三片集镇环境整治有各自的定位、富有各自的特色。三片集镇定位既统一于小城镇环境综合整治的目标要求，又兼顾各片独特的人文历史文化背景，使三片集镇整治后的效果更加生动活泼。
据介绍，之所以赋予坎山集镇“鹊桥越韵、风情故里”的定位，是因为这个地方在现代钢筋水泥的外表下，拥有钟灵毓秀的航坞山、历史悠久的古刹景区等清净“内核”。而在每年农历七月初六夜到七月初七，坎山还会举办七夕乞巧活动，姑娘们穿针引线、比赛挑花，以此向织女致敬并祈求心灵手巧。“鹊桥越韵”的灵感正是来源于此。
如今，在优秀规划的指引下，坎山集镇已经重焕新生。经过立面粉刷装点后的小区旁，绵延的围墙上关于鹊桥传说的墙绘栩栩如生，诉说着小镇的与众不同；分布全镇的大小公园里，有关七夕、越剧的元素随处可见，展示着小镇的古往今来。
党山集镇则将重点放在“家文化”的保护与弘扬上。党山境内的许家南大房，是萧山地区古民居中规模和年代的典型代表之一。在小城镇整治过程中，党山启动了南大房、党山老街等历史街区的保护工作，将历史人文融入小城故事，让街巷充满回忆。
有别于坎山和党山的风格，瓜沥集镇则以现代宜居城市建设为主。在现代城市中，凸显山水特色。在许多道路上增添生态公园景观，丰富植物配置层次；全面提升农贸市场、公园广场等基础配套，增设休闲游憩和康体健身设施；建设群团中心、航民田园广场等，让现代城市的便捷与惬意田园风光并存。
“未来，我们还将对全镇的历史人文进行全面梳理，勾勒出更动人的‘瓜沥魂’，让整个城市活起来。”徐晓福说。
共享“慢生活” 城市暖起来
时下，寒冬已至，天气愈发凛冽。然而，每天天刚蒙蒙亮，瓜沥城建局副局长李雪峰便会走出家门，来到党山集镇的小城镇项目施工现场，这是镇里划分给他负责的片区。寒风吹得他满面通红，但他与现场项目负责人、工人们沟通时，声音依旧洪亮。
“虽然现在整治已经进入最后收尾阶段，但是我们镇的干部还是一刻不能放松。忙活了大半年，这最后的临门一脚可不能出什么岔子。”李雪峰在现场告诉笔者。
李雪峰在街上忙活了一会儿，施工现场旁一家便利店的老板王师傅过来开门准备营业。看到李雪峰又来监工，王师傅和这位认识半年不到的镇干部打了声招呼。
随着天色逐渐放亮，街上开始喧闹起来。除了匆匆的行人外，街上还有一群为瓜沥建设不懈奋战的“特殊群体”。他们或梳理街上的杂乱管线，或用高压水枪清理街面，或为水泥道路铺上柏油……辛勤地抓紧作业。
“刚开始的时候，其实蛮抵触的，因为项目施工会影响我们做生意。但是，半年多来看着集镇一天天在变化，另外和镇里面的领导、工人们熟悉起来以后，也看到他们的辛苦与付出，我们暂时的不便也是值得的。”王师傅告诉笔者。
正如王师傅所说，因为这场声势浩大的小城镇整治，瓜沥干群们紧密联结在了一起。这场整治行动，不仅带来了环境革命，还将过去散乱的民心民智聚到了一起。而瓜沥，也在这场整治行动中，全力塑造一个有温度的城市，期望让所有居住在此的人共享美丽生活。
每天下班后，踏着晚霞与山水回家，在饭桌上享受白切鸡、红烧臭豆腐等家常菜，这是老瓜沥人生活的悠闲与惬意。如今，瓜沥期待将这种慢生活的态度与所有人共享。
一方面，瓜沥在整治过程中，将城市家具布局到全镇每一处街头巷尾，让城市处处可休憩；另一方面，瓜沥又全面开展城市导视系统建设，用智能化科技手段为游客介绍大街小巷的名字、故事，让城市不再陌生。
“瓜沥总人口33.13万，户籍人口仅16.5万，有一半是新瓜沥人，这些人是瓜沥城市发展的参与者，也是瓜沥经济崛起的贡献者。小城镇整治，要让瓜沥展示出更高的包容度，让城市温度温暖每一个人。”吕意说。
坚持“高标准” 城市好起来
在瓜沥126.9平方公里搞整治，投入仅几亿元，这已经是“花小钱、办大事”，但瓜沥的整治标准却从未降低。
早在整治之初，在编制高标准规划的基础上，瓜沥就按照建管合一原则，运用省内首创的《瓜沥镇城镇环境管理标准导则》（下称《导则》）。
作为综合整治和长效管理的依据和保障，《导则》认真总结了近年来国家和浙江省有关城镇环境管理的规范文件和实践经验，并针对瓜沥镇城镇环境特征和实际问题，结合规划要求就“总体要求、城镇容貌管理、环境卫生管理、城镇秩序管理、执法监督和保障”等五大方面作了明确与规范。
此外，该《导则》还从实际可操作性出发，特别制订了城市管理元素列表，一一列举并明确了每个元素所对应的管理要求及其管理部门，细化到每个细节与角落，解决了管理落地的问题，使得《导则》变得真正实用与有效，实现了建设与管理的统一。
在《导则》的支撑下，瓜沥成立了镇级城市管理综合大队，实现了城市管理的执法与非执法管理两大功能的有机融合与互相支撑，掌握了城市长效管理的“矛”。在此基础上，瓜沥在全区率先成立了镇级城市管理委员会，在手机微信端开发并运用了城市管理协办单系统，成为各部门共同参与城市管理，协调沟通进而联动实施的优良纽带，拿上了城市长效管理的“盾”。
步入整治阶段，瓜沥又落实“沥管家”区域管理模式，把村（社区）、城管部门、保洁养护单位以及基层治理体系“四平台”功能，用数字化手段结合起来，实现整治区域内全天候、规范化的长效管理。同时，多元化开展宣传引导，激发广大群众在城市建设与整治工作中的共建共享意识。
如今，随着小城镇整治工作收尾，瓜沥将一展“千年古镇、伯年故里、山水秀美、田园生态、产城融合、现代新城”的风采，朝着一座宜居宜业的幸福新城大步迈进！
作者： 编辑：向超