党湾探索“村两委+乡风文明促进会”新模式

更新时间：2018年12月25日 16:13    内容来源：   

　　为固化村企结对模式，凝聚乡村振兴合力，萧山区党湾镇坚持以党建为引领，以乡情为纽带，在条件成熟的8个村试点，筹建成立全市首批村级乡风文明促进会，探索建立甄选准入、常态联络、精准对接、文化引领等四大工作机制，充分发挥乡贤在助推村级发展、引领乡风文明、创新乡村治理等方面的示范作用和“磁场效应”，着力构建“村两委+乡风文明促进会”的乡村治理新模式。截至目前，8个村级乡风文明促进会共吸纳会员231名，乡贤自愿捐款捐物1000余万元，提出发展意见建议147条。

　　1、构建甄选准入机制，做好“量才选贤”文章。充分发挥党组织的主导作用，积极搭建聚贤平台，严格把好准入关口，切实达到乡贤“变散为聚”的目标。一是严格甄选标准。在乡风文明促进会会员甄选上，坚持“三个有”的标准，即有品行、有声望、有能力；突出“三类人”的导向，即在镇外创业的企业家、退休回乡的国家机关工作人员、心系家乡的热心人士。二是规范推选程序。采取“一推一审一决”的方式吸纳会员，即由村党组织推荐会员建议人选，镇党委对推荐对象进行资格审查，村民代表会议对建议人选进行举手表决，确保推选出来的会员是乡贤而不是“乡嫌”。三是健全规章制度。立足村情实际、乡贤组成、群众意愿，村党组织牵头制定《乡风文明促进会章程》，就促进会定位及职责、会员的产生及权利义务等作详细规定，经会员大会表决通过。同时，明确“两应当、两必须”要求，即村级重大事务决策应当征求促进会意见，村民代表会议应当邀请会员列席；会员提出的意见建议必须定期研究解决，促进会筹集物资使用情况必须向会员和村民公布，切实发挥促进会的补位、辅助作用。

　　2、构建常态联络机制，做好“感情聚贤”文章。镇党委以提升乡贤的归属感为重点，积极搭建联络交流平台，进一步浓厚乡贤与家乡根脉相连、水乳交融的情愫。一是举办乡贤茶话会。利用中秋、国庆乡贤回乡探亲的契机，精心策划举办“月是故乡明”2017党湾人中秋茶话会，通过宣传片展示、乡贤访谈、草根演出等形式，全面展示该镇近年来的发展成果以及广大乡贤反哺家乡的赤子之心，进一步激发全体党湾人参与、支持家乡建设的热情。二是设立乡贤活动室。在镇里设立乡贤联络办公室的基础上，依托农村文化礼堂、党员活动室、人大代表联络站等现有载体，在18个村（社区）建立乡贤活动室，并落实专人进行日常管理，让乡贤议事有场所、活动有阵地、服务有平台。三是建立乡贤微信群。针对乡贤常年在外、难以集中的实际，利用新媒体覆盖面广、互动及时的特点，组建乡贤微信群，有效打破时空界限，及时传递乡情乡事，用指尖的交流缩短与乡贤的距离。

　　3、构建精准对接机制，做好“识才用贤”文章。为使乡贤作用发挥更加精准，该镇建立乡贤名录库，按照乡贤的籍贯、行业、专长等进行分类，并加强动态管理。同时，根据乡贤的特长开展项目对接，引导乡贤发挥智力、资金、资源等方面的特长，精准助推家乡发展。一是搭建“乡贤+产业发展”平台。以“党商回归”为主线，引导旅外乡贤回乡创业发展。如绿色建筑产业发展方面，该镇引导镇内外建筑企业整合资源、集聚优势、抱团发展。目前，由党湾籍建筑企业家共同出资组建的中量建工股份有限公司成功组建，建筑业总部大厦项目已完成土地招拍挂。二是搭建“乡贤+美丽乡村建设”平台。引导乡贤发挥在知识结构、发展眼光、政策掌握等方面的优势，对村庄规划建设提供帮助。如镇中村借助乡贤力量提升村容村貌，由该村乡贤胡云水设计并出资打造的样板村道已完工，村庄的建设品位和特色风貌进一步彰显。勤联村借助乡贤的资源优势，由村级乡风文明促进会牵头，邀请专家团队开展整村规划，为深化美丽乡村建设奠定基础。三是搭建“乡贤+精准扶贫”平台。引导乡贤积极参与社会公益事业发展，切实帮助困难群众改善生产生活条件。如梅东村乡贤蒋百荣捐资建立“百荣爱心慈善基金”和“百荣爱心养老基金”，分别用于对村内特困群众和老年人的补助。新梅村乡贤捐资成立帮困救助基金会，对孤寡老人、贫困学子等进行常态帮扶。

　　4、构建文化引领机制，做好“崇德尚贤”文章。以讲好乡贤故事为重点，利用多种渠道加强乡贤文化的培育和宣传，营造“人人敬乡贤、人人学乡贤、人人做乡贤”的浓厚氛围。一是打造乡贤展示墙。利用文化公园、“一村一景”等乡村公共平台，对乡贤的先进事迹进行宣传展示。如梅东村在文化长廊中设置乡贤专版，新前村在村委会办公楼设置乡贤功德碑。二是编纂乡贤故事集。以乡贤创业创新的经历和反哺家乡的事迹为重点，启动乡贤故事收集、整理、汇编工作。截至目前，已基本完成故事采集工作，预计年底前可编写完成，届时将作为乡土教材纳入全镇中、小学的德育课程。三是举行乡贤故事会。以乡贤文化进机关、进村社、进学校、进企业“四进”活动为载体，利用文化礼堂、道德讲堂、微信公众号等阵地，广泛宣传乡贤的善言善行和帮扶事迹，让广大群众了解乡贤文化、聆听乡贤故事、学习乡贤精神。截至目前，该镇共开展乡贤事迹宣传活动10场，爱乡奉献、热心公益的价值观在党湾已蔚然成风。

　　下阶段，该镇将继续做深做好“党建+乡贤”文章，切实把好乡风文明促进会的组织建设和作用发挥关，搭建完善“乡贤产业引领”“乡贤公益援助”“乡贤议事参事”等平台，鼓励引导乡贤通过项目回迁、资金回流、人才回乡、技术回援等方式助推家乡发展，进一步为乡村振兴集聚人气、汇聚人脉、凝聚人心。

作者：  编辑：杜科慧