11月27日，区农办主任汪观良走进萧山网直播间，就如何打造乡村振兴“萧山样板”这一主题，与网友进行面对面交流。

　　围绕目前萧山区农办工作重点及工作成效，汪观良说，建设美丽乡村、发展村级集体经济、推进农业产业化发展、开展区内外帮扶等这些涉及农业农村农民的三农工作，都是农办工作的重点。其中，推进美丽乡村建设这项工作是今年我区的民生实事项目，目标是启动25个美丽乡村提升村建设。目前已超额完成任务，30个美丽乡村提升村全面进场施工。同时，提前谋划确定了2019年要启动的美丽乡村提升村40个。下一步，将加快在建工程项目的进度，加强质量监管，尽早落实明年美丽乡村提升村的规划设计单位，打造具有萧山特色的美丽乡村。

　　汪观良说，今年以来，萧山紧紧围绕省市关于实施乡村振兴战略的统一部署，牢牢把握“前亚运后峰会”、“拥江发展”的历史机遇，全面推进乡村振兴各项措施落实，也取得了一定的工作成效。农民收入保持稳步增长，前三季度，农村常住居民人均可支配收入达30985元，增长9.3%；9月份，圆满承办了全市乡村振兴现场会，获得与会领导和兄弟县市区的好评，为全面打造乡村振兴的“萧山样板”打响了第一炮。

　　对话中，一位家住萧山东片的网友提到：“现在南片有好多村在做美丽乡村，我们东片有没有规划？”针对该问题，汪观良介绍道，美丽乡村建设的范围原则上是绕城线及城镇规划建设用地范围外的行政村，总涉及243个村。今年我区出台了《萧山区实施乡村振兴战略建设美丽萧山五年行动计划（2018—2022年）》，明确了创建对象，按照由点及面、先慢后快的原则，在2018年和2019年分别实施25个美丽乡村提升村建设，2020年实施50个美丽乡村提升村建设，到亚运会召开前，实现美丽乡村全覆盖。目前，第一批正在创建的美丽乡村提升村，就有涉及到像衙前、瓜沥、益农、党湾、靖江、南阳这些东片的镇街。

　　汪观良说，在美丽乡村创建的要求上，主要从五个方面考虑：第一，也是最重要的，就是村级班子要团结、战斗力强，群众基础好，支持参与积极性高；第二，村容环境要整洁，完成三改一拆和剿灭劣Ⅴ类水工作，村内基本上没有违法建筑；第三，这个村要实施农村生活污水治理和垃圾分类及减量化、资源化处理；第四，有一定的优势资源或有一定的典型示范和带动作用；第五，村级集体经济较为发达或有相关产业项目投入的可以优先考虑。只要是符合条件的，村里镇里申报上来，经过实地踏勘，都有机会创建美丽乡村。

　　针对网友提出的关于美丽乡村建设的资金补助问题，汪观良说，今年我区专门出台了资金管理办法文件，按照“政府主导、以奖代补、竞争性分配”的原则确定项目补助标准。对美丽乡村提升村、镇级美丽乡村示范村按项目投资额的90%予以补助，其中美丽乡村提升村按小村（2000人以下）、中村（2000~3000人）、大村（3000人以上），最高补助金额分别为1200万元、1500万元、1800万元；镇级美丽乡村示范村按小村、中村、大村，最高补助额分别为2000万元、2500万元、3000万元；区级美丽乡村示范村采取“一事一议”方式确定补助。补助力度是前所未有的。

　　对话中，有政协委员现场提问，下一步萧山在推进农业供给侧结构性改革方面有什么设想。汪观良说，针对现阶段我区农业品牌不够响、亮点不够多、特色不够明显等问题，下一步重点将做好四方面工作：

　　一是建“航母”。通过打造一批航母型、领军型农业发展平台、企业，带动面上农业企业的转型升级。在目前已建立绿投集团的基础上，继续推进农业发展公司、陆顺农业等发展平台；

　　二是抓转型。倒逼淘汰一批低、小、散、环境污染大、生产粗放的落后产能。对一些因产业结构不合理、资金链断裂、濒临破产的农业企业，通过旧厂房改造、“零地技改”，促进产业的置换、存量的挖掘；

　　三是引业态。通过引进一批区外优质农业企业，培育新零售、现代物流、科研农业等亮点，加大农业投入、调整农业产业结构，形成新的农业发展业态；

　　四是促融合。扎实推进蓝海小镇、建长湾农业、正德农业等一批集农业生产、生态观光、休闲教育为一体的三产融合发展示范园，新建一批精品示范民宿，让田园变公园，农房变客房，劳作变体验。

　　来自戴村尖山下村的一位网友提问：自己想办个名宿，想知道怎么审批？这个行业前景怎么样？针对这个问题，汪观良介绍，根据《关于促进农村民宿产业规范发展的指导意见》精神，办理民宿只要开业条件符合文件要求，由民宿经营户向所在村级组织提出书面申请，填写《农村民宿申请表》，经村级组织签署意见并提交镇初审后，报区农办，并按程序办理相关许可证即可。

　　汪观良说，目前萧山农村现代民宿业发展氛围浓厚，海鸟天地、云石星空、湘耕民宿等民宿稳步发展，全区共有民宿35家（民宿经营户25家，民宿示范点10个），其中戴村25家、河上7家、进化、所前、湘湖度假区各3家。今年以来，我区积极发展民宿经济，集中打造戴村镇尖山下村、河上镇凤凰坞村、进化镇欢潭村民宿集聚区块，新建河上惜晚庐、戴村云锦民宿2家市级民宿示范点，累计培育10个精品民宿示范点，戴村镇尖山下村成功创建为我区首个民宿示范村。

　　关于下阶段如何推进该项工作，汪观良说，萧山将以打造区域性农村现代民宿示范点、示范村为重点，进一步盘活农村闲置房产，加快发展农村生态经济、休闲经济等新型业态，为实现乡村振兴提供源动力。

    对话中，萝卜干非遗传承人马国荣现场问道，目前萧山对此类企业有没有什么好的扶持政策。汪观良说，今年，区农办和区财政局联合出台了《萧山区农业产业化项目资金管理办法》，对区级及以上农业龙头企业新增设施设备50万元以上的，按照实际投资额给予30%的补助；生产性土建按照投入额10%补助，最高不超过200万元。此外，还设立了贷款贴息补助、创品牌奖、农业展销奖等。企业如果首次被认定为国家级、省级、市级农业龙头企业，就分别给予50万元、15万元、5万元的奖励；如果获得中国农博会金奖、浙江省农博会金奖、浙江省农博会优质奖、杭州市迎新春大联展等奖项的，每项分别奖励2万元、1万元、0.5万元、0.5万元。

　　汪观良说，萧山加大扶持力度，主要也是鼓励以农业龙头企业为主的新型农业经营主体加快发展。目前，我区共有区级及以上农业龙头企业231家，其中国家级1家、省级14家、市级125家、区级91家，市级农业龙头企业占全市总量的四分之一，位居各区、县（市）首位。

　　针对网友提出的关于农村土地确权登记的问题，汪观良介绍，农村土地承包经营权确权登记颁证工作是利用现有农村土地承包合同、经营权证书、土地台账等资料,通过图解、实测等技术方式，对农户依法享有的农村土地承包经营权进行确权登记颁证，进一步明晰土地承包经营权归属，依法赋予和保障农民土地承包经营权的用益物权的一项重要举措。过去由于测绘器械等条件限制，相对而言不够规范，存在农民承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，那么这次土地确权中央完善农村二轮土地承包、解决这些问题的举措，最终目的是为了建立与不动产统一登记相衔接的管理体系，实现农村土地承包权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息化管理的目标。

　　汪观良说，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大决策部署，是深化农村土地制度改革、健全社会主义市场经济体制的必然要求。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，一是为稳定现有土地承包关系；二是赋予农民更多的财产权利；三是为让农民吃下“定心丸”，激发农民群众从事农业生产的积极性；四是为推动农村土地流转，使农户放心流出土地，有利于培育农业新型经营主体，发展农业适度规模经营，实现“权随人走”的改革目标。

　　目前，我区农村土地确权工作已经基本完成，农户承包合同签订率达94.64%，接下去还要做一些扫尾补缺工作。

　　对话中，有网友问道，萧山是怎么来扶持集体经济相对薄弱村的。针对该问题，汪观良说，根据出台的“消除集体经济相对薄弱村三年行动计划”，主要通过鼓励发展物业经济、服务经济、激活资产资源、探索经营机制创新以及深化村企共建等方式，进一步加大对经济相对薄弱村的财政扶持。一是对村年集体经济总收入不足100万元的村实行财政兜底，由区、镇（街道）两级财政按照1∶1的比例予以补足，确保村级组织正常运转；二是对经营性收入20万元以下的村，以镇为主体开展集中联建、购买村级物业、参与村企共建等项目合作的，按审定投资额的90%给予补助，每村最高补助300万元；以镇为主体参与村企共建资金合作的，经营性收入10万元以下和10万元以上不足20万元的村分别补助300万元和200万元；三是以村为主体开展造血功能项目，按审定投资额的80%给予补助，最高补助120万元；四是实行财政贡献补助政策，对村级集体经济组织物业经营缴纳的增值税、房产税、土地使用税等有关税收的区级财政留存部分，补助给村集体。

　　汪观良说，我们鼓励以镇为单位开展薄弱村集中联建项目，目前在开展的一些“抱团”项目都有不错的成效：浦阳镇径游片中心农贸市场建设，总投资约1650万元，建成后预计每年每村可增加经营性收入15万元以上；河上镇凤凰坞村田园综合体项目，预计年收益100万元以上，其中欠发达村可实现年增收20万元；进化镇消薄联建项目—集镇区块商贸综合体进展顺利，区财政补助资金4000万元，预计薄弱村的年经营性收入可稳步提升。

　　对话中，一名本科农业专业的应届大学生问道，萧山对于大学生从事农业有没有什么支持？对此，汪观良说，从2011年我区就出台了《关于鼓励和支持大学毕业生从事现代农业的若干意见》，2016年，为了适应经济发展新常态和农业发展新形势，鼓励更多高素质人才从事现代农业，我们对相关政策进行了调整，扶持的对象是针对具有全日制普通高校专科（高职）以上学历、年龄35周岁以下，从事农业种养殖、农产品加工业生产经营、农产品电子商务工作（羽绒、纺织、园林工程行业除外），且需要符合以下条件之一的：

　　一是在区级以上（含区级）农业龙头企业、区三星级以上农民专业合作社和市级以上示范性家庭农场工作，签订劳动合同且合同期限在一年以上，办理相应社会保险，年劳动报酬不少于4万元的；二是牵头兴办农业企业、农民专业合作社、家庭农场，担任法人代表、理事长、场长，并被认定为区级以上农业龙头企业、区星级以上农民专业合作社、区级以上示范性家庭农场的；三是在区内专职从事种植业、养殖业达到一定规模，即土地经营面积100亩以上，水产养殖水面50亩以上，家禽10000羽以上，土地承包期限在5年以上并签订土地承包合同的；四是我区管辖范围内工商注册满1年以上的农产品电子商务企业的法人代表。

　　关于具体的补助，汪观良说，对于符合条件的大学毕业生，区财政每人每年会有1万元的补助，连续补助3年，补助资金按年度发放。