访谈嘉宾蒋金娥

访谈时间:2018年9月30日14:30

嘉宾简介:蒋金娥,萧山区委常委、纪委书记、监委主任,负责全区党风廉政建设和反腐败工作。

蒋金娥:25条具体举措打造“清廉萧山”

  9月30日,区委常委、区纪委书记、监委主任蒋金娥走进萧网直播间,与广大网民就萧山党风廉政建设工作开展对话。

  在网友互动区,有不少网友想了解关于清廉萧山建设的情况,蒋金娥就此作了介绍。

  她说,打造“清廉萧山”,是区委作出的一项战略决策,涉及方方面面。8月22日区委出台的实施意见,从营造良好政治生态、规范权力阳光运行、打造萧山铁军排头兵、树立清正廉洁的价值取向等4个方面提出了25条具体举措。我们的总目标是高标准高质量打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉萧山。

  为了响应区委的号召,区纪委监委也专门制定了《关于当好排头兵落实“六个干”为建设清廉萧山提供坚强保证的实施意见》,进一步分解任务、明确重点、落实责任,动员全区各级纪检监察组织和广大干部积极投身于清廉萧山建设。

  有网友现场提问,虽说国庆期间严抓正风肃纪工作,但身边仍有一些“酒局”“饭局”的问题,针对这些问题有没有应对措施?

  蒋金娥说,我区深入贯彻落实中央八项规定精神,严抓细管,坚持不懈,应该说广大党员干部遵规守纪意识越来越强,成效明显。但个别违规吃请、违规受礼等问题还是存在的,而且更趋隐蔽。针对这些现象,我们的工作着重围绕两个“关键词”:

  一个是靶向发力。坚持问题导向,特别是易发多发或者群众关心关注的问题,采取针对性措施。如今年我们继续深化“酒局”问题专项整治,加大明查暗访力度,已查处违规组织或参与“酒局”案件7起,党纪处分18人。另有6名领导干部因履行“一岗双责”不力被问责。

  另一个是警示震摄。坚持效果导向,针对发现的隐形四风问题,一经查处,一律通报。今年我区查处的12起违反中央八项规定精神问题全部同步通报曝光,通报率是100%,持续释放“越往后执纪越严”的信号,推动中央八项规定精神在萧山成风化俗、落地生根。

蒋金娥:坚决严防“灯下黑”

  有网友问,纪检干部是监督别人的,那纪检干部由谁监督?

  蒋金娥说,我们一直非常重视纪检监察干部队伍自身建设,坚决严防“灯下黑”,以实际行动树立标杆作用。从监督角度讲,我们着重抓好三个方面:

  一是加强内部监督。落实专门科室和专人负责学习教育和日常监督工作,带头组织签订党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书,健全廉情信息库,推行纪检监察干部家访制度,并认真受理、核查反映纪检监察干部的问题线索,发现问题决不护短遮丑。

  二是强化内控管理。瞄准纪检监察工作运行中的风险点,完善内控机制,严密工作程序,严格线索处置、审查审理、涉案款物工作规程,形成既相互协调又相互制约的工作机制。特别是在办案过程中拧紧纪律总开关,做到行使权力上慎之又慎,自我约束上严之又严。

  三是自觉接受社会监督。在监督别人的同时,其实别人的眼睛也在盯着我们。纪检监察机关、干部也在适应全面从严治党的新常态,以更加自觉主动的态度接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等社会各界监督。

  前段时间,市区警方联动摧毁了我区一个重大涉黑涉恶犯罪团伙,有好几个网友都在互动区问蒋书记,作为纪委,是否也在参与扫黑除恶专项斗争?

  对网友的提问,蒋金娥说,扫黑除恶,我们纪委监委也一直在参与、一直在行动,我们的工作着重从监督执纪上提供坚强保障。一是加大问题排查力度,对涉黑涉恶问题线索全面起底和排查梳理,积极受理反映党员干部和公职人员的信访举报。同时与政法委和公检法等部门,建立线索和案件双向移送机制。目前已排查发现多名党员和公职人员涉案,已对其中几名党员干部进行立案调查。二是深挖“保护伞”问题,对于黑恶势力团伙案件和党员干部涉黑涉恶案件,我们及时跟进,与公检法共同研判,深入核查挖掘背后是否存在“保护伞”的问题。广大群众和网友如发现有党员干部或者公职人员涉黑涉恶方面的问题线索,请及时向我们反映。

蒋金娥:监察对象2.3万人实现公职人员监察全覆盖

  访谈中有网友问,近年来,监察体制改革力度很大,萧山监委成立后,有哪些变化?

  蒋金娥说,我们根据上级监察体制改革试点工作“路线图”按图施工,顺利完成了区监委班子选任、区监委挂牌、人员转隶等系列动作,区纪委、监委实行合署办公,按照党章和宪法监察法,认真履行监督执纪问责和监督调查处置职责。经过一段时间的融合,进展有序、成效初显。这一年多时间,大家都深切体会到了监察体制改革带给我们的明显变化:

  职能整合方面,我们全面整合了行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等职能。积极运用12种调查措施,用留置取代了“双规”。

  监察对象方面,我们实现对行使公权力公职人员的监察全覆盖,国有企业、公办事业单位的管理人员,村(社)干部等,这些都是新增的监察对象,全区监察对象增加到2.3万人。

  人员融合方面,我们首批从区检察院转隶24人,其中有16人充实到了监督执纪一线,纪检监察室由4个增加至6个,办案人数占了七成,监督执纪力量进一步加大。

  工作延伸方面,我们赋予18个派驻(出)机构部分监察职能,向21个镇街派出监察办公室,选聘了516名村级监察联络员,监察职能进一步向基层延伸。

  总的说来,监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革,目前已取得阶段性成果。下一步,我们萧山还要不断探索实践,努力把制度优势转化为治理效能。

  有网友反映,这几年,中介机构暴露的问题比较多。对此,蒋金娥说,从近年来信访反映和案件查办情况来看,涉及中介机构参与的违纪违法行为不在少数。比如去年“4.11”工人路高架桥倾侧事故和闻堰街道“4.22”火灾事故中,都暴露出中介机构质量缺乏、资质审查缺位和监管机制缺失等问题。

  对此,区委区政府也高度重视,进行了专题部署。今年7月以来,我们联合区中介办,会同各职能部门在全区范围内开展中介机构专项整治,有针对性地规范中介服务行为、破解中介行业乱象。对于那些搞弄虚作假、串标围标、行业垄断、违规从业的中介机构,必须严厉打击、严查到底,从而净化市场环境,引导中介机构依法诚信经营,推动我区中介行业健康发展。

蒋金娥:向基层延伸,打造群众“家门口的监委”

  有网友问,村里的监察联络员算不算监察委员会的工作人员?蒋金娥就这个问题作出了回答。

  她说,聘任村(社)监察联络员,是萧山推进监察职能向基层延伸,打造群众“家门口的监委”的一项重要内容。今年,区监委分别向全区21个镇(街)派出了监察办公室,21镇街516名村(社)监察联络员也已经全部就位。监察联络员就是镇街监察办公室的耳朵、眼睛和臂膀。如果老百姓有什么问题需要反映,也可以直接找村社联络员。