10月23日，副区长杨晓峰做客“勇当排头兵，萧山怎样干”网络系列访谈，与网友进行面对面交流，就如何加快老龄事业发展和养老体系建设，不断满足老年人日益增长的美好生活需要等，听取基层意见建议。

　　访谈期间，有网友提问，养老服务的涉及面非常广泛，内容也很丰富，那在这些方面有没有特别能体现萧山特色或创举的呢？杨晓峰说，养老服务是一项夕阳工程，又是刚刚兴起的朝阳产业，既涉及到老百姓生活的方方面面，又关系到社会大局的和谐稳定；既有一定的方向性、目标性，又没有固定的模式可以参照。我区因地制宜，抓住农村人口众多、民营经济发达、基础设施较好等特点，逐步打造适合萧山老人需求的养老服务特色和亮点。

　　一是本土化政策制度多。如我区出台的居家养老服务机构准入退出办法、菜单式项目化的居家养老服务标准、养老机构“养联体”构建等在全市均属首创。

　　二是市场化投资力度大。我们积极鼓励和引进社会力量参与养老事业，民间资本直接投资近20亿元。如湘湖智慧健康小镇即将建成，紫荆园养生公寓现在运行良好。

　　三是公建民营改革模式新。积极探索公建民营改革模式，已有7家养老机构以“公建民营”的方式完成市场化改革，大大激发了镇街敬老院的运营活力。四是医养结合推进稳。全区有11.23万余名65周岁以上老年人签约家庭医生，11家养老机构、284家照料中心与镇街卫生服务中心签订长期合作协议，实行医养结合。

　　如何加强第三方养老服务监督工作？在访谈中，杨晓峰说，我们通过多方面采取措施，进一步提升全区居家养老服务质量：

　　一是开展服务满意度测评。我们委托公益性组织对全区居家养老服务开展满意度测评，也就是通过第三方监督第三方，今年已完成7200名老人和全部服务机构的测评工作，通过测评及时掌握服务开展情况，尤其对发现的不足短板有针对性地落实整改。

　　二是严格落实服务机构准入退出机制。今年6月出台了《萧山区政府购买居家养老服务承接机构准入退出管理办法》，要求各镇街按照招投标管理办法和程序确定辖区居家养老服务承接机构，严格落实有关退出管理制度，加强对居家养老服务机构的管理。同时，我们还在探索新的服务标准和结算方式。

　　目前正在制定全区居家养老服务标准，目的是改变过去单纯以服务小时数进行结算的办法，实行分工种、项目化的结算方式，让服务规范有章可循、有据可依；还在探索实行“服务资金通过市民卡统一结算”的支付方式，在加强监管的同时让资金使用更科学、规范、合理、高效，发挥财政资金绩效的最大化。

　　针对网友关心的养老机构安全管理方面问题，杨晓峰说，安全无小事，在养老机构的老人都是弱势群体，因此养老机构的安全问题更是头等大事。

　　在消防安全方面，我们严把准入关，所有许可的养老机构都必须经过消防验收或消防备案。我们也在积极推广智慧用电系统，目前全区已有17家养老机构安装智慧用电系统，确保了机构电路安全智慧可控。

　　在食品安全方面，我们也特别注重内部食堂管理，要求食品规范留样。同时积极推进养老机构阳光厨房改造，全区除两家还在装修的养老机构外，其他养老机构已全部实现阳光厨房改造。在人身安全方面，我区所有养老机构都购买了养老机构综合责任险、老年人人身安全保险，而且已经有13家养老机构投保了食品安全险，进一步提升了机构抗安全风险能力。

　　同时，今年是杭州市养老服务巩固提升年，也是养老院服务质量提升专项行动的第二年，区民政局通过对机构负责人进行安全管理培训、每月抽查养老机构数量的10%、联合市场监督管理局、公安消防大队专项检查、组织机构自查互查、双随机检查等多种形式，强化安全监管力度，尽最大努力确保养老机构责任零缺位、管理零死角、检查零漏洞，全面提高养老机构安全防范水平，让老人平安放心。

　　针对代表关心的老年人食堂问题，杨晓峰表示，能够让老年人尤其是高龄、独居老人就近或不出家门吃上热乎的饭菜，是我们一直关心和重视的问题。

　　2017年末，我区老年人就餐服务体系初见雏形，基本实现辖区老年人助餐体系全覆盖，区民政局与区市场监管局联合认定了助餐服务单位（老年食堂）41家。今年，我们把进一步完善老年人助餐服务体系作为工作重点，在老人就餐便捷度、助餐单位运营率等方面进行提升。针对老年食堂发展现状，我们主要做好以下举措助推老年人助餐服务体系全覆盖和均衡化发展：

　　一是增加助餐服务单位，针对辖区内助餐服务单位较少的镇街，要求镇街增加助餐服务单位数量，调整助餐服务单位及其覆盖村社区区域；

　　二是发挥照料中心作用，以照料中心为服务阵地，在照料中心设置就餐区域，落实专人进行管理；

　　三是激发助老员参与，探索通过与政府购买居家养老服务中介合作，鼓励助老员参与送餐，打通老人助餐的最后一公里；四是细化老年人助餐优惠方式，优先保障辖区内行动不便的高龄、孤寡、独居、空巢老人就餐的要求，建立差别化的老人就餐优惠方式。

　　下一步，我们还将在打造助餐服务单位品牌、助餐服务单位连锁化经营、“互联网+”助餐服务模式上进行探索，抓住重大节日契机，联合助餐服务单位开展助餐服务宣传活动，进一步提高老年人助餐服务单位的知晓率利用率，促进老年人助餐服务体系长效持续健康发展。

　　期间，网友提问萧山在养老服务队伍专业化上做了哪些工作？接下来有哪些规划？杨晓峰说，在提升养老服务专业化方面，我们也做了大量的工作：我区已连续六年组织养老护理员培训，总培训人数3200人次，极大提升了养老护理员专业化水平。近几年民政、人社、总工会等联合举办了一系列养老护理员职业技能大赛、养老护理员电视擂台赛等，有效地提升了养老护理员职业的社会地位，营造了比学赶超的氛围。去年评选了萧山区首届“十佳养老护理员”和“十佳养老机构”，在行业内起到了示范带动作用。通过以上努力，提升了养老体系的专业化水平，加强了养老护理队伍职业认同感和满足感。

　　下一步，我们将在此基础上，进一步对加大养老机构和照料中心负责人、管理人员的培训力度，立志用专业的人做专业的事情；我们还将成立全区养老领军人才工作室，用好用活养老行业领军人才，带动全区养老护理队伍走上一个新的台阶；通过校企合作、引入人才等方式，引进更多的养老专业人士。 总之，我们将进一步优化政策，创设环境，让更多的养老专业人才能够来到萧山、融入萧山，让所有的养老从业人员能够用心工作、用情工作、用专业工作。

　　访谈中，有不少网友关心养老服务医养结合方面的问题。对此，杨晓峰说，“医养结合”在我国是一种新型的养老模式，其优势在于整合了养老和医疗等多方面资源，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务。目前我区已出台医养结合的实施意见，通过内设医疗机构、与医疗机构建立长期协作关系等方式，已经实现全区养老机构医疗服务全覆盖，全区284家居家养老服务照料中心与医疗机构建立合作服务，占全区照料中心数一半以上。我们还将65周岁以上老年人健康管理纳入基本公共卫生服务项目，已建立老年人健康档案17.94万份，家庭医生签约服务11.23万人，为老年人开展健康管理。

　　同时，我区今年还新设立了医养结合专项资金，为推进和落实医养结合工作提供资金保障。 下阶段，我区要完善养老服务机构与医疗机构的深度合作机制，争取到今年年底前实现医养结合两个100%（即居家养老服务服务照料中心100%与医疗机构签约和养老机构100%实现医养结合）。同时，我们将进一步深化家庭医生签约服务内涵，加快萧山老年医院建设，真正将现代医疗服务技术与养老保障模式有效结合，实现“有病治病、无病疗养”的养老保障模式的创新深化。

　　访谈中，有网友关心萧山“精神养老”方面的情况。杨晓峰说，一是老年教育多元化发展。推进多元化老年教育体系建设，目前，我区以各种形式经常参与老年教育活动的老年人口比例已达14%以上。加强老年电大教学管理，全区各教学点完成老年电大春秋季招生入学6万多人次。

　　二是“敬老月”活动丰富多彩。先后举办了十七届萧山区老年文艺调演、三十一届老年人运动会和重阳登山活动，庆重阳晚会以及老年书画摄影展、敬老茶会等。此外，还举办了“关爱老年人，欢庆十九大”萧山区老年艺术团成立一周年庆重阳文艺晚会暨“美丽萧山 幸福万岁”百岁寿星谱首发仪式、“纪念改革开放40周年 我们这一辈”文艺晚会等，丰富老年人精神文化生活。

　　三是老年艺术水平不断提升。在全省首个成立区一级“老年艺术团”，举办两届萧山区老年春晚、四届“爸妈达人秀”等，为我区老年文艺爱好者搭建展示平台。积极推荐优秀节目和作品，区退休教师合唱团捧回第十四届中国合唱大赛金奖，区老年艺术团选送的舞蹈《外婆的萝卜干》荣获全市老年人集体舞大赛金奖第一名。

　　四是老年体育事业有力推进。加强区老年体协建设，出台萧山区镇街老年体育考核办法（试行）。承办杭州市七县市区“长寿杯”门球邀请赛，举办全区老年人“柔力球”、“健身球”骨干培训班，积极为基层输送业务骨干。积极参加老年体育赛事，“可乐球”项目在全国比赛中成绩优异，创我区老年人体育竞赛史上最佳成绩。